由于我局直属事业单位专业性较强，与社会联系的业务均由局统一管理，我局将各直属事业单位办事公开工作与局机关信息公开工作一并开展。每年初，全局统一制定政府信息公开工作实施方案或意见，指导督促事业单位办事公开工作。督促局各科室(单位)针对性地制定和完善本科室(单位)政府信息公开工作的措施和方法。严格按照市政府的有关要求，编制合格的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府职权公开目录并及时发布于湛江建设信息网，同时报市政府办公室备案。我局还通过湛江建设信息网、电子触摸屏等公开方式公开领导分工、机构职能等信息，通过《湛江政府公报》、网络、文件印发等方式公开规范性文件，按要求公开本部门的年度财政预决算，按时在政府网站发布政府信息公开工作年度报告，公开办事指南、工作动态等。依法应当移交档案局的信息均及时移交。

同时，我局十分注重发挥窗口的作用，将窗口作为我局政府信息公开的重要平台。我局将推出窗口的每项审批业务都对外公开办结时限和收费标准，让群众在办事过程中心中有底;以《廉政告知书》的方式告知我局的办事纪律和投诉电话，对我局工作人员不按规定办事的行为随时投诉。由于我局所有业务审批过程都实施了“阳光操作”，大大方便了前来办事的企业和群众，满意率达100%。自2005年至今，我局已有7年被评为“标兵窗口”单位。

湛江市住房和城乡建设局2013年政府信息公开工作报告载体建设

为使政府信息公开工作不断适应形势发展的需要，我局积极创新政府信息公开方式，不断丰富政府信息公开内容。

(一)打造电子政府信息公开平台，办事更加公开透明

近年来，为促进机关工作效能，加强各部门间的信息共享，实现建设行政管理的高效化、规范化和透明化，我局不断进行电子政务系统的软件开发、升级和硬件建设。目前已形成OA办公自动化系统、建设行政业务审批管理系统、电子政务触摸屏查询系统和湛江建设信息网等“阳光平台”模块，全局政务信息均在这些模块中发布。湛江建设信息网还整合了直属单位市建设工程交易中心、建设工程造价站、市建设职业技术培训学校的自有网站，直接可以点击链接，实现信息聚合和共享。2013年，我局通过湛江建设信息网面向社会发布建设动态信息114条，发布招标、中标等公示公告146条，下发文件231份。

(二)建立工程建设领域信息公开平台，诚信“大网”在全市铺开

我市的建设行业企业、各类建筑专业技术人员和工程项目既多又杂，没有一定的手段很难规范管理。对此我局实行电子化管理，将各类人员信息审核建库，纳入诚信“大网”，有效遏制企业或工程技术人员重复挂靠工程项目现象的发生。同时，按照上级要求开发建成“湛江市工程建设领域项目信息公开和诚信平台”，对企业和人员进行“动态管理”，增强建筑工程项目建设的透明度。我局还充分利用“三库一平台”数据库，开发建筑业从业人员上岗信息卡系统，通过该网络知晓上岗从业人员的培训和资格有关信息，有效杜绝弄虚作假现象的发生，此举开创了广东省持证上岗培训落实工作的先例。

(三)完善公开形式，传统方式发挥效用最大化

为使政府信息公开内容形式更加全面、规范，我局继续沿用公示栏、政府信息公开栏、电子触摸屏、办事指南等传统方式公开。严格按照市政府“两有三挂四上墙”的要求实行政府信息公开，即有举报电话(其中局长接受投诉的手机号码全天候开通)、举报箱;挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;机关示意图上墙、办事程序上墙、服务承诺上墙、办事结果上墙。并要求工地在围墙、施工显著位置公示“五牌两图”，即文明施工牌、安全生产牌、消防保卫牌、卫生管理制度牌、工程概况牌和施工现场平面布置图、重大危险源登记标识图等。

此外，为实现信息的全方位公开,便于群众知情、办事、监督，我局还通过报刊、电视台、电台、简报等多种形式发布政务信息。网上公布行风信箱和开设“投诉建议”专栏，实现在线为群众服务办事。指定专人及时处理群众的网上投诉和书面信访件，对群众反映的热点难点问题和苗头性、倾向性问题，及时组织力量认真调查处理，做到件件有结果，事事有回音。2013年，我局共处理书面信访件39件，通过报刊、电视台、电台、简报等形式发布政务信息200多条。

(四)公开网络资源，为广大农民工搭起“连心桥”

我局依托我市已建成的农村信息化网络和基础设施成果，通过信息化网络提供免费的相关专业技能培训平台，公开向我市农民工提供远程的免费视频培训。通过培训的学员有机会直接推荐到建筑企业工作，真正为农民工就业搭起“连心桥”。

湛江市住房和城乡建设局2013年政府信息公开工作报告信息公开

我局制定并印发了《政府信息公开依申请公开制度》，建立了《依申请公开指引》，依申请公开政府信息公开工作机制逐步健全和完善。我局政府信息依申请公开面向社会提供多种申请方式，公众可进入湛江建设信息网进行网上申请，也可以当面或用信函形式申请。为便于申请人较为直观快捷地了解政府信息依申请公开的程序，我局还制定了政府信息公开申请流程图发布于湛江建设信息网。目前我局湛江建设信息网通过再次改版，采用湛江市政府信息网上依申请公开管理系统分配的统一受理入口，申请人可直接填写申请表获得政府依申请公开的信息。为了扎实推进我局网上政府信息依申请，我局指定专人担任网上依申请公开管理系统的监管员、业务员，到目前为止，我局还未收到过政府信息公开的申请，未收到市政府办公室交办或转办的政府信息公开依申请公开相关事项，无因在政府信息公开工作中的具体行为侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，被行政复议机关或者法院认定违法的情况，无因不履行政府信息公开义务而受到举报。

湛江市住房和城乡建设局2013年政府信息公开工作报告保障服务

我局网站运行稳定、信息更新及时，在网站显著位置嵌套了市政府信息搜索引擎。目录类目规范，信息丰富。按规定做好市政府门户网站内容保障工作，及时保障网站信息维护管理。多年来，我局把政府信息公开工作作为政风行风测评的一项重要内容，制定《政府信息公开民主评议制度》，定期不定期开展民主评议活动，以群众满意为标准，采取多种形式，经常组织群众对我局政府信息公开进行民主测评，以评促改，激发了公开工作的内在活力，促进了政府信息公开扎实、有效、健康发展。局政府信息公开监督小组还采取召开座谈会、发放测评表、深入基层走访调查等形式，对各科室(单位)政府信息公开工作进行考评，及时纠正和解决存在的问题，并将考评结果纳入年度考核之中。同时，我局认真开展政府信息公开工作培训工作，已开展了招投标信息系统业务培训、电子公文交换系统业务培训等，并积极开展形式多样、内容丰富的政府信息公开宣传活动，形成良好社会氛围。

湛江市住房和城乡建设局2013年政府信息公开工作报告问题及整改

经过不断的实践探索，我局政府信息公开工作稳步实施，行政权力公开透明，阳光运行。对照市政府对政府信息公开的高要求，我局在政府信息公开工作中仍然存在需要改进的地方，主要表现在：一是信息公开内容还欠深入细致;二是信息更新还需进一步及时到位。

针对上述问题，我局将在今后的工作中重点做好以下几个方面的工作：一是进一步加强组织领导，继续下大力气通过加大硬件设备投入、软件开发、维护升级、基础数据的整理归集管理等手段来加强信息载体建设。二是继续加大信息公开力度，充分发挥专职人员积极主动性，依法及时公开应当公开的信息，不断提升公开信息质量，保证公开信息的完整性和准确性。三是严格按照保密审查的有关规定，做好政府信息公开的保密审查工作，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。四是充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用，将公众关注度较高的信息及时发布到门户网站，使公众网上查阅、了解信息更加便捷。

2013年，在市政府办公室的直接指导下，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政府信息公开条例》和市政府有关文件的规定和精神，围绕“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，以社会需求为导向，以规范促落实，以服务求实效，坚持以人为本，着力解决群众和建设领域各企业最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持改革创新，不断提高政府信息公开工作的科学化、规范化、制度化水平。目前，全局政府信息和办事公开率达100%。政府信息公开工作取得了阶段性成果。

湛江市住房和城乡建设局2013年政府信息公开工作报告组织领导

我局对政府信息公开工作十分重视，多次在局党组局务联席会上进行专题讨论和研究部署，明确由一名副局长分管，办公室一名副主任专职负责。为使政府信息公开工作有领导、有步骤地进行，我局成立了政府信息公开工作领导小组和监督小组，由局长担任组长，其他局领导为副组长，各科室、直属单位负责人为成员，加强对政府信息公开工作的领导、监督和评议。领导小组下设办公室。领导小组对政府信息公开工作全盘统筹，做到定期开会研究部署和协调解决政府信息公开工作中所涉及的重要问题。监督小组对政府信息公开工作的开展情况定期组织检查和督导、考核和民主评议，并将检查和考核结果进行通报。同时根据人员变动情况及时调整充实领导小组和监督小组，确保全局的政府信息公开工作做到每项工作有人抓、有人管，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的责任体系，为政府信息公开工作的顺利开展提供了组织保障。

湛江市住房和城乡建设局2013年政府信息公开工作报告制度建设

根据上级有关文件精神，我局从自身工作实际出发，先后制定《政务公开主动公开工作制度》、《政务公开工作考核制度》、《政务公开工作责任追究制度》、《政务公开依申请公开工作制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《信息发布协调制度》、《新闻发布制度》、《互联网发布信息保密管理制度》、《计算机信息系统安全和保密管理规定》等政府信息公开工作制度，规范政府信息公开民主评议、组织考核、督促检查、保密审查等行为。同时，我局完成了行政执法职权和依据的梳理工作，全面推行行政执法责任制。制定《行政处罚标准》和《行政处罚规程》等，编印了《政务手册》和《行政执法工作手册》，规范行政执法行为，严格依法行政。年年开展政务督查工作，严格防止政府信息公开走过场、摆花架子。通过督查，激励先进、鞭策后进、推广经验，有力地促进全局政府信息公开向纵深发展。

(一)制度健全

根据上级有关文件精神，我局从自身工作实际出发，先后制定了《湛江市建设局政务公开监督检查考核制度》、《湛江市建设局政务公开工作责任追究制度》、《湛江市建设局首问责任制度》、《湛江市建设局政务公开备案制度》、《湛江市建设局新闻发布制度》、《湛江市建设局政府信息公开保密审查制度》、《湛江市建设局互联网发布信息保密管理制度》、《湛江市建设局计算机信息系统安全和保密管理规定》等政府信息公开工作制度，规范政府信息公开民主评议、组织考核、保密审查、督促检查等行为。同时，我局完成了行政执法职权和依据的梳理工作，全面推行行政执法责任制。制定《湛江市建设局行政处罚标准》和《湛江市建设局行政处罚规程》等，编印了《湛江市建设局政务手册》和《湛江市建设局行政执法工作手册》，规范行政执法行为，严格依法行政。年年开展政务督查工作，严格防止政务公开走过场、摆花架子。通过督查，激励先进、鞭策后进、推广经验，有力地促进全局政府信息公开向纵深发展。

(二)机制比较完善

我局制定并印发了《湛江市建设局政务公开主动公开工作制度》(湛建〔2005〕95号)，《湛江市建设局政府信息公开保密审查制度》(湛建〔2009〕89号)，《湛江市建设局信息发布协调制度》(湛建〔2008〕88号)，逐步建立健全政府信息主动公开、保密审查、政府信息发布协调等工作机制，明确政府信息主动公开职责、程序、公开方式和时限要求，避免发生泄密问题，避免发生泄密问题，确保发布的政府信息准确一致。

2013年未发生政府信息公开的收费及减免情况。

(一)领导重视

我局对政府信息公开工作十分重视，多次在局党组局务联席会上进行专题讨论和研究部署，明确由一名副局长分管。对涉及政府信息公开的工作，局领导亲自督办，定期开会研究部署，亲自协调工作中存在的问题。

(二)机构健全

为使政府信息公开工作有领导、有步骤地进行，我局成立了湛江市住建局政府信息公开工作领导小组和监督小组，由局长担任组长，局其他党组成员为副组长，各科室、直属单位负责人为成员，加强对政府信息公开工作的领导、监督和评议。领导小组下设办公室，由叶海忠副局长兼任办公室主任。领导小组对政府信息公开工作全盘统筹，做到定期开会研究部署和协调解决政府信息公开工作中所涉及的重要问题。监督小组对政府信息公开工作的开展情况定期组织检查和督导、考核和民主评议，并将检查和考核结果进行通报。同时根据人员变动情况及时调整充实领导小组和监督小组，确保全局的政府信息公开工作做到每项工作有人抓、有人管，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的责任体系，为政府信息公开工作的顺利开展提供了组织保障。