一、概述

2012年，全市各地、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号)，以及2012年5月24日召开的全国和全省政府信息公开工作电视电话会议精神，围绕中心，服务大局，突出重点，统筹推进，加大信息公开力度，取得了明显成效。2012年主要做好以下几个方面工作：

一是加强领导，完善组织体系。市政府专门调整了全市政府信息公开领导小组，由常务副市长任组长，成立了市政府信息公开办公室，具体负责协调、指导、检查和考核等各项工作。各辖市区和市各有关部门也完善了相应的组织体系，进一步明确了工作机构、工作人员、工作职责、工作要求，建立健全了领导体系和工作网络，有力促进了政府信息公开工作开展。

二是加强制度建设，完善工作机制。在建立政府信息公开协调发布、虚假信息澄清、责任追究等工作机制基础上，2012年市政府又专门制定出台了《镇江市行政机关公文类信息公开保密审查办法》、《镇江市政府依申请公开政府信息制度及示范处理文本》、《镇江市行政机关提供依申请公开政府信息收费标准》、《加强重大行政决策中政府信息公开的意见》、《加强政府信息公开栏建设的意见》，以及《镇江市政府信息公开考核实施细则》等文件制度。

三是加大公开力度，深化公开内容。加大保障房建设、食品和卫生安全、教育、物价、环保、安全生产等方面的信息公开。继续在社会发展和管理上深化公开，在公共资金使用的监督上深化公开，主要是公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准和采购结果及监督方面的信息;在政府重大决策事项上深化公开，如政府为民办实事项目，公交线路调整方案、医疗救助、体育实施建设、城市道路路名等方面的信息，市政府为民办实事项目全部通过“中国镇江”门户网站公开征求公众意见，提高了政府工作的透明度和公信力。

四是加强调研和督查，进一步规范信息公开。专门对电子显示屏公开政府信息、政府信息公开栏建设、依申请公开收费制度等工作，组织有关部门深入调研，研究制定办法措施，取得了良好成效。同时进一步加强督查和考核工作，先后对市住建局、财政局、人社局等10个重点部门的信息公开工作进行督查，推进了重点部门、重点领域的信息公开。在市政府出台考核办法的同时，市委出台的《镇江市市级机关日常工作考核实施细则》将政府信息公开工作纳入了年终目标管理考核和创先争优考核，做到了与其他重点工作一起部署、一起检查、一起考核，较好地促进了全市信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

本市按照《条例》、《规定》，积极做好主动公开工作。

(一)主动公开范围

1.市政府规章和规范性文件。公开了《关于修订<镇江市城市建筑垃圾管理办法>的通知》、《关于修订<镇江市白蚁防治管理暂行办法>的通知》、《关于修订<镇江市文物保护单位使用保护修缮管理暂行办法>的通知》、《关于修订<镇江市城市排水管理暂行办法>的通知》、《关于印发<镇江市食品安全举报奖励暂行办法>的通知》、《关于修订<镇江市人民防空警报设施管理规定>的通知》等。

2.国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策。公开了《镇江市民政事业发展“十二五”规划》、《镇江市教育事业发展“十二五”规划》、《镇江市残疾人事业发展“十二五” 规划》、《镇江市区域卫生规划(2011-2015年》和《镇江市医疗机构设置规划(2011-2015年》、《健康镇江三年(2013——2015行动方案》等。

公开了涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等草案，充分听取公众意见，如公交线路新辟、延伸、调整等信息。

3.国民经济和社会发展统计信息。及时公开《镇江市统计年鉴》、《镇江市国民经济和社会发展统计公报》、统计月度数据和统计分析等统计信息，以及社会公众较为关注的人口和劳动力、国民经济、价格水平、人民生活及主要社会事业和经济行业的基本情况等。

4.政府机构和人事。按照政府机构改革的要求，公开了《镇江市县处职领导干部任前公示的公告》、《镇江市2012年下半年镇江市事业单位集中公开招聘工作人员公告》，同时公布了调整后的政府机关的管理职能及其变动情况方面的信息，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。公开了公务员招录以及公开选调等方面的信息。

5.突发公共事件、应急预案等相关信息和涉及民生的信息。公开了突发事件的预报、发生及处理情况等方面的信息，如《关于印发镇江市铁路事故应急救援演练实施方案的通知》等信息。公开了其他与社会公众及企业密切相关的信息，主要包括《关于进一步向辖市区简政放权的通知》、《镇江市加快现代农业产业园区建设的实施意见》、《镇江市现代服务业集聚认定及管理暂行办法》，进一步控减涉企收费、稳定消费价格总水平保障群众基本生活和医疗集团社区卫生服务机构标准化建设等方面的信息。2012年市物价局在市各媒体、社区宣传栏、公共场所电子屏幕等载体上，每周公开一次全市民生价格信息。

(二)主动公开形式

1.政府网站

市民通过“中国镇江”门户网站的“市政府机关与辖市(区)信息公开”子栏目可查阅市级机关、辖市(区)政府主动公开的政府信息;为方便市民查阅各政府机关主动公开政府信息，实现了“主动公开政府信息”全文检索功能。

2012年通过各级政府网站主动公开文件类信息22040条。

2.公共查阅点

市政府在市档案馆、市图书馆、市行政服务中心、市民间艺术博物馆设立了4个公共查阅点，可供市民查阅政府信息，全年共接受市民查询约7860人次。其中，市档案馆累计收到59家部门主动移送的纸质类政府信息3033条，其中政策法规类信息307条，占10.1%;规划计划类信息16条，占0.5%;业务类信息2017条，占66.5%;机构设置类及其他类信息686条，占22.6%。2012年接待公众查阅993人次。

3.政府公报

通过市政府公报公开重要行政法规、市政府规章、各政府机关主要规范性文件与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。市政府公报通过档案馆、部分企事业单位、邮局、书报亭、新华书店、居委会、村委会等免费向公众发放，全年印发政府公报6期，每期发放1000份。各辖市(区)也陆续出版政府公报，公布辖区内的重要政府信息。

4.新闻发布会

2012年全市围绕市委、市政府中心工作、经济社会发展的重大事项以及民生热点等开展新闻发布工作，共举行新闻发布会82场次(其中，市政府新闻发布会8场)，新闻通气会121场次，记者见面会212场次，刊发新闻通稿6435篇，进行网络发布18577条，组织集体采访521批次，组织访谈140次，较好地宣传和扩大了镇江知名度，促进了招商引资、项目建设和经济社会发展。

5.其他主动公开途径

本市还通过12345政府服务热线、官方微博、公开专栏、报纸、电台、电视等渠道公开政府信息，力求满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

三、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

2012年，本市共受理依申请公开信息60件，内容主要集中在拆迁安置、土地征用、企业改制等方面。

(二)申请处理情况

全部予以答复。

四、收费情况

目前，对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息暂未收费。

五、复议、诉讼情况

2012年，市政府未收到政府信息公开方面的行政复议;没有出现与市政府或市政府办公室有关的因政府信息公开提起行政诉讼的案件。

六、主要问题和改进措施

2012年，本市政府信息公开力度加大，成效明显，较好地保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权，较好地促进了依法行政和服务型政府建设。但也存在以下一些不足：少数单位领导重视程度不够、信息公开基础工作不够扎实、系统操作人员业务不够熟练、培训学习不够等。

2013年全市各地、各部门将认真按照《条例》要求，进一步强化领导，加大推进，着力从以下几个方面加以改进和提升：

1、强化载体建设。加强各种传统和新载体建设，推进信息公共查阅点建设。重点加强政府网站群和市政府信息公开发布平台建设，完善相关功能建设，使网上发布更加科学合理;同时加强与各部门之间的沟通和协调，及时对软件程序进行改造升级，进一步建立健全信息动态更新机制，使系统功能更加完善，信息公开更加全面、及时、准确，网上办事更加便捷，监察标准更加严格规范。

2、推进重点部门和重点领域信息公开。在原有主动公开基础上，进一步扩大信息公开的深度和广度，以财政预算信息、审计信息、政府信息资源、公共服务信息以及行政执法信息、社会公益事业信息等为重点，推进公共资金分配、公共权力运行、公共资源配置、公共政策制定、公共服务供给等方面的政府信息公开。重点是公开面向社会服务的公共企事业单位，特别是医院、学校、公交、供水、供电等涉及民生的单位，全面推进办事公开制度，提供高效便民服务。推进基金会、公益慈善类社会团体公益活动和募集资金使用情况公开，探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式。总结推广办事公开标准化经验，编制并公布服务项目目录和办事指南，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道，各行业主管部门加强对行业办事公开工作的指导和监督。

3、强化业务培训学习。举办1—2次全市政府信息公开培训班，采取全市集中培训和重点单位专题培训等形式，对各辖市区、市级机关部门分管领导和法制监督员、系统操作员等相关工作人员进行业务培训，邀请有关领导、专家讲课，着重讲解《条例》、发布系统建设和操作实务、依申请信息公开等重点、难点、热点，进一步提高各级领导和工作人员的综合素质，提高全市政府信息公开水平。

4、强化服务指导和督查考核。加大服务指导力度，积极调研解决工作中存在的不足和问题。进一步完善检查考核评估体系，明确检查考核评估的内容、程序和要求，完善监督保障措施。加大考评力度，将工作成效与各级领导和地区、部门工作绩效，效能建设、作风建设等挂钩，将考核结果纳入机关作风建设和日常工作考核体系。

湖南省人民政府2012年政府信息公开工作年度报告依申请受理情况

2012年，全省共收到政府信息公开申请6638件，比上年增长12.13%，其中省级部门收到1422件，市、县（市区）收到5216件。通过当面申请548件，传真申请130件，信函申请766件，网络在线申请5059件，其他方式申请135件。这些申请主要涉及财政预决算、土地征用、房屋拆迁、规划建设、工商、安全监管、环境保护、劳动就业、社会救助、医疗卫生、行政处罚、人事任免、物价、企业信用等方面内容。

湖南省人民政府2012年政府信息公开工作年度报告依申请办理情况

本年度已办理的申请总数为6511件。其中，同意公开答复5465件；同意部分公开答复970件；不予公开答复76件。在不予公开答复的申请中，“信息不存在”32件；“非本部门掌握”17件；“申请内容不明确”13件；“属于免予公开范围”5件；“其它原因”9件。

本年度不予受理的申请总数为127件，主要原因是不属于政府信息公开范围。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）的规定，现公布江门市人民政府办公室（以下简称市府办公室）2012年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施5部分组成，内容涵盖市政府及市府办公室2012年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告全文可在江门市人民政府门户网站“中国江门-政务之窗”下载。如对本报告有任何疑问，请与江门市人民政府办公室政务公开科联系（地址：江门市蓬江区白沙大道西1号9幢，邮编：529031）。

2012年广州从化市人民政府政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由从化市人民政府办公室编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一、概 述

2012年，从化市始终坚持把政务公开作为发展社会主义民主政治、提高依法行政水平，建设服务性政府的一项重要工作来抓。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实加大政务公开工作力度，不断拓展内容，丰富形式，完善机制，加强监督，进一步增强了政务公开的针对性和实效性，取得了显著成效。

(一)深入学习，进一步提高认识。按照广州市的工作部署，制定了《2012年从化市政务公开工作要点》，全面规范政府信息制作和发布工作，深化政民互动，优化审批办事条件，推动全市政务公开和政务服务整体水平进一步提高。(二)强化领导，加强政务公开工作管理。本市从强化组织领导入手，狠抓了政务公开组织体系的建设。按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、政府办组织实施”的原则，指定政务公开工作分管领导、业务联系科室和办理人员。同时，加快建设市政务服务中心、镇(街)服务中心和村公共服务站建设，构建市、镇街、村(居)政务服务三位一体的政务服务平台。按时完成广州市电子政务平台建设试点(吕田镇、街口街)建设工作，构筑“一个窗口受理、一个平台审批、一支队伍服务、一个系统监督”的政务服务大平台。(三)完善内容，规范程序。结合本市实际按对应主动公开的政务信息、依申请公开的政务信息和不予公开的政务信息进行全面梳理和分类，确定了一系列的公开标准：对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开;只要是涉及行政许可的，必须公开;只要是应该人人遵守的，必须公开;只要是需要社会监督的，必须公开。本市在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题公开。(四)落实责任，加强监督。市委、市政府将政务信息公开工作作为全市党风廉政建设和“三个文明”建设的考核范畴，纳入各部门、各单位的年度目标考核。市纪委监察部门加强监督，对公开不及时，公开效果不理想，以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的单位从严查处，出现重大问题的，从严追究分管领导和直接责任人的责任，保证了政务公开的严肃性。(五)坚持考评，注重实效。本市由政务公开监督小组牵头，会同市政府办公室、监察局、科信局、法制办、政务办等部门组成市政务公开考评组，对全市各政府部门、依法行使行政职能的直属单位和各镇(街)、园区进行考评，对存在的问题进行梳理并责成整改，营造经济社会发展的良好政务环境。

二、政府信息主动公开情况

本市人民政府2012年全年主动公开政府信息5262条(其中包括从化新闻4224条)，其中全文电子化达100%。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息193条;规划计划类的信息14条;属于本单位业务类信息541条。如为保障被征地农民的长远生计，引导农村基层集体经济组织建立运营成本低、经营风险小、经济收益长远稳定的集体经济发展留用地经营机制，制定了《从化市农村集体经济发展留用地实施集中经营的指导意见(试行)》、《关于扶持发展农产品流通服务业的意见》;《从化市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告》、《2012年政府工作报告》等。本市还认真编制、发布信息公开指南和做好政务公开目录编制、更新，积极拓宽网上便民服务。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有2280条，如我市“三打两建”工作情况，我市第十一届运动会情况报道等。本市教育局、卫生局、水利局、农业局、城乡建设局、交通局、人口计生局、环保局等单位切实加强信息公开工作，规范了公开内容，进一步保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，促进依法行政和民主政治建设，提高政府工作透明度。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息7条。本市着力加强对重大城市基础建设项目的招投标关键环节的监管和审批，出台实施《从化市小额工程项目招标投标管理办法》，完善操作规程，积极开展“阳光工程”系列实践活动。制作政府采购工作流程、网上询价业务流程、汽车采购流程、政府采购业务知识简介等相关操作规程指南。督促指导采购单位快速规范办理政府采购，提高政府采购质量和资金效益。全年共办理政府采购1603宗，采购金额7366万元，比采购预算金额7870万元节约了504万元，节约率为6.84%。积极研究推进财政政务公开，主动公开《从化市2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》，自觉接受各方面的监督，推动财政管理的规范化、科学化。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本市不断丰富公开形式，注重便民服务，讲究社会实效。一是重点推行电子政务公开。在“从化市政府公众信息网”设置政务公开专栏，不断增加政府有关事务、财务和人事公开等目录，并由市信息办做好日常网络维护和政务信息更新;二是办好政府内参刊物《从府简报》,2012年共编印简报75期;三是利用《今日从化》、从化电台、从化电视台等公众媒体公开，设立政务公开专栏，登播市政府和部门政务信息，同时，市政府还设立了市民咨询室、资料索取点、电子屏幕等公开信息，便于群众了解政府和部门职能;四是进一步完善市政务管理办(投资服务中心)建设，将17个有关职能部门集中办公，将办事范围、办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、承诺服务事项、办事结果、办事纪律、投诉处理途径、领导干部廉洁自律情况以及群众关心的热点问题和重点工作事项的解决和落实情况主动公开，或以公共查阅室、电子触摸屏等形式对外开放，或制成办事指南手册对外发放，及时更新信息，有效实现“一站式”审批服务，为公众提供更加快捷、周到政务服务。

三、政府信息依申请公开情况

本市人民政府办公室2012年共受理信息公开申请4件，投诉1件，已全部答复。

四、咨询情况

共接受市民咨询78次，其中咨询电话接听56次，当面咨询接待2次，网上咨询20次。本市人民政府2012年度政府信息公开专栏访问量为243018次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是政务公开、政民互动、便民服务、网上服务大厅、魅力从化、投资从化。

五、复议、诉讼和申诉情况

本市人民政府法制办2012年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

六、存在的主要问题和改进措施

本市政务信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有一定的差距，主要表现在：一是政府网站系统有待进一步升级改造，服务质量有待加强;二是个别单位对政务公开内容、政务公开方式以及获取政务信息的方法宣传不到位;三是个别单位政务公开网页信息更新时间过长，公开时效性不够强，影响了网上受理业务的效率等。

对于这些问题，在以后的工作中将认真解决。一是积极争取上级部门的资金、政策支持和业务指导，升级改造市政府门户网站;二是围绕市委、市政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，不断拓展和深化政务公开范围和内容;三是加大督促检查力度，进一步完善和规范政府网站服务功能，开创政务公开工作的新局面;四是加快完善依申请公开工作;五是加快市政务服务中心扩建，进一步完善镇(街)服务中心和村公共服务站建设，构建市、镇街、村(居)政务服务三位一体的政务服务平台。

七、说明与附表

(一)其他说明

1.统计期限为2012年度;

2.统计范围不包括政府下属依法行使职权的组织。

(二)附表

附表1：主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2：依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3：咨询情况统计

附表4：申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件