党组书记、局长 骆岳梨

主持全面工作，主持市防汛抗旱指挥部日常工作。

党组副书记、副局长 皮梅芳

协助主持全面工作，负责政工人事教育、机关党务、作风建设、系统精神文明建设、局内部目标考核工作，负责水资源管理工作。协管政策法规和水政执法工作。分管人事科、水政水资源管理处、机关党委、共青团、妇委会。

党组成员、副局长 李超军

负责山丘区水利工程建设与管理工作，负责全市水利安全生产、质量监督、招投标管理、农村水利和饮水安全工程建设工作，负责协调新农村建设和建整扶贫项目资金安排工作。分管建设管理科、安全与质量监督科。

党组成员、副局长 曾革军

负责水行政许可和行政审批工作，负责水土保持工作。分管行政审批科、水土保持科、市水利水电勘测设计院。

党组成员、副局长 许 杰

负责全市洞庭湖综合治理、机电排灌、市城区水系规划治理工作。分管洞工站、机电排灌站、市水利水电建设工程监理站，联络市政协相关工作。

党组成员、纪检组长 吴建平

责纪检监察、内部审计、企业改制工作，负责洋溪湖地区水事调度和工程管理工作。分管纪检监察室、审计科、洋溪湖水利工程管理处。

党组成员、工会主席 丁文奇

负责办公室、宣传、信访、综合治理、工会、基本建设、重点工程、离退休工作，负责县市区民本岳阳水利考核工作。分管办公室、离退休人员管理服务科、工会，联系市委、市人大、市政府、市政协。

党组成员、副局长 刘固华

负责市防汛抗旱指挥部办公室、防汛物资储备工作，负责局财务工作。分管防汛办、防汛物资储备管理中心、财务科。

党组成员、总工程师 方 潭

负责规划计划、农村水电、水利科技、水利外事、水利行业协会工作，分管规划计划科、农电中心、总师办、水利学会，联系岳阳临港新区。

党组成员、副局长 刘湘龙

负责后勤服务、水利经济、政策法规、水政执法工作。分管后勤服务中心、政策法规科、水政监察支队，协管水资源工作。

市委市政府督办专员 段方金

代表市委、市政府对全市水利工作履行全面监管职责，协助局长工作，协助分管市防汛抗旱日常工作。

副调研员 孔祥春

协管全市洞庭湖综合治理、机电排灌工作。

副调研员 李灿平

协管水资源、水政执法工作，具体负责局新农村建设点相关工作。

副调研员 熊 晖

协管山丘区水利工程建设与管理工作，协管办公室工作，具体负责局“五创提质”和全国文明城市创建工作。

岳阳市防汛抗旱指挥部办公室：主任：冯楚生

市防汛抗旱指挥部办公室是承担全市防汛抗旱指挥部和全市水利建设指挥部日常工作的一个副处级事业单位，主要职责是贯彻实施《中华人民共和国防洪法》，贯彻执行国家防汛抗旱总指挥部、省防汛抗旱指挥部的指示、调度命令，督促落实防汛抗灾责任制，协调市防汛抗旱指挥部成员单位的工作；制订全市主要江河防御洪水和抗旱方案，负责组织全市防汛安全检查，对全市主要江河湖泊、防洪排涝工程实施防洪排涝调度；制订全市大型水库和重点中型水库汛期运用方案，并对其进行防洪调度；负责防汛物资贮备调运和管理；指导防汛抢险队伍和抗旱服务组织的建设和管理，组织防汛抢险技术业务培训；负责全市防汛通讯设施的维护与管理，确保防汛通讯畅通。在紧急防汛期内，遵照防汛指挥部命令，在辖区内征调抗洪抢险物资、设备，调度抗洪抢险队伍和资金，负责全市蓄洪堤垸破堤蓄洪命令传达、实施及运用蓄洪安全报警系统。负责全市抗旱工作的调度与管理。负责编制全市水利秋冬修计划，全市水利秋冬修的宣传发动，组织开展全市水利建设“芙蓉杯”竞赛活动，督促处理险工隐患，修复水毁工程，搞好全市水利建设工作。下设综合科、防汛科、信息科和减灾科四个副科级科室。

岳阳市水政水资源管理处：主任：毛再斌

贯彻执行《水法》等法律法规；依法保护水利、水资源等有关设施；对水事活动进行监督检查，查处违法行为，调处水事纠纷；受水行政主管部门委托，办理法律法规授权的行政许可和征收行政事业性规费等有关事宜；负责组织拟订实施全市和跨县（市）区长期供水计划、水量分配方案；组织有关规划及重大建设项目的水资源论证工作；组织实施取水许可制度；负责地下水储量审查和监测工作；发布水资源信息；拟订水资源保护规划；组织划分水功能区；监测江河湖库及其他水体、排水管网排污的水量、水质、审定水域纳污能力，提出限制排污总量控制意见；审定在全市江河湖库水域设置和扩大排污口；负责管理全市城镇供水、计划用水、节约用水、供水水质工作，制订相关行业标准；负责河道湖泊管理工作；编制实施河道清障、治理、综合开发利用规划和年度计划；负责全市河道管理范围洞庭湖区城市防洪规划，参与防洪论证等前期工作；协助查处水事治安案件。

洞庭湖水利工程岳阳建设管理站：站长：罗文胜

负责草拟实施洞庭湖区水利工程（含堤防工程、排灌工程、水利结合灭螺工程、河道工程等）建设与管理的政策、法规，组织编制实施洞庭湖区水利工程建设的中长期规划；负责洞庭湖区堤防工程的规划、建设、管理；负责我市河道、湖泊（包括人工水道、行洪区）、河口、滩地等水域及其岸线的管理；参与编制我市洞庭湖区防洪调度方案，负责防汛抢险技术指导工作；承办上级主管部门交办的其他工作。

机电排灌科：科长：高栩

负责机电排灌工程和水利结合灭螺工程的规划、建设、管理

总师办：主任：陈伟力

负责水利工程技术审查、水利学会的日常工作。

岳阳市洋溪湖水利工程管理处：处长：姚舜祥

负责洋溪湖地区的水事调度；负责洋溪湖地区鸭栏电排、新设电排、土矶头电排、鸭栏泄洪闸、孙家河闸等“十闸三排”的管理；负责调处洋溪湖地区水事纠纷；承办上级主管部门交办的其他工作。

农村小水电及电气化发展中心：主任：杨六升

负责农村小水电开发、利用及电气化发展工作

岳阳市防汛物资储备管理中心：主任：黄蓓

贯彻实施《防洪法》，负责中央、省、市三级防汛物资的储备、管理工作；贯彻执行国家防汛总指挥部和省、市防汛抗旱指挥部的指示、调度、命令，确保各类物资及时准确到位；负责制订全市防汛物资储备方案，并承担市防汛抗旱指挥部物资组的日常工作；完成主管部门交办的其他工作。

岳阳市水利水电勘测设计院：院长：曹载宏

负责全市范围内水利水电工程规划、水资源规划、水土保持规划工作；负责许可范围内的水利水电工程的勘测、设计、咨询、造价等工作；参与全市江湖堤防和水库抗洪抢险工作，负责解决重大险工中的技术问题；参与全市水利水电工程设计的行业管理工作；完成主管部门交办的其他工作。

岳阳市水利水电建设工程监理站：站长：赵听来

负责落实水利水电工程建设项目监理制，根据国家水利部有关法规、法令，对国投水利水电工程建设进行全过程监理；负责审查施工单位的施工组织设计和技术措施，签发施工设计图纸；监督检查施工工序，监测工程质量标准；参与调查处理工程事故；编制工程验收资料；参与国投水利水电工程施工招标，协助审核施工单位资质；负责贯彻防汛方案，参与防汛抗灾、防汛检查、水事调度、工程处险工作。

岳阳市水务局机关后勤服务中心：主任：毛金星

负责机关水电、环卫、保安、文印、物资供应等后勤服务工作；负责市水务局委托的国有资产租赁及收益管理工作；承办主管部门交办的其他工作。

主要职能包括：

1、贯彻执行中央、省有关水行政工作的法律、法规、规章和方针政策；研究拟订全市水务工作的发展战略、中长期规划和年度计划，拟订有关规范性文件并监督实施。

2、统一管理水资源，组织拟订全市供水计划、水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目中的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费及其他水务方面规费征管制度；发布全市水资源信息；指导全市水文工作。

3、按照国家和省资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟订水资源保护规划；组织水功能区的划分；监测江河湖库的水量、水质，审定水域的纳污能力，提出不同水功能区限制排污总量控制意见。

4、组织指导水政监察和水行政执法；协调并仲裁部门之间和县（市）区之间的水事纠纷。

5、贯彻实施城市供水用水法律、法规和政策，负责全市供水用水行业管理；会同有关部门编制城市供水用水规划，制定行业发展计划；参与有关城市供水、用水工程的审查、论证和验收；负责供水市场的特许经营审核、城市供水企业的资质管理和二次供水单位供水设施管理工作；依法查处城市供水用水违法违规行为。

6、拟订水利行业的经济调节措施；负责水利行业的国有资产保值增值的监管，对水利资金的使用进行宏观调节和监管；指导水务行业的供水、水电及多种经营工作；研究提出有关水务的价格、税收、信贷、财务等经济调控意见。

7、负责全市水利建设与管理工作；组织编制和负责审查大中型水利水电工程基建项目建议书、可行性报告和初步设计报告；组织重大水利科学研究和技术推广；组织拟订地方性水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范并监督实施。

8、组织、指导全市各类水利工程设施、水域及其岸线的管理与保护；组织指导长江护岸和河势控制工程的规划、建设与管理；组织指导江河、湖泊、水库、河口滩涂的治理和开发；组织建设和指导管理具有控制性的或跨县（市）区的重要水利工程；组织指导水库、水电站大坝等安全监管。

9、承担市防汛抗旱指挥部的工作，组织、协调、监督、指导全市城乡防洪、排涝、抗旱工作，对洞庭湖和主要河流及重要水利工程实施防汛抗旱调度。

10、指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设，农村水电电气化和乡镇供水工作；指导节水灌溉和农村饮水工作；对大中型水电站建设的选址、库容规划提出意见。

11、组织全市水土保持工作；研究制订水土保持工程措施规划，组织水土流失的监测和综合防治。

12、负责全市水利行业的科技教育、普及和对外合作工作；负责机关和所属单位的党群工作、纪检监察、人事劳资、机构编制等工作；指导全市水务行业队伍建设。

13、承办市委、市政府交办的其他事项。

办公室：主任：黄勋

负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担信息、调研、信访、保密、政务公开、新闻发布工作；负责对本局重要决策和工作部署的督办和检查；负责局机关内部规章制度建设。

财务科：科长：袁灿燚

指导全市水利行业的财务、会计管理和国有资产监管工作；编制水利部门预算；承担局机关并指导直属单位的财务管理工作；承担全市水利资金和局直单位国有资产的监督管理工作；负责局行政事业收费统一管理工作。

规划计划科：科长：曹伟东

研究提出全市水利发展中长期规划和年度投资建议计划；拟订主要河流的流域规划；组织编制并实施全市重大水利综合规划、专业规划和专项规划，归口管理全市水利规划编制和审批工作；负责审查大中型水利工程项目建设书、可行性研究报告和初步设计；组织协调流域开发工作；组织防洪规划工作；负责全市水利综合统计工作。

建设管理科：科长：郑文志

指导水利工程建设与运行管理；负责全市水库、水闸、江河堤防与城市防洪工程的建设管理；指导水利建设市场的监督管理；指导农村水利工作。

行政审批科：科长：方腊梅

根据授权，统一受理、承办和组织办理本单位所有行政许可、行政服务及行政事业性收费等事项。

人事科：科长：余景胡

负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、保险福利、教育培训工作；负责专业技术干部职工应聘和工人技术等级考核和职业技能鉴定等工作；指导全市水利体制改革和全市水利队伍建设工作。

纪检监察室（加挂审计室牌子）：主任：任泽晖

负责对局机关及直属单位财务收支、经济效益、经济责任、基本建设等情况进行内部审计。

机关党委

负责局机关局和直属单位的党群工作，与人事科合署办公。

政策法规科：科长：杨大智

承担局机关有关规范性文件审核工作和重大行政决策合法性审查工作；拟订全市水利法制建设规划并监督实施；研究水利工作的政策，起草有关规范性文件草案并监督实施；承办局行政诉讼、行政复议工作；负责水法律法规的贯彻实施及行业普法宣传教育工作；负责水利规费征缴工作的监督；指导重大涉水违法事件的查处；承担跨县市区水事纠纷的协调、仲裁工作；指导水政监察和水行政执法工作。

水土保持科：科长：邹文雄

承担全市水土流失综合防治工作；组织编制全市水土保持规划并监督实施；组织水土流失监测、预报并公告；审核建设项目水土保持方案并监督实施；负责水土保持规费征收制度的实施。

安全与质量监督科：科长：汪智源

指导并监督全市水利行业安全生产工作，承担局系统安全生产监管工作；指导水库、水电站大坝的安全监管，指导实施水利工程质量和安全监督。

离退休人员管理服务科：科长：陈大进

负责局机关离退休人员管理、服务工作，指导直属单位离退休人员管理、服务工作。

地址：琵琶王路240号岳阳市水务局2100433B

天津市滨海新区水务局

天津市东丽区水务局

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封面

岳阳市城乡建设志

版权页

岳阳市地方志编纂委员会修志办公室

编纂顾问

<岳阳市城乡建设志>编纂委员会

编纂办公室

<岳阳市城乡建设志>编辑组

前言

凡例

图片

毛泽东主席手书唐杜甫登岳阳楼诗

岳阳市市域城镇体系规划布局图

南湖广场——求索

市树——杜英

市花——栀子

任弼时同志铜像

彭德怀同志铜像

任弼时同志故居

君山公园鸟瞰

岳阳楼公园鸟瞰

洞庭风光

南湖公园

巴陵大桥夜景

铁山水库

岳阳市区一角

岳阳乐园

街心花园

岳阳市电讯大楼

岳阳市图书馆

岳阳市体育馆

庙前街

五里街

南湖大道

学坡垃圾站

建设路公共厕所

岳阳县城鸟瞰

平江县城鸟瞰

湘阴县城鸟瞰

汨罗市鸟瞰

临湘县城一角

华容县城鸟瞰

层山镇一角

君山镇一角

<岳阳市城乡建设志>总结表彰会

岳阳市城区现状图

岳阳市城区规划总图

目录

综述

大事记

第一篇规划

概述

第一章市区总体规划

第一节市区规划

一、民国三十五年岳阳城区修复计划

二、1956年岳阳城区规划(草案)

三、岳阳市区总体规划

四、市区总体修编规划

第二节专业规划

一、城市道路交通规划

二、风景园林规划

三、给排水规划

四、邮电通信规划

五、电力规划

六、城市热力煤气规划

七、堤防规划

第三节分区规划

一、冷水铺

二、城陵矶

三、云溪镇

四、路口镇

五、陆城

六、湖滨

第二章城镇规划

第一节岳阳市域城镇体系规划

第二节县(市)城规划

一、汨罗市

二、岳阳县

三、临湘县

四、华容县

五、湘阴县

六、平江县

第三节建制镇规划

第四节集镇规划

第二篇市区建设

概述

第一章市政建设

第一节城区街道

第二节桥梁

第三节排水

一、排水体系

二、排水管理

三、管网分布

第四节机构队伍

第五节机械设备

第二章城区路灯

第一节民国前照明

第二节城区路灯建设

第三节路灯机构

第三章供水

第一节供水状况

第二节供水机构

第三节公用水厂

一、供水设施

二、供水管网

第四节自备水源

第四章城市交通

第一节市内交通

一、公共汽车

二、出租汽车

三、个体出租车

四、通勤车

五、渡运

六、港口

第二节对外交通

一、市区铁路

二、铁路专用线

三、公路

四、轮船

五、航空

第五章市容环卫

第一节环卫概况

第二节环卫机构

第三节环卫设施

一、公厕

二、站厕建筑

三、蓄粪池

四、垃圾容器

五、运输工具

六、洒水除尘工具

第四节清扫保洁

第六章房地产

第一节房屋建设

一、公房

二、合资房

三、私房

第二节维修与改造

一、修缮

二、改造

第三节房地产管理

一、房产管理

二、地产管理

第四节房地产改革

一、经营改革

二、住房制度改革

三、调整租价

四、开发商品房

第七章人防

第一节人防建设

第二节人防开发利用

第八章堤防

第一节古代堤防

第二节现代堤防

第三篇城镇建设

概述

第一章县(市)城

第一节汨罗市区建设

第二节岳阳县城建设

第三节临湘县城建设

第四节华容县城建设

第五节湘阴县城建设

第六节平江县城建设

第二章集镇

第一节各县(市)集镇的演变

第二节集镇建设

第三节集市建设

第四节农场三镇

第五节村庄建设

一、村落的演变

二、村庄建设

三、村庄(选介)

第四篇风景园林

概述

第一章洞庭风景名胜

第一节古城景区

第二节君山景区

第三节(氵邕)湖景区

第四节汨罗江景区

第五节铁山景区

第六节独立景点

第七节园林绿化

一、公共绿化

二、市树、市花

三、庭院绿化

第二章县(市)区风景名胜景点

第一节自然景观

一、名水

二、名山

三、名泉井

四、自然地貌景

五、珍贵古树

六、奇珍动物

第二节人文名胜景观

一、庙院寺祠

二、古塔

三、碑赋石刻

四、古城址

第三节革命纪念地

第三章杂记

第一节民俗

第二节特产

第三节附录

第五篇建设管理

概述

第一章机构团体

第一节市级机构

一、岳阳市建设委员会

二、直属机构

第二节县(市)区机构

一、汨罗市

二、岳阳县

三、临湘县

四、华容县

五、湘阴县

六、平江县

七、南区

八、北区

九、郊区

第三节团体

一、岳阳市土木建筑学会

二、岳阳市集体建筑企业协会

三、岳阳市工程建设概预算定额协会

附：岳阳市城乡建设协(学)会名录

第二章管理

第一节基本建设管理

第二节规划管理

第三节建筑工程管理

一、建筑设计

二、建筑施工

三、质量监督

四、市场整顿

第四节城建管理

一、市政设施

二、园林绿化

三、公共交通

四、市容市貌

五、给水管理

第五节用地管理

第六节人防工程

第七节其他管理

一、档案管理

二、资金管理

三、职工教育

编后记

岳阳市城乡建设志审稿会议名单

<岳阳市城乡建设志>提供资料人员名录 2100433B

地址：求索东路8号

岳阳市林业局