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Ⅰ 总报告
.1 2018年中国PPP发展回顾与展望 王守清 王盈盈 吕宸葳/001
Ⅱ 制度建设篇
.2 中国的PPP知识体系建设 王守清 庞敏 王盈盈/018
.3 加强制度建设 推动PPP模式健康发展 胡恒松/041
.4 城镇化领域实施PPP模式的要点与建议 罗桂连/052
.5 基础设施投融资模式新探 刘世坚/064
Ⅲ 行业发展篇
.6 公共文化领域PPP模式的应用和发展 宋文娟 王盈盈 龚璞/074
.7 体育行业PPP模式的应用和发展 曹蓉/093
.8 PPP模式在交通运输行业的实践运用 翁燕珍 刘洋 褚春超/113
.9 城市轨道交通行业PPP模式应用和发展(2017~2018年) 陈宏能 肖靓/122
.10 医疗卫生行业PPP模式应用和发展 童玫 张宝存/133
.11 养老行业PPP模式应用和发展 童玫/142
.12 PPP新的阶段下环保细分领域的发展情况 薛涛 郭慧/152
.13 PPP模式在智慧城市建设中的适用性 李飞 侯继尧/161
Ⅳ 融资创新篇
.14 金融机构参与PPP实践与发展展望
——国内外PPP融资模式对比分析 张云 赵新博/171
.15 以融资创新破融资困局 尉立浩 杨茜/187
.16 PPP再融资的现状与问题 张继峰/201
Ⅴ 实务要点篇
.17 PPP项目主要合同风险分配实务 刘飞 武一飞 韩侣 于翔/210
.18 PPP项目争议与仲裁 谭敬慧/226
.19 PPP项目通货膨胀调价机制设计 丁伯康/239
.20 PPP项目 资源补偿捆绑实施运用分析 金浩 唐琳/252
.21 城市地铁开展TOD模式和PPP模式捆绑相关难点问题研究 余文恭 徐雯 周坤/264
Ⅵ 案例解析篇
.22 晋江市国际会展中心PPP项目/283
.23 天津北辰垃圾焚烧项目/292
.24 临漳县邺城中学PPP项目实施及机制/300
.25 资阳市安岳县城乡生活垃圾一体化处置系统PPP模式实践及分析/308
.26 北京2022年冬奥会和冬残奥会延庆赛区PPP项目实践/315
.27 庆春路过江隧道PPP项目实践及分析/323
Ⅶ 大事记
.28 2018年中国PPP发展大事记/331
Abstract/337
Contents/3382100433B
本书为第二本ppp蓝皮书,由清华大学PPP研究中心主编,汇集了来自国家发改委、清华大学公共管理学院、建设管理系、工业工程系等相关院系在PPP领域的专家,并依托国家发展改革委和中国保险监督管理委员会的支撑。清华大学PPP研究中心汇集来自清华大学公共管理学院、建设管理系、工业工程系等相关院系在PPP领域的专家,已经取得了较为丰富的研究成果,奠定了良好的工作基础。课题组汇集了各专业相关*专家,报告主编韩志峰来自国家发改委,从国策政策角度指导整体报告编制并撰写发展报告总报告部分,王天义来自清华大学PPP研究中心/中国光大集团,从业界实际出发给整个发展报告以实践方面指导,并撰写总报告。
报告梳理了2018年中国城市PPP发展的现状和存在的问题,提出城市PPP发展指数的概念,并测算出全国所有地市级城市PPP发展指数,对今后衡量政府推广PPP模式的有效性起到客观评价作用,还可以为投资人在决策是否可以在地方政府以PPP模式投资项目所用。总报告对当前PPP模式在中国的发展历程、现状、存在的问题隐患以及今后的发展展望进行了梳理;分报告对PPP模式在中国应用的整体理论体系以及制度发展体系进行了梳理,从而给出今后PPP模式得以广泛应用推广的理论与制度依据;除此之外,报告针对PPP模式应用相对比较广泛的行业进行分析,提出相应潜在的问题和未来的预期展望,并兼顾审视了PPP模式在全球比较有代表性的国家的应用情况以及对中国发展PPP模式的借鉴意义。目前PPP已经成为我国创新公共服务供给机制的重要模式,不仅有助于增加公共服务供给、改善公共服务质量,而且也是地方政府投融资体制改革的重要创新之举。
祝诣茗全面解读财金〔2019〕10号文 —— 如何规范推进PPP项目?
2019年3月7日,刘昆部长在记者会谈到“鼓励合法合规的PPP”,〔2019〕10号文(本文简称《意见》)的发布似是对“合法合规PPP”的解读。《意见》强调“要牢牢把握推动PPP规范发展的总体要求、规...
PPP(Public—Private—Partnership)模式,是指政府与私人组织之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的...
Public-PrivatePartnership,简称PPP,指政府方(政府或政府授权机构)与社会资本方(社会资本或项目公司)合作,PPP从行为性质上属于政府向社会资本采购公共服务的民事法律行为,构...
中国PPP项目的发展现状及其问题
PPP模式推广近三年来,已成为我国稳增长、调结构、补短板、惠民生的重要力量.目前,中国已成为全球最大的PPP市场.PPP模式在我国跨越式发展的同时,也出现了项目签约率、民营资本参与率、投资收益率均偏低以及融资难、融资贵、风险分担不合理等问题.为了促使其规范、有序、健康地发展,建议国家加强顶层设计,尽早立法,增强投资者信心,降低准入门槛,扩大市场参与主体,破解融资难问题,合理设置投资回报率.
我国PPP的发展回顾及2015年展望
回顾篇政府与社会资本合作(PPP)是社会资本参与城市基础设施投资和运营的主要方式之一。广义地讲,PPP就是政府通过社会资本或与社会资本一起完成政府公共部门的目标,从而达到实现政府公共部门的职能。利用市场机制,增加、改进和优化公共产品和服务的供给,达到事半功倍的效果。根据国务院落实十八届三中全会《决定》重要举措分工方案,财政部是落实PPP改革举措的第一责任人。楼继伟部长在2013年12月的全国财政工作会议上专门召开PPP专题研讨会进行部署,明确提出:推广使用PPP模式,不仅是一次微观层面的\"操作方式升级\
本书由清华大学PPP研究中心主编,汇集了来自国家发改委、清华大学公共管理学院、建设管理系、工业工程系等相关院系在PPP领域的专家,并依托国家发展改革委和中国保险监督管理委员会的支撑。 报告从理论上梳理出中国城市PPP发展的现状和存在的问题,总报告对当前PPP模式在中国的发展历程、现状、存在的问题隐患以及今后的发展展望进行了梳理;分报告对PPP模式在中国应用的整体理论体系以及制度发展体系进行了梳理,从而给出今后PPP模式得以广泛应用推广的理论与制度依据;除此之外,报告针对PPP模式应用相对比较广泛的行业进行分析,提出相应潜在的问题和未来的预期展望,并兼顾审视了PPP模式在全球比较有代表性的国家的应用情况以及对中国发展PPP模式的借鉴意义。目前PPP已经成为我国创新公共服务供给机制的重要模式,不仅有助于增加公共服务供给、改善公共服务质量,而且也是地方政府投融资体制改革的重要创新之举。
Ⅰ总报告
12019年度中国PPP发展回顾与展望 刘世坚 杨晓路 王守清/001
Ⅱ理论研究篇
2基础设施采用PPP模式的可持续应用及实现路径 李开孟 伍迪/014
Ⅲ制度建设篇
3加强可行性研究论证促进存量资产引入PPP模式 吴亚平/044
4中国与日本的PPP模式比较研究 徐成彬/051
5浅析最高院《解释》对PPP项目的适用与影响
——从“以人为本”的视角 王晰/077
6政府专项债相关政策梳理及实施问题研究 刘世坚/091
Ⅳ融资创新篇
7政府专项债与PPP的关系 尹志国/101
8关于地方政府投融资问题的思考 王军/114
9PPP模式地方政府项目投资控制问题研究 张继峰/123
10PPP项目全生命周期各参与方可融资性策略分析 赵新博/138
11融资关闭及其在PPP投融资管理中的应用 尹昱 吉小进/151
Ⅴ实务要点篇
12产业新城自我造血机制研究 华夏幸福研究组/162
13城镇化发展的新方向:老旧小区改造和城市更新 严衎/181
14流域治理投资模式创新研究:以永定河为例 王东/194
15PPP项目风险分配机制、框架及要点
——以交通运输领域收费公路为例 褚春超 翁燕珍 姚春宇 熊才启/207
16“PPP ”时代综合开发类项目的探索 徐玉环/222
17基础设施和公用事业特许经营项目实操中合法性路径探析 祝诣茗/235
18PPP项目履约管理相关问题探究 杨晓玲 韦文华/246
19中国PPP争议解决的演进、现状及展望 叶万和 石伟 王蕴秀/261
Ⅵ行业发展篇
202019年医疗卫生行业PPP发展报告 童玫 张宝存/281
212019年养老行业PPP发展报告 张恺悌 童玫/292
222019年体育行业PPP发展报告 曹蓉/302
232019年文化行业PPP发展报告 宋文娟/317
242019年教育行业PPP发展报告 许敏慧 孟佳颖/335
252019年环保行业PPP发展报告 李少甫 郭慧 薛涛/352
26城市轨道交通行业PPP模式创新与实践 任宇航 王卓君/362
Ⅶ案例解析篇
27杭绍台铁路实践案例简析 马绍 贵李树伟 刘海燕/375
28某市轨道交通PPP项目的经验教训 李洁 王守清/384
Abstract/401
Contents/4022100433B
本书为第3本ppp蓝皮书,由清华大学PPP研究中心主编,汇集了来自国家发改委、清华大学公共管理学院、建设管理系、工业工程系等相关院系在PPP领域的专家,并依托国家发展改革委和中国保险监督管理委员会的支撑。本书总结了2019年中国PPP的发展情况,展望了我国ppp的未来发展,分析了中国ppp发展中存在的问题,并重点探讨了流域治理领域、老旧小区改造、交通运输行业、设施和公用事业特许经营项目ppp模式运用和实践,对于ppp发展中存在的热点问题,如ppp项目履约管理、ppp融资创新、专项债与ppp的关系等进行了深入剖析并提出了解决方案,对我国ppp的规范应用和发展起到了积极的促进作用。 目前PPP已经成为我国创新公共服务供给机制的重要模式,不仅有助于增加公共服务供给、改善公共服务质量,而且也是地方政府投融资体制改革的重要创新之举。