(一)正确选定比较项目

每个政策方案的最终效果，都是由多种因素共同作用所决定的。这些因素对政策方案的作用程度并不一致，有的大些，有的小些。比较时，应选择那些各方案一致，且对既定目标影响较大的因素进行比较。进行国家或地区间的政策比较时，也一样要首先抓住影响该国或该地区相关政策的主要环节。

怎样确定对政策方案影响最大的因素呢"_blank" href="/item/回归分析法/9660783" data-lemmaid="9660783">回归分析法、因素分析法等，这些方法可以在数量上表明诸因素对政策效果的影响程度，从而确定关键因素。限于篇幅，这里就不赘述了。

(二)对参比政策方案的项目进行评分

这里首要的是规定各参比政策方案有关项目的评分标准。所定的评分标准，应能包含各方案中该项项目的值，即依据评分标准，能对各方案的项目评定相应的分数。制订评分标准的方法是：用各方案该项目的最大值减去最小值，再用所定的评分等级去除，得出每个分数级的组距，然后依此组距从最低值开始，划出各个分数的上下限。数学表达式为:

式中：Z——组距；

Ag ——该项目指标的最大值；

As ——该项目指标的最小值；

n——评分级数。一般用五分制(即n=5),也有用百分制(即n=100)或其他分制的。

需要注意的是，各政策方案项目的评分级数要相同，不能有些采用百分制，有些采用五分制，这样会失去可比性或人为地夸大某些项目的作用。其次，根据选取项目的性质不同，有的数值越大评分值越高，有的则相反。有了评分标准后，可以用这个标准去衡量各个政策方案中的相应各项目，评出相应的分数，这叫做自然评分。对于简单政策方案的评价对比，利用自然评分之和就可以确定优劣，比较工作就可以结束。而复杂的政策方案须经加权评分后再进行比较。

(三)确定各参比政策方案相关项目的权重

由于各项目在相应参比政策方案中所占的地位和重要性不同，评分时应根据各个项目的重要性以及当时、当地的具体情况来确定其权重，一般用百分数来表示。这里，一个不容忽视的重要假设条件是，各政策方案的效果，是由所要比较的项目共同形成的(实践中显然并非如此，因为人们在分析时自然会舍弃一些次要因素)，这些项目共同作用的程度为100%。由于每个项目对相应政策方案的作用程度是不同的，可以按照百分数的大小，去确定相应各项目所占的比重。这个用百分数表示的比重就是权重。这样做的目的在于：突出重要项目的作用，从而使比较出来的政策方案既符合既定目标，又具有较大的可行性。当然，这种做法的缺点是人为因素较大。

(四)编制综合评分分析表

进行比较编制综合评分分析表见下表。利用该表，很快就可以找到积分最高的国家或地区的公共政策方案。

综合比较分析法利用统一的评分标准，对各政策方案进行评分，不仅体现了不同国家或地区间公共政策方案中同一项目指标的差异性，还通过赋值的办法体现这种差异的程度，从而得以把质的分析和量的分析有机地结合起来。这种特点使其不仅适用于可量化的，而且适用于不可量化的政策方案的比较、评估。但这种方法在赋予权重和分数时主观性太强，而这又是综合比较分析法的关键性工作，故不可避免地要影响评估精度。为了尽量减少主观性对政策方案的影响，增加可靠性，在决定权重和各项目的分数时，应在广泛听取专家意见和尽量熟悉情况的基础上，深人细致地分析，必要时可采用德尔菲分析法。

横向比较分析

纵向比较分析

标准比较分析

综合比较分析包括区别分析比较、图表综合比较和比率指数综合比较三种具体方法。通过综合比较分析，就可以对公司是否具有投资价值作出判断，从而确定投资决策。

Wi ——各评估项目的权重；

Pij ——各评估项目的评分。

1 《证券法实务全书》编写组.证券法实务全书 （上、中、下册）.中国民主法制出版社,1999年01月第1版.

2 文锋.黑马寻踪 策马纵缰轻松翻倍.广东经济出版社,2000.10.

3 郭巍青、卢坤建.现代公共政策分析.中山大学出版社,2000年01月第1版. 2100433B

预算比较分析是指对企业指标的本期实际值与预算值所进行的比较分析。用以判断预算执行的情况。

预算比较分析采用的比较标准是反映企业偿债能力的预算标准。预算标准是企业根据自身经营条件和经营状况制定的目标。

类型

财务分析中常用的分析对比标准有四种类型：

①与公司的财务预算目标相比较。财务预算目标即是财务计划目标，是通过将本年度企业财务实绩值与当年财务预算的目标值相对比，可以计算出财务预算的完成进度、预计完成程度和实际完成程度等，进而正确评价企业的财务状况和经营效率；同时，还可据此判明企业财务预算目标的正确性与先进性，分析出企业的管理水平。

②与公司过去实际完成的数字相比较。即将本年度的有关财务数据与其历史数据进行对比分析，进而判断公司本年度的财务状况是否有所改善，经营实绩是否有所提高。以公司过去实际完成的数字为标准，一般是根据公司的特征、公司财务历史状况，找出最好的历史指标来与本年财务实绩比较。通过对比揭示有关财务指标的发展趋势及发展速度，反映公司经营管理水平的提高程度，并有助于发现公司经营管理的问题。以公司财务的最佳历史指标作为比较标准，从根本上说是企业自身的纵向比较，如果不结合对同行业财务报表的横向分析，往往难以充分说明该公司财务和经营的实际水平。比如，公司本期税后利润比最好年度的税后利润增长了12%，业绩纵向比较很好，但如果同行业本年度的税后利润平均增长率为15%，在其他条件不变的情况下，横向比较则只能说明该公司经营不佳，竞争能力减弱。

③与公司的平均比率标准相比较。即是其他条件不变的情况下，对公司报告期的有关财务比率的优劣作出判断。例如，一般认为流动比率应在2：1以上，速动比率应在0．5：1以上，固定比率应在2：1以下，资产与负债的比率应在3：1以下，产权比率应在1：4以上，如果公司的流动比率、速动比率和产权比率低于上述平均公认的标准，而固定比率和负债比率又高于上述标准，但又无其他特殊情况，则其有关财务比率是处于不良状态中，财务结构就有问题。

④与同业数字标准相比较。即将公司的财务状况和经营水平与同行业中的平均数或最佳数字相比较，从中可以看出该公司所处的水平是先进还是落后，为进一步挖掘内部潜力，提高和改善公司经营管理水平指明方向。同时与同业数字标准相比，属于真正的横向比较，它可以有效地弥补仅限于企业内部与企业财务计划相比较与历史数据相比较的缺陷。但要注意排除一些不可比因素，使分析更具有准确性。2100433B

comparative static force analysis

比较静力分析，是比较经济系统的不同平衡位置之间的联系，探索经济系统从一个平衡点到另一个平衡点时变量的变化，研究系统中某个变量或参数的变化对另外变量或参数的影响。显然，弹性分析和乘数分析都是比较静力分析的形式。计量经济学模型为比较静力分析提供了一个基础，没有定量描述变量之间关系的包含变量和参数的计量经济学模型，比较静力分析将无从着手。