化整为零是指本来已达到强制招标的规模，将工程拆散成几个项目，使每一部分都可低于强制招标的标准，达到规避招标的目的。如违反此规定，可责令期限改正，并可处以项目合同金额5%~10%的罚款，可暂停项目的资金，对单位直接负责人和主管人员已发给予处分。

依法必须进行招标的项目，其招投标活动不受地区或者部门限制。任何单位或者个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。

招投标最大的优点是竞争，通过竞争以保证工程质量和合理的价格，所以限制竞争的行为属禁止行为，并受有关行政部门的监督。

《招标投标法》第五条规定了招标投标活动应遵循的原则，即“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。”

招标投标的基本原则公开原则

公开原则是指招投标的程序应透明，招标信息和招标规则应公开，有助于提高投标人参与投标的积极性，防止权钱交易等腐败现象的滋生。

招标投标的基本原则公平原则

公平原则是指参与投标者的法律地位平等，权利与义务相对应，所有投标人的机会平等，不得实行歧视。

招标投标的基本原则公正原则

公正原则是指投标人及评标委员会必须按统一标准进行评审，市场监管机构对各参与方都应依法监督，一视同仁。

“三公”原则中，公开是基础，只有完全公开才能做到公平和公正。

招标投标的基本原则诚实信用原则

诚实信用原则是指招标、投标人都应诚实、守信、善意、实事求是，不得欺诈他人，损人利己。“诚实信用原则”在西方常被称为债法中的“帝王原则”，也是我国《民法》和《合同法》的基本原则。“诚实信用原则”要求重合同、守信用是对当事人利益之间的平衡。在法律上，“诚实信用原则”属于强制性规范，当事人不得以其协议加以排除和规避。

为使招投标行为符合法律规范，《招标投标法》规定了行政监督机构有依法对招投标活动实施监督，依法查处招投标活动中的违法行为的权力。国家计委是招投标活动的归口管理机关，国务院各部委及省、自治区。直辖市的行业管理部门一般均设立专门监督机构，承担在本地区、本系统中的招投标活动中的监督责任。

招标投标公开原则

公开原则，即要求招标投标活动必须保证充分的透明度，招标投标程序、投标人的资格条件、评标标准和方法、评标和中标结果等信息要公开，保证每个投标人能 够获得相同信息，公平参与投标竞争并依法维护自身的合法权益。同时招标投标活动的公开透明，也为当事人、行政和社会监督提供了条件。公开是公平、公正的基础和前提。

招标投标公平原则

公平原则，即要求招标人在招标投标各程序环节中一视同仁地给予潜在投标人或者 投标人平等竞争的机会，并使其享有同等的权利和义务。例如，招标人不得在资格预审文件和招标文件中含有倾向性内容或者以不合理的条件限制和排斥潜在投标人;不得对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准，依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评标加分条件或者中标条件 等。公平原则主要体现在两个方面：一方面，机会均等，即潜在投标人具有均等的投标竞争机会；另一方面，各方权利义务平等，即招标人和所有投标人之间权利义务均 衡并合理承担民事责任。

招标投标公正原则

公正原则，即要求招标人必须依法设定科学、合理和统一的程序、方法和标准，并严 格据此接受和客观评审投标文件，真正择优确定中标人，不倾向、不歧视、不排斥，保证各投标人的合法平等权益。为此，招标投标法及其配套规定对招标、投标、开标、评标、 中标、签订合同等作了相关规定，以保证招标投标的程序、方法、标准、权益及其实体结果的公正。例如，评标委员会必须按照招标文件事先确定并公开的评标标准和方法客观评 审投标文件和推荐中标候选人，并明确否决投标的法定情形等。

招标投标诚实信用原则

诚实信用原则，即要求招标投标各方当事人在招标投标活动和履行合同中应当以守 法、诚实、守信、善意的意识和态度行使权利和履行义务，不得故意隐瞒真相或者弄虚作 假，不得串标、围标和恶意竞争，不能言而无信甚至背信弃义，在追求自己合法利益的同 时不得损害他人的合法利益和社会利益，依法维护双方利益以及与社会利益的平衡。诚实信用是市场经济的基石和民事活动的基本原则。

本节微课内容主要讲解了设计的八大基本原则：科学性原则，实用性原则，创新性原则，安全性原则，经济性原则，美观性原则，技术规范性原则，可持续发展性原则。