招标经营，首先要会同有关部门对企业进行清产核资、清理债权债务、评估资产，根据行业或本企业资金利润率确定标底和经营条件。其次公开招标条件，对投标者进行登记，资格审查，确定投标者，并请投标者提出经营企业的计划和方案。最后由招聘委员会或小组，举行公开答辩，对投标者进行综合考评，择优确定中标者。中标者选定后，即与之签订经营合司，按招标条件赋予中标者企业法人代表资格，负责企业的生产经营活动。

招标经营，除了使中标者具有一定的经营自主权，调动经营者，的积极性和主动性之外，还有以下优点：

一是增加选聘企业经营者的透明度。把招标的条件公开，可以在一定程度避免任人唯亲、行政命令指定等弊端，选出合格的企业经营者。

二是体现公平竞争、择优招聘的原则，所有投标者经营企业的条件是相等的，要中标必须依靠自身的能力和水平。招标方也可以在投标者中择优确定中标者。

三是有利于打破行政隶属关系的束缚在较大的范围内选聘经营者，投标者可以是本单位本系统的，也可以是外单位外系统的，只要符合招标条件，都能中标。

1.双方当事人自愿原则。所谓自愿原则，就是在租赁经营招标、投标过程中，招标人如何确定标底，如何提出招标要求，以及投标人怎样投标，如何设计自己的投标方案，完全由双方当事人各自的意志决定，任何人不能非法干涉。要防止用行政手段、强迫命令来干涉招标、投标。

2.公平原则。招标方标底确定要有根据，一旦确定，不得变更。答辩考核要合理，对每一个投标人不分远近、亲疏，一视同仁。招标、开标、评标等应公开的程序必须公开进行，不得营私舞弊。

3.保守秘密原则。整个招标、投标程序是公开与秘密结合进行的。该公开的绝不能秘密进行，该保密的绝不能公开。招标方确定标底后至正式开标前，必须保守秘密，投标人投标后，在开标前，招标人必须严格封存，不得自拆。答辩试题不得外露。

在租赁经营招标中，为保证其公正、合理、合法而由法律、法规规定的基本工作步骤。全民所有制小型工业企业租赁经营招标中，出租方选择承租方的步骤为：

（1）公布招标通告，进行招标登记，对招标登记者进行资格审查，确定投标者；

（2）组织投标者进厂考察，由投标者编制投标书，提出治厂方案；

（3）组织投标者公开答辩，对投标者进行综合考评，征求职工代表大会（职工大会）的意见，确定中标者。出租方选定承租方后，出租方与承租方必须订立租赁经营合同，按照国家有关规定办理法人变更登记手续。2100433B

租赁经营招标的目的在于通过公开招标，以平等竞争的方法择优选定承租方。