发改委官方网站4日发文分析一季度战略性新兴产业发展状况并提出下一步工作安排。文章称，一季度战略性新兴产业实现稳定增长，产业发展趋势较为乐观，下一步发展后劲较足，但体制机制束缚，融资难融资贵等问题仍较为突出。发改委将积极推动落实多项政策措施，加快设立国家新兴产业创投引导基金，支持战略性新兴产业企业通过上市、发债、众筹等方式融资，大力推动创新药物审评审批、低空空域开放、宽带业务向民间资本开放、政府数据开放等改革，制定发布电动汽车充电设施等发展规划。

营业收入逆势上扬

一季度战略性新兴产业营业收入逆势上扬，27个重点行业累计实现营业收入39643.7亿元，同比增长11.1%。其中，工业部分营业收入增长10.1%，增速是工业总体增速的5倍，并比去年同期增速高0.4个百分点。新型计算机产品、电子器件产品、视听设备、光纤光缆制造、生物化学农药及微生物农药制造、航空航天器及设备制造、新型铁路运输设备制造、光伏设备及元器件制造、风能原动设备制造等9个行业逆势加速增长。航空航天器及设备制造和风能原动设备制造两个行业增长迅猛，一季度主营业务收入分别增长34%和47.3%，比去年同期增速提高了19.6和27个百分点。在战略性新兴产业服务业部分，软件和信息技术服务业收入增长17.5%，比去年同期增速低3.5个百分点。

在一季度工业总体利润增速出现负增长的背景下，战略性新兴产业工业部分实现利润1631.7亿元，同比增长17.7%；软件和信息技术服务业实现利润926亿元，同比增长9.1%。战略性新兴产业利润增速比去年同期降低。

一季度战略性新兴产业的企业家信心指数达145.2，处于较为景气区间。中国人民银行[微博]的调查显示，全国平均企业家信息指数仅为118.4。战略性新兴产业企业对于未来发展保持乐观，对于二季度的预期信心指数和预期景气指数分别达到160.9和164.5，均处于较强景气区间。

需关注三方面问题

发改委表示，战略性新兴产业发展需关注三个方面的问题。

首先，体制机制束缚仍需破解。一季度医药制造业、医疗仪器设备及器械制造业主营业务收入增速比去年同期分别下降4.1和3个百分点。企业反映的问题集中在医疗体制改革，以药品和医疗服务准入问题最为突出。大数据和“互联网+”相关产业发展需要已有数据的开放共享，但目前数据“孤岛”现象较严重，尚未形成适应发展需要的法规体系和管理体系。

其次是融资难融资贵问题。战略性新兴产业领域调查企业一季度投资景气指数仅为117，比上季度下降4.9，侧面反映出企业融资难度加大。需要关注万众创新、大众创业背景下创新型中小企业融资问题，其共同特点是轻固定资产，难以从银行获得抵押贷款。

再次，产业链不完善成为产业升级障碍。一季度特种陶瓷制品、信息化学品等新材料行业主营业务收入增速比去年同期分别下降11.1和8.8个百分点，反映出新材料行业发展趋缓。目前相当部分产业领域原材料和零部件对国外依赖度较高，一些整机产品的利润率往往还不及原材料和零部件利润率高。飞机发动机、集成电路生产设备等重大装备“卡脖子”环节往往也有关键材料及零部件。同时，国内碳化硅和铌酸锂等一些新材料具备一定的生产和研发能力，具有良好应用前景和市场潜力，但国内缺乏中游器件生产企业，导致下游应用难有起色，上述材料主要出口。

创新财税金融支持方式

发改委表示，围绕加快形成新增长点，加大发挥战略性新兴产业对稳增长、调结构支撑作用，结合战略性新兴产业发展全年工作安排，将积极推动落实多项政策措施。

落实创新驱动发展战略，认真落实深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见，开展全面创新改革试验。

加强技术、知识产权、人才支撑，增添新兴产业发展动力活力，进一步强化相关领域科技创新，实施率先行动计划，落实知识产权战略行动计划，实施国家高技能人才振兴计划，加强创业知识教学。

创新财税金融支持方式，引导社会资本更多投入新兴产业。加快设立国家新兴产业创投引导基金，进一步完善政府绿色采购政策，落实和完善研发费用加计扣除及高新技术企业认定政策，研究提出引导银行业金融机构加大支持力度的政策措施，支持战略性新兴产业企业通过上市、发债、众筹等方式融资。

分业施策，在重点领域出台针对性政策措施。大力推动创新药物审评审批、低空空域开放、宽带业务向民间资本开放、政府数据开放等改革，制定发布电动汽车充电设施等发展规划。

培育新增长点，引领新兴产业发展。加快实施信息惠民、智能制造等一批战略性新兴产业重大工程。围绕京津冀和长江经济带等重大区域发展战略，开展战略性新兴产业区域集聚试点，打造世界级产业集群。

提高国际化发展水平，加快发展步伐。积极引导和支持国内企业和研发机构开展全球研发合作，加强重点国家新兴产业领域国际合作，支持数字电视等新兴产业技术标准和产品海外拓展，在海外建设一批科技和产业园区，研究部署一批“一带一路”重大项目。

加强统筹协调。进一步加强部际联席会议对重大问题的协调服务，出台战略性新兴产业用地和用海政策，完善战略性新兴产业统计分析，编制战略性新兴产业“十三五”发展规划。

近日，邯郸市出台《关于支持节能环保产业加快发展的十五项措施》，争取到2017年全市节能环保产业销售收入比2010年翻两番，这是邯郸首次为支持环保产业制定相关措施。

这十五项措施包括，支持空气净化器、大气质量检测仪器、脱硫脱硝设备、污水处理设备、液体分离膜设备、新型环保材料等环保装备及产品形成规模化发展;积极推进污水垃圾处理、大气污染控制、环境监测及环保材料等技术装备和产品优先发展。大力构建环境投融资、清洁生产审核、认证评估、环境保险、环保技术转化与推广等环保服务体系。

据邯郸市环保局产业办负责人介绍，这是十五条措施明确今后将实施重点园区、基地示范带动战略，建立以节能环保设备制造、节能新材料研发生产、资源综合利用和节能环保服务等产业聚集化发展的邯郸节能环保产业园。如，培育壮大邯郸派瑞电器有限公司、河北诺恩水净化设备有限公司6家重点环保骨干企业，扶持中煤邯郸设计有限公司等3家环保服务企业。这些环保骨干企业将发挥骨干企业支撑作用，对于基础良好、技术先进、成长性良好的企业，在政策上予以重点支持，尽快培育成为具有较大规模和较强竞争力的骨干支撑企业。

据悉，这十五条措施提出，对推进企业技术进步、科技创新的企业科研计划立项给予重点倾斜支持，对实施研发成果转化的企业优先申报环境和省环保专项资金支持，对园区(基地)、骨干企业予以重点扶持，对环保产业重点项目，优先申报国家和省资源节约、环境保护战略新型产业等专项资金。市级战略新型产业和工业企业技术改造专项资金优先安排环保产业项目，鼓励支持企业产品研发、技术引进和市场推广，加强财政资金的引导作用。

同时，这十五项措施还将各县(市、区)环保产业园区、重点项目建设、骨干企业培育作为重要内容，纳入全市节能减排年度考核目标。据测算，这些项目总投资达326亿元，项目达产预计销售收入405亿元。

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台海网4月12日讯 （海峡导报记者 李大荣）为加快龙岩市专用车产业发展，日前，龙岩市出台新规，提出8项支持措施，最高可获50万奖励。据悉，新规按照“谁受益、谁负担”、“就高不就低”的原则，企业每年申报1次，有效期至2020年12月31日。

支持企业生产准入最高获50万奖励

根据新规，新获得国家专用车生产准入的企业，其中获得专用客厢车、专用作业车、其他挂车、特种作业车、消防车、特种作业车底盘生产资质的，龙岩市、县（市、区）财政各分别一次性给予奖励50万元；获得专用货车、通用货车挂车生产资质的，市、县（市、区）财政各分别一次性给予奖励30万元。

对新获得汽车产品公告（含获得同品种其他类别专用车产品）的专用车、整车企业，受益财政给予每个公告1万元奖励；其中，新获得新能源汽车产品公告，并列入工信部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的，受益财政给予每个公告2万元奖励。单个企业年度奖励资金最高50万元，且不超过该企业当年度对龙岩市的地方税收贡献额。

促进项目达产达效加快重大项目招商

对新建专用车企业，获得国家专用车生产企业准入的，经市经信、财政等部门共同认定后，从获得生产企业准入当年起连续三年，参照技改项目享受《龙岩市工业企业技术改造奖励实施细则》奖励政策，资金由受益财政承担。

新建专用汽车及核心零部件项目，可降低土地使用成本，参照省重点项目，享受工业用地出让起始价标准，以及暂不收取项目用地开发利用履约保证金的优惠政策。

而对投资5亿元以上的重大专用车及核心零部件生产项目，龙岩县（市、区）政府将采取“一事一议”“一企一策”给予重点扶持，而由第三方组织或个人协助引入落地的，经部门认定后，项目所在县（市、区）财政可以给予引荐方5万-10万的项目引荐奖励。