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执行概算是指导施工阶段造价控制的文件。
执行概算,相对于批准概算而言。非国家规范标准用语,都是一些在日常工作中,根据实际情况总结而得出的专用词语。
批准概算为项目可研审批之后,以初步设计图工程量所编制的且经审核的初步设计概算,具有控制项目总投资的目的。
执行概算,是在施工阶段,根据施工图实际工程量编制的,实际执行和使用,用于指导施工阶段造价控制的文件,对工程结算期间的投资控制有一定的控制作用。2100433B
水电工程执行概算编制探讨
为了加强水电工程造价的宏观调控,提高投资效益,逐步完善对大中型水电建设项目实行全过程的造价控制和管理,在完成常规设计概算编制后,还要编制执行概算,以适应工程施工分项招投标的需要。
火电工程项目执行概算的编制及作用
火电工程初步设计概算编制依据的是现行的行业标准,而执行概算一般依据的是企业根据自身特点和管理需要制定的执行概算编制规定(方法)以及相关的企业标准。由于执行概算编制没有统一的行业标准,且各发电公司的管理模式也不尽相同,因此在编制、审核、费用控制、建设标准、考核以及执行概算的表现形式等方面存在较大的差异。本文根据自己在执行概算编制、审查中的体会,就执行概算编制的背景、目的、方法、原则以及一些具体问题处理办法等提出一点见解,供编制执行概算时参考。
(一)计算基础的选择
我国预算制度规定:当初步设计或扩大初步设计有一定深度,建筑和结构的设计又比较明确,有关的工程量数据基本上能满足执行概算定额编概算的要求时,可以根据概算定额结合有关的取费标准及规定编制设计概算。当设计深度不够,编制依据不齐全时,可以用概算指标编制概算。
目前,概算的计算基础很混乱,有的编制预算使用预算定额,编制概算时,不分情况又使用预算定额,拉不开挡次,分不清设计分阶段。另一种混乱现象是,在同一单位工程内,有的分部工程使用概算定额单价,有的分部工程使用预算定额单价,有的分部工程使用所谓的“技术经济指标”牵强附会地拉扯在一起,口径不统一,产生的幅度差也很大。应该指出的是,在初步设计总概算的编制中,除了定型设计和重复使用的设计之外,应避免使用“技术经济指标”。确实因初步设计深度不够,必须使用“技术经济指标”时,也应根据项目结构和工艺特点合理选用。
(二)概算工程量及单价的确定
概算的工程量,很大一部分是通过想象和推断罗列的,按着概算定额或概算指标的规定,依据初步设计确定的,一方面需要概算人员丰富的实践经验,还需要概算人员熟练地掌握概算定额和概算指标。而分部工程的价格,以及构成项目三要素的人工、材料、机械台班的价格,都是不能凭想象和判断得出的。因为价格不是哪个人可以主观制定的,它受到劳动力价格和设备、材料市场价格的影响,随着时间的推移而在不断变化。因此,概算人员要了解市场、熟悉市场,并根据当地当期的生产要素指导价格合理确定。
(一)计算基础的选择
我国预算制度规定:当初步设计或扩大初步设计有一定深度,建筑和结构的设计又比较明确,有关的工程量数据基本上能满足执行概算定额编概算的要求时,可以根据概算定额结合有关的取费标准及规定编制设计概算。当设计深度不够,编制依据不齐全时,可以用概算指标编制概算。
目前,概算的计算基础很混乱,有的编制预算使用预算定额,编制概算时,不分情况又使用预算定额,拉不开挡次,分不清设计分阶段。另一种混乱现象是,在同一单位工程内,有的分部工程使用概算定额单价,有的分部工程使用预算定额单价,有的分部工程使用所谓的技术经济指标牵强附会地拉扯在一起,口径不统一,产生的幅度差也很大。应该指出的是,在初步设计总概算的编制中,除了定型设计和重复使用的设计之外,应避免使用技术经济指标。确实因初步设计深度不够,必须使用技术经济指标时,也应根据项目结构和工艺特点合理选用。
(二)概算工程量及单价的确定
概算的工程量,很大一部分是通过想象和推断罗列的,按着概算定额或概算指标的规定,依据初步设计确定的,一方面需要概算人员丰富的实践经验,还需要概算人员熟练地掌握概算定额和概算指标。而分部工程的价格,以及构成项目三要素的人工、材料、机械台班的价格,都是不能凭想象和判断得出的。因为价格不是哪个人可以主观制定的,它受到劳动力价格和设备、材料市场价格的影响,随着时间的推移而在不断变化。因此,概算人员要了解市场、熟悉市场,并根据当地当期的生产要素指导价格合理确定。
该软件操作流程规范简明,各种报表灵活可变并涵盖了行业全部编规及定额,适用于全国范围内施工单位、设计单位、咨询企业以及行政管理部门按照各项编规要求、计价规范、招投标要求及相关文件要求快捷而准确地编制水利水电工程前期估算、设计概算、执行概算、标底编制、投标报价以及竣工决算等不同阶段所需要的造价文件。
该软件系统已经在全国范围内的国家大中小型水利水电工程造价中得到应用。截止2010年底,软件用户已遍布全国各省(市)、自治区,广泛应用于中水集团及下属各工程局、葛洲坝集团、水电武警部队、中铁及中港集团等施工单位的投标报价编制、各级水利水电设计院的工程估算及概算编制以及理工科大专院校工程系工程造价教学、科研工作中。