本报记者 谢吉恒

9月上旬，《中国冶金报》记者来到邯郸纵横钢铁集团有限公司（以下简称纵横钢铁）。走进厂区，往日车水马龙的景象和机器的轰鸣声没有了，竖立着的设备悄然无声。

8月31日上午，纵横钢铁宣告全线停产、整体退出。至此，这家拥有4座450立方米高炉、2座65吨转炉的钢铁厂，曾经的中国500强企业走完了其近14年的历程。

河北省冶金行业协会副会长兼秘书长王大勇告诉《中国冶金报》记者，纵横钢铁的整体退出是民营钢企成功去产能的典型样本。他概括了此次纵横钢铁退出的3个特点：一是纵横钢铁识大体、顾全局，自我加压，努力提前完成去产能任务。二是职工安置就业、债务等棘手问题得到了妥善解决。三是企业转型升级正有条不紊地进行，目前，纵横钢铁正在进行考察调研，考虑与其他企业合作。

地方政府下决心忍痛割爱

纵横钢铁是邯郸市复兴区利税大户，关停纵横钢铁，不仅会导致复兴区税收减少，而且会使工业指标、上下游产业、物流等受到影响。复兴区政府忍痛割爱，坚持干在实处，全方位、全过程服务纵横钢铁去产能，帮助其转型升级、浴火重生。复兴区政府多次召开会议推进纵横钢铁产能退出，并带领相关部门专家深入调研，摸排具体隐患，详细会商关停步骤；研讨、论证各种安全隐患，制订多种方案和预案，确保钢铁去产能工作圆满完成。

据了解，从2012年开始，邯郸市就开始围绕建设“美丽邯郸”的目标，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持铁腕治理、铁面问责，用法治手段守护绿水青山、保住蓝天白云。邯郸市坚定地走生态优先道路，不断推进治理大气污染、修复生态环境工作，并支持企业谋划转型发展。邯郸市发改委有关负责人向《中国冶金报》记者介绍，邯郸市是钢铁大市，去产能、防治大气污染任务重。邯郸市把去产能、治污染作为一项重大政治任务、民生工程来抓，“坚决去、主动压、加快转”。

截至8月31日，邯郸市已提前完成2017年全年钢铁去产能任务，共压减炼铁产能484万吨、炼钢产能354万吨。其中，纵横钢铁实现全部停产，共压减炼铁产能104万吨、炼钢产能78万吨。

“明星企业”选择自我牺牲

纵横钢铁2003年落户邯郸后，创下4项不凡的业绩：一是一次性招商引资35亿元，创下当时邯郸市之最；二是不到1年建成投产，刷新同等规模钢厂建设速度纪录；三是建成了年产180万吨的中宽带钢生产线，成为当时全国产能最大的带钢生产厂家；四是从2004年投产至今，累计上缴各种税金30亿元。

据邯郸市冶金行业协会一位工作人员介绍，纵横钢铁连续多年进入中国500强企业榜单，是河北省十大民营钢企之一，是邯郸市的“明星企业”，年产生铁、粗钢、钢材各250万吨以上。

2014年，国家发改委批复河北省钢铁产业结构调整方案，规定2017年底前，河北省要淘汰450立方米及以下高炉，淘汰40吨及以下转炉，有序退出过剩产能。

纵横钢铁环保部一位工作人员向《中国冶金报》记者介绍道，纵横钢铁的4座高炉有效容积均为450立方米，被列入整体关停范围。但是，纵横钢铁的2座转炉公称容量均为65吨，大于淘汰标准40吨，考虑到没有高炉，转炉就无法进行生产，纵横钢铁将转炉也列入关停范围。

按照邯郸市钢铁产能化解计划，纵横钢铁启动了关停计划。2015年，纵横钢铁对2号高炉实行封停；2016年10月份，对1座高炉和1座转炉实行了封停；2017年，对余下的2座高炉和1座转炉实行关停。对于今年的关停时间，纵横钢铁进行了3次调整，由年底提前到10月底，又由10月底提前到9月底，再由9月底提前到8月底。在今年钢材市场回暖、钢材价格上涨、吨钢利润增长的大环境下，纵横钢铁提前4个月关停产线，初步估计损失将达4亿元。邯郸钢铁业专家赞道：“纵横钢铁不为一时之利所惑，提前关停产线，是顾全大局、敢于自我牺牲的表现。”

职工转岗无后顾之忧

去产能之路充满艰辛和坎坷，纵横钢铁去产能后，职工去哪里？据纵横钢铁人力资源部一位工作人员介绍，去产能安置员工坚持“两个并举”，即发挥政府引导和企业担当精神并举，政府积极帮扶和发挥企业主体作用并举。在近几年的去产能过程中，纵横钢铁克服困难，妥善安置职工1600余名，没有欠员工一分钱工资，并为员工及时足额缴纳养老、失业、工伤等各项社会保险，陆续为职工建造1000余套福利住房，解决了职工的后顾之忧。

今年全线停产后，面对2000余名需要安置的员工，纵横钢铁郑重承诺，会把职工安置当作去产能的头等大事来落实。纵横钢铁“四管齐下”，多渠道安置职工就业，确保职工转岗不下岗：一是鼓励符合条件的员工到纵横钢铁控股股东——新华联合冶金集团所属沧州中铁装备集团、纵横丰南钢铁公司等企业工作。二是对职工敞开自由择业之路。对符合条件，但不愿意离开乡土到纵横集团外地企业工作的员工，纵横钢铁支持其到邯郸周边30余公里外的钢厂就业，现已分流二三百人到武安多家钢企工作；对有专业技术和工程技术专长的员工，纵横钢铁鼓励他们出国工作，现已有六七十人到马来西亚参加“一带一路”建设。三是对不符合条件又不愿去纵横集团其他企业工作的员工，纵横钢铁做到一视同仁，统一帮助他们办理失业保险，解决职工再就业问题。四是以新华联合冶金集团唐山、沧州新上项目为依托，拓宽企业员工就业渠道。

有序退出无债务之愁

纵横钢铁全线停产、整体退出后，债务问题又该如何解决？《中国冶金报》记者在走访中了解到，纵横钢铁并没有较大的债务问题，债务处理难度不大，其缘由归结如下：其一，纵横钢铁背靠新华联合冶金集团，将银行的债务转交给了效益与纵横钢铁旗鼓相当的沧州中铁装备集团。目前，钢材市场行情转好，沧州中铁装备集团效益颇丰，债务偿还能力较好。其二，纵横钢铁经营工作正常运行。今年初，纵横钢铁结合9月底的停产时间预购原料，并承接了订单，合理安排生产。由于去产能时间节点提前，纵横钢铁产品订单预收客户4亿元资金需要退还；原料多付的1亿元预付款需要回收；工程客户的近亿元尾款需要结算，目前，这些工作还在进行中。其三，纵横钢铁组织了600余名员工拆除设备。留用员工的工资在每月12日按时发放，从无拖欠。其四，纵横钢铁库房目前还有3万余吨生铁，初步估计这些生铁价值1亿余元。

转型升级走向美好未来

产线关停后，纵横钢铁领导层积极推进企业转型升级。一方面，纵横钢铁将建设标志性项目。根据2016年10月10日丰南区人民政府发布的《唐山市丰南区人民政府关于唐山渤海钢铁纵横钢铁联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目的招商公告》，丰南区人民政府计划对唐山国丰钢铁有限公司等城市钢铁企业实施搬迁，在丰南区临港经济开发区建设800万吨精品钢铁及配套项目。2016年11月2日,丰南区与新华联合冶金集团签约，双方将通过产能减量置换的方式，在丰南区临港经济开发区建设800万吨精品钢铁及配套项目。该项目占地13000亩，计划总投资达380亿元，预计于2020年建成投产，现已开工。丰南区与新华联合冶金集团的合作，将推动丰南区钢铁行业转型升级。

另一方面，纵横钢铁正在邯郸市积极谋划新项目，计划利用现有厂区、设备等资源，推动企业就地转型升级。

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