变相非法集资“拥有垄断优势的行业强收预付费的行为属于违法！”频频向垄断行业“叫板”的中国政法大学研究生郝劲松在接受采访时明确表示，“它们违反了民法通则、合同法和消费者权益保护法里的公平原则。本来，在不违反公平原则、消费者与相关服务提供方之间自愿互利的前提下，服务提供方收取一定的预付费用本来无可厚非，为防止少部分用户在消费时恶意透支，收取预付费是企业规避风险的有效方法。在这部分费用发生后产生的利益，应该返还消费者。然而，一些垄断行业，向消费者强行收取预付费，这在法律上属于霸王条款，是不当得利，是变相的非法集资！保守估计山西省有1000万固话用户，若每个用户每月预存50元，一个月的总预存款就是6亿元，如果这笔钱仅仅用来在银行存款获取利息，对于消费者来说还相对安全；如果这笔钱用于投资，一旦投资失败，最终受损失的依然是消费者。”预付费并不仅仅存在于垄断行业，在一些竞争比较充分的行业也有预付费，但为了吸引客户，他们往往会让出很大一部分利润来返还消费者。某著名西餐厅为了吸引顾客，并吸纳资金，他们也推出预付消费卡，如果在卡内存入500元，消费者在用餐时将享受八八折优惠，并得到一张50元的代金券；存入1000元，享受八五折，获150元代金券等，存入的金额越多，享受的折扣和优惠越多。

关于预付费各方观点消费者

应返还一部分利益不少消费者对一些垄断行业收取预付费提出了质疑，“这么多预付费，在我们消费完毕之前，都被用做什么？是放到银行赚取利息？还是投放到资本市场里投资？”以固定电话为例，太原市内固定电话用户约有100余万户，而吴老先生算了一笔账，“假设每部电话每月预存话费50元，100余万部电话每月预存话费高达5000余万元。一年收取的预存话费就达6亿元左右。这笔钱如果存入银行，按照现行银行活期存款年利率0.72%计算，光利息就是数百万元。然而，这笔赢利去了哪里？我们这些固定电话用户是真正的出资人，却没有见到一分钱的赢利，也没有得到任何的回报。”与电话费一样，电费、煤气费、油费等的预收费用在消费完毕之前去了哪。

采访中，消费者纷纷表示：“这笔费用的赢利应该以返利或让利的形式返还给我们。”企业：这是主动服务意识用户向10060的话务员提出质询。话务员称，固定电话在安装时，状态设置分为两种，一种是“当月消费”型，必须是月初把话费预存了，用于本月话费的消费；另一种是“次月消费”型，是在话费消费完成后，再缴纳话费。但是，在每一部固定电话安装时，网通公司已自动将其初始状态设置成“当月消费”型。如果消费者不愿意用“当月消费”型，可以将话机密码告知10060话务员，或者带上机主身份证到网通营业大厅办理将其更改成“次月消费”型。一位通讯行业的负责人称：无论是哪种消费类型，这笔钱最终都用于消费者的日常消费，预收费用是企业的一种主动服务意识的体现。

实际支付价指的是购置固定资产、原材料等时，以实际支付的费用作为其价格的一种计价方法。固定资产的实际支付价包括购进价格、运输费用、安装费用和使用前发生的有关费用等; 原材料的实际支付价包括购进价格、运输费用、合理损耗和挑选整理费用等。

实际支付价是企业据以计算成本费用的基础。以其他形式增加的固定资产和原材料也比照该价格确定。因此，必须把支付对价与股权分置的历史和现状结合起来进行剖析，找出其本质以作为会计处理的依据。

（1）不需要人工抄表，有利于现代化管理。随着“一户一表”的实行 ，供水企业管理的水表数急剧增加 ，安装预付费水表是供水企业加强现代化管理，提高服务水平的一个最佳选择 。预付费水表的使用亦避免人工抄表上门收费给客户带来的诸多不便，且历史购水数据均可以保存，便于客户查询。

（2）充分体现了水的商品属性。预付费水表按照商品交换原则 ，实行先买水后用水 ，完全改革了传统的水费收取模式，充分体现了水力的商品属性。客户可以根据自己的实际需要有计划地购水、用水，不会因欠费而发生滞纳金，增加不必要的开支。

（3）解决了收费难的问题。能很好地解决零散居民客户、临时用水客户、经常欠费客户的收费问题。