中山市三角镇2012年政府信息公开年度报告依申请公开情况

2012年政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的次数为0。

中山市三角镇2012年政府信息公开年度报告咨询受理情况

2012年，我镇接受企业、群众电话咨询2760多次，当面咨询1500多次，网上咨询70多次。

由于我镇政府信息公开渠道较多，且领导重视，投入了专项资金用于政府信息公开相关的支出，因此，我镇没有收取信息查阅者或咨询者的任何费用。

2012年，在市委、市政府的正确领导下，三角镇政府积极围绕《中山市政府信息公开规定》有关精神，积极贯彻落实政府信息公开工作，按照上级部门的工作部署，坚持以科学发展观为指导，通过完善机制、规范运作、扩宽渠道等方式，进一步推进政府信息公开工作，以保障公民、法人和其他组织的知情权，提高政府工作的透明度，推进依法行政。网站日均点击率870，日均独立访客210。

（一）加强领导，明确责任

为切实做好政府信息公开工作，分管领导负责，经常过问指导信息工作；党政办公室牵头，担负起推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开工作的责任；各部门、单位、村（居）配合，协助政府信息公开的信息公开工作机制，做到有领导分管、有工作人员负责，确保政府信息公开工作的顺利开展。按照“谁主管、谁运行、谁负责”原则，切实做到组织领导、专责人员、内容更新、维护管理“四到位”。

（二）完善机制，规范运作

建立鼓励机制，鼓励各部门、单位积极报送信息，确保信息及时，为提高信息员积极性，党政办建立了优秀信息奖励制度，每个月印发《政务信息报送情况通报》，选出两篇优秀信息。对公开信息进行认真梳理，确保信息准确。信息报送后，经镇主要领导审批，加强信息的保密审查，确保信息安全。严格执行《广东省政府信息公开保密审查办法》，强化保密意识，规范各部门规范政府信息公开保密审查工作。

（三）加强业务学习

2012年，三角镇政府开始全面推行新OA无纸办公系统，邀请专业技术人员对全镇各部门、单位，各村居的信息员进行培训，提高以技辅政能力。要求文秘人员必须经常参加重要会议，在了解时事、学习文件上要先行一步，使信息工作者能“高站位”办信息，确保信息工作始终与领导思路合拍。

（四）进一步推进财政、资金等方面信息的公开

一是实现财政信息电子化传递。镇预算部门与财政所的数据传递可以更多地通过电子文档的形式进行，从而实现财政管理工作信息传递无纸化，同时将大部分纸介质资料以电子文档的形式存放在系统内，大大减轻了资料档案整理存放的压力。

二是适时呈现财政业务办理的进度。将镇预算单位全部纳入财政业务信息平台联网范围，所有业务系统全面向预算单位开放。通过“公共财政管理信息系统”的流程设置，能够实时查询到财政资金审批环节的进展情况，不但可以及时提醒各个经办人员完成当前任务，而且还可以让预算单位负责人、经办人员及财政部门负责人及时掌握所有资金拨付的完成情况，及时督办处理。

三是加快财政信息的反馈速度。通过该系统能够准确快捷地获取全镇各类收入和支开的数据，及时为镇领导用款决策提供详实依据。“公共财政管理信息系统”具有强大的财政分析与数据比对功能，预算单位能够适时查询各项资金的使用额度及项目资金的审批情况，一改传统的由财务人员月底提交报表的传统模式，大大提高了财政信息的反馈速度，提高了财务人员的工作效率。

四是前移财政资金的监督关口。将预算内、预算外资金统揽入内，不留死角，真正实现财政资金全程式、动态式的监控。同时所有业务系统面向镇审计部门开放，审计部门能够在经济事项发生过程中提前介入监管，进行事前、事中审计，及时了解财政资金的分配、拨付等信息，发现问题能及时纠正，充分发挥审计部门的“免疫系统”作用，对全部财政性资金实行精细化管理。

按照公开为原则、不公开为例外的要求，把社会普遍关心、与群众利益密切联系的政府信息作为公开的重点，把政府文件、重大规划计划、招标投标、监督投诉渠道等方面的信息主动向社会进行动态公开。

（一）主动公开信息方面。2012年镇政府网站发布政府信息近1071条（含机构设置67条、领导分工1条、其它文件47条、规划计划1条、政府工作报告1条、政务动态175条、统计数据11条、部门动态360条、村居动态69条、视频新闻230条、媒体报道1条、政务特稿3条、工作要点11条、财政预决算1条、招标投标67条、招标结果公布23条、其它资金信息2条、投资信息1条），其中通过市政府信息公开一体化平台进行公开信息255条（含机构介绍10条、镇区文件58条、规划计划2条、工作动态175条、财政信息3条、招商引资信息1条、其他信息6条）。通过三角政务网，我镇还发布了三角概况167条、《新三角》报电子版48版、《三角志》5条、《三角商会》及《三角商会会刊》3条，并发布各类办事导航、互动信息等多条。为构建“幸福三角、和美家园”，设立网上信访总台、镇长信箱、建言献策等栏目，2012年共收到网上咨询投诉类信件247条，主要是关系社会和民生的热点问题，回复239条，回复率为96.7%，成功受理或协调解决212条，除部分无法受理外其余的在跟进处理中。2012年全年，市政府投诉中心上共受理130宗,市行政服务在线上共受理58宗，市网络问政平台共受理30宗。

（二）通过新闻媒体、有线电视公开信息情况。《南方日报》、《南方都市报》、《中山日报》、《中山商报》、中山市电视台、三角镇电视台、《新三角》等媒体共播发我镇政府新闻信息1000多条，内容涉及经济建设、精神文明建设、环境保护、流动人口管理、文化宣传等方面，其中省、市主要媒体报道三角的新闻信息近150条。

未发生因违反政府信息公开工作规定而出现申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

2012年，政府信息公开工作扎实开展，取得了较好成效，但还存在着一些不足：一是信息公开内容有待进一步深化，公开内容不够全面。二是面向社会宣传力度不够，群众对政府信息公开工作知晓率不高。

改进措施。为了进一步做好信息公开工作，在今后的政府信息公开工作中，要不断加大工作力度，及时对单位工作动态进行公开，做好政府信息公开工作。一是进一步拓展政府信息公开内容。对于涉及全镇人民切身利益的民生工程；需要群众广泛知晓或者参与的重大建设项目以及政府许可、采购、扶贫、教育、医疗、社保、促进就业等方面的政策、措施和关乎公共安全的情况等都予以公开，省、市、镇一些相应的法律、法规、规章等也一并予以公开。二是加强宣传教育。定期组织政府信息学习培训，加大思想教育和宣传力度，进一步提升工作人员信息公开的意识和能力。三是充分利用好新的政务公开载体，拓宽全镇群众获取政府信息的渠道。

一、概述

2012年，镇按照市政府的统一部署，积极围绕《中山市政府信息公开规定》有关精神，以“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，加强组织领导，完善工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，促进了政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

(一)加强组织领导。我镇一向高度重视政务信息公开工作，专门成立了由镇长任组长，党委专职副书记、纪委书记以及教育、宣传、政府信息公开等工作分管领导任副组长，镇直属机关负责人为成员的坦洲镇政务公开领导小组，下设办公室在党政办，主要负责推进、指导、协调、监督全镇政府信息公开(政务公开)工作的责任，并确定专人负责政府信息公开工作，做到有领导分管、有工作人员负责，为政府信息公开工作的顺利开展提供了坚实的组织保障。

(二)完善工作机制。一是建立信息平台，畅通信息报送渠道，确保信息及时。我镇门户网站内设信息报送系统用于快速收集、公示各类信息，并要求各部门单位和村(居)委会确定1名以上信息员负责报送本单位信息，确保能够快速收集各类信息。二是规范报送要求，提升鼓励机制。制发《关于印发《中山市坦洲镇党政信息工作管理办法》的通知》文件，规范信息报送要求，加大奖励力度，进一步鼓励各部门、单位积极报送信息。三是要求各部门单位和村(居)委会充分利用政府门户网站及各类宣传栏定期更新全镇重大信息和本单位相关信息。四是安排专人对公开信息进行认真梳理，确保信息准确。五是严格执行《广东省政府信息公开保密审查办法》，强化保密意识，规范各部门规范政府信息公开保密审查工作。

(三)做好《条例》的施行工作。按照条例要求，编制政府信息公开目录，并及时备案上报市政府，更新中山市人民政府信息公开目录系统，截至2012年底，已公开信息2584条。

(四)进一步推进财政、资金、经济数据以及政府重大规划决定等方面信息的公开。一是继续推进财政预算、决算信息公开。我镇先后公开《2012年度坦洲镇财政决算总表》、《坦洲镇2011年财政执行情况和2012年预算草案的报告》和《2011年度坦洲镇财政财政收支决算总表》。二是加强政府采购招投标网站公告制度。建立坦洲镇政府采购网及时发布政府采购招标信息和招标结果公告，截至2012年底，累计公开506条。三是主动公开国民经济和社会发展规划及专项规划、城镇总体规划、重要地区控制性详细规划及土地利用规划等各类规控信息。坦洲镇政府门户网站政务公开栏公开《2011年坦洲镇经济社会发展回顾》、《关于中山市坦洲镇土地利用总体规划的公告》。

(五)继续拓展优化信息公开渠道。一是进一步完善政府门户网站建设。2012年我镇与中国电信签订协议对网站进行改版升级，优化网站功能，提升网站服务能力，积极为各职能部门开设专题专栏，提升主动公开信息积极性，目前已开设经信局、住建局、农办、团委、档案馆、交警等部门二级网站6个，3·28经贸洽谈会专题、征兵工作、宣传与文化、咸水歌、人才工作专题、计划生育专题、文明城市迎检专题、三打两建工作专题、消防行动工作专栏等专题专栏9个。二是进一步加强与电视台、报纸媒体、邮政等合作。去年（2011年），我镇在中山日报、中山商报、中山画刊、南方日报等多家报纸媒体上公开全镇重大事项的信息;与电视台积极报道全镇政务动态;与邮政合作发行《和美坦洲》杂志等。三是积极使用手机短信、电视广告向市民及时公布全民修身、文明城市、公安防骗、消防防火、交通安全、流动人口管理等资讯。

二、主动公开政府信息情况

我镇主要通过坦洲政府门户网站、政务公开栏和报纸媒体、电视台、手机短信等多种方式主动公开政府信息。

(一)通过政府网站公开信息情况

我镇对政府信息进行了梳理和编目并上报市政府。截至2012年底，主动在坦洲政府门户网站公开政府信息2140条，其中人事类信息18条、规划计划类信息3条、公告公示类信息72条、政策法规及规范性文件信息75 条、招投标类信息68条、其他类信息1904条。通过市政府信息公开一体化平台进行公开信息808条。通过互联网共收到咨询投诉信件943条，其中市政府投诉中心346条、市网络问政平台102条、市行政服务在线355条、镇政府门户网站140条，均进行了答复。

(二)通过政务公开栏公开信息情况

1、管理规范和发展规划。规范性文件方面，公开了我镇发布的规范性文件，如《中山市青年创业基金管理办法》。

2、与公众密切相关的重大事项。民生工作方面，公开了民生工程进度、公共服务和社会保障计划等，公布了《关于印发<坦洲镇加快优势传统产业转型升级实施办法>的通知》、《关于印发<坦洲镇企业争创名牌和技术改选奖励暂行办法>的通知》、《关于加快推进流动人口计划生育基本公共服务均等化的通知》和《关于印发<坦洲镇2012年“广东扶贫济困日”活动工作方案>的通知》等，其他事项均及时地予以公布。

3、政府机构和人事。政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，及时公开了镇政府机关管理职能、领导班子、内设机构、工作计划、部门文件等信息以及公开选任干部的条件、程序、结果等信息。同时在镇政府的政务、党务公开栏及时公开各类招投标、干部分工、年度工作计划、民政、人事任免等信息。

三、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况

2012年，我镇未收到政务公开申请和不予公开政府信息等情况。对每位咨询人员，都热情接待，属镇政府职权范围内的咨询联系办理科室和经办人，实行一次告知制，不属镇政府职权范围的联系并告知其他有关部门。

(一)依申请公开情况

2012年政府信息公开权利人向政府信息公开义务人申请公开信息的次数为0。

(二)咨询受理情况

2012年，我镇接受企业、群众电话咨询1000多次，网上咨询943次。

四、政府信息公开相关费用情况

镇政府的政务公开栏支出4590元(外墙广告喷画)，全部在行政经费中列支，其他部门和村(居)委会的信息公开费用由其各自承担。

五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

无因政府信息公开不当引发申请行政复议、提起行政诉讼现象。

六、工作存在的主要问题和改进情况

2012年，坦洲镇政府信息公开工作取得了新的长足，但还存在信息公开内容有待进一步丰富、信息公开的针对性、及时性和时效性有待进一步增强等问题和不足。为此，坦洲镇政府将积极进行探索和改进，不断推动政府信息公开工作再上新水平。

(一)进一步加强制度建设，建立健全长效机制。进一步建立健全政务公开监督评议制度、督查考核制度、责任追究制度等长效机制。

(二)进一步丰富政府信息公开(政务公开)的内容。根据《条例》的要求，除国家秘密、商业秘密、个人隐私外都要进行公开。一是深化审批服务项目公开内容。二是推进与群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要事项的公开。三是要把定期公开、阶段性公开和临时公开结合起来，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，特别是上级政策有变化时，要及时公开变更的内容，确保公开的效果。

(三)继续加强以坦洲政府门户网站为中心的政府网站群建设，强化政府与网民互动交流，提高网上办事能力;扩大公开面，主动向社会公开重大政策措施，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。

一、概述

2012年，在市委、市政府的正确领导下，古镇镇政府办公室认真贯彻落实有关文件精神的要求，加强组织领导，不断完善工作机制，强化工作措施，完善公开载体，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，推动镇政府系统信息公开工作取得新进展。

（一）健全政府信息公开规范体系。按照《条例》以及《中山市政府信息公开规定》的要求，进一步明确和细化公开政府信息的范围、方式和程序，积极做好政务信息的收集、审核、发布工作，认真落实保密审查和主动公开工作，规范主动公开和依申请公开工作流程,使政府信息公开制度不断完善和健全。

（二）提高公开载体建设水平。不断完善古镇镇政府门户网站的功能，充分发挥镇政府门户网站的作用，提升镇政府门户网站的服务功能和信息公开实效性。认真落实网站栏目内容的更新工作，包括领导之窗、人事信息、公开目录、网上信访等栏目，进一步提高和深化政府与公众互动交流。2012年，在古镇政府网站的信息公开目录与市信息公开古镇目录部分同步更新，稳定运行。

（三）各单位认真落实信息公开工作。在2012年，古镇各单位、村（居）委会认真做好信息公开工作，增加责任意识，单位信息员积极上报信息，进一步促进和提高全镇政府信息公开工作整体水平。

二、主动公开政府信息情况

镇政府主要通过镇政府门户网站、电视、触摸屏、公开栏等方式主动公开镇政府的政府信息。

镇政府门户网站主动公开政府信息情况。镇政府门户网站发布政府信息2223条，其中，镇政府规章类、规范性文件类信息57条，占 2.56%；政务动态信息682条，占 30.68%；各单位和职能政务信息738条，占 33.20%；村（居）委会上报信息417条, 占 18.76%;政务通知公告198条，占 8.91%;采购招投标信息79条，占 3.55%;人事信息33条，占 1.48%；规划、统计、财政信息19条，占 0.85%。公众可通过镇政府门户网站查阅政府信息。

三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

镇政府受理政府信息公开申请0宗。

四、政府信息公开相关费用情况

镇政府没有产生支出费用和收取申请人任何费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

没有与镇政府有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、存在问题及改进措施

2012年，镇政府信息公开工作虽然取得了新的进展，但距离人民群众的需求还有差距。为此，镇政府将采取以下措施积极改进。

（一）进一步加强信息公开制度建设。贯彻学习党的十八大精神，充分调动各方面积极性、主动性，切实加强完善镇政府信息公开的发布协调机制，进一步提高政府信息公开规范化水平。

（二）加强信息公开载体建设。镇政府、市政府信息公开目录的维护工作需要继续加强，增多政府与网民之间的互动交流，逐步建立市、镇联动、高效的信息公开平台，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供便利。

一、概述

2012年，西区办事处根据《中山市民政系统政务信息工作制度》等相关文件精神及市政府的工作部署，把政府信息公开工作作为保障公民民主权利，促进依法行政，建设“法制西区”的重要举措，实事求是、精心组织、周密部署，扎实稳步开展政务信息公开工作。落实组织领导、制度建设、严格审查，不断创新公开形式、增加公开内容、丰富公开载体，等一系列措施稳健地推进了政府信息公开工作，确保了我区政府信息全面、及时、准确公开，提高我区工作的透明度和公信力。

（一）组织领导不断加强。将政务信息公开工作摆上重要议事日程，根据领导的分工调整，完善了以分管政务公开工作的党工委领导为组长，相关部门主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组（政务公开工作领导小组），切实加强对政府信息公开工作的领导；领导小组下设办公室，由区党政办公室作为办理政府信息公开事务的日常机构，抓好政府信息公开的日常组织协调工作。

（二）工作制度不断完善。按照市《规定》的要求，进一步完善相关的指导性文件，推动了我区政府信息公开的制度化、程序化建设。一是完善政府信息公开目录和指南。根据市关于政府信息公开的统一公开标准，规范发布格式，积极做好主动公开信息网上公开工作，及时调整了《中山市人民政府西区办事处政府信息公开目录》和《中山市人民政府西区办事处政府信息公开指南》等文本。二是规范主动公开和依申请公开工作流程，对主动公开和依申请公开政府信息的范围、方式和程序作了进一步的明确和细化。做好西区门户网站和市政务公开网站的对接工作，按照市政府主动公开政府信息的内容、形式、程序，以及依申请公开的受理、办理、答复等各个环节作出了详细规定，网上及时处理群众提出的依申请。三是增加一名工作人员负责政府信息公开工作，确保人员到位、措施到位。四是进一步完善网络信息公开等手段，不断提高工作效率，全面、认真整合各部门重要信息，及时发布上网。

（三）政务公开工作队伍素质不断提升。为促进政务信息公开工作的顺利开展，我区于2012年5月、12月份开展了宣传教育和学习培训，组织各部门文秘人员参加培训，不断提高机关各部门对政务信息公开工作重要性的认识，牢固树立公仆意识和服务意识，进一步增强做好政务信息公开工作的主动性和自觉性。

（四）政务公开监督工作落实到位。我区坚持按制度办事，以制度管人，将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设相结合，作为全区各部门文秘工作的重要考评指标，列入全区督办工作中进行督办。严把公开内容关，防止该公开的不公开，不该公开的乱公开现象。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反应公开工程中存在的突出问题，使公开工作能扎实开展，不断进步。

二、主动公开政府信息情况

我区主要通过政府网站、市相关政务公开平台和《今日西区》、政务公开栏方式主动公开政府信息。

（一）2012年，我区对政府信息进行了梳理和编目，共计产生公文类政府信息35条 ，主动公开政务信息2000多条，全文电子化率为100%。主动公开信息主要包括了经贸建设、企业动态、城市建设、精神文明、文化教育、安全监管、普法教育、依法行政等方面的内容。通过主动向社会公开此类信息，让群众更好地把握党和国家、省、市的政策导向以及我区的相关政策，对群众深入了解我区开展的各项工作，起到了积极的作用。

（二）以《今日西区》作为我区重点项目、民生工程、文化体育等信息发布平台，将区内发生的重大事情及问题及时、真实地反映至各社区、企业等有关单位。全年印发《今日西区》12期。

（三）每月印发《全民修身》、《创建文明城市》、《“三旧”改造》、《城乡一体化》、《重点项目》、《教育现代化》等专题简报，及时公布各项重点工作的推进情况。

（四）通过中山市行政服务在线、市政府问政平台，及时为居民提出的诉求及咨询问题进行解答，全年共解答群众问题158宗。通过利用中山市政务投诉处理平台，及时、公正处理各类群众投诉案件418宗，并在中山政府之窗网站向社区群众公布处理情况及结果，实现社会敏感性问题处理公开化、公正化。

　三、依申请公开政府信息及咨询受理情况

2012年，我区收到信息公开申请0宗。

四、政府信息公开相关费用情况

我区政务信息公开受理的工作人员主要是来源于本区的相关部门。政府信息公开事务的费用纳入我区的财政管理。2012年度，我区政府信息公开申请主要以网络公布形式进行，政务信息公开计入政府网站维护费用中。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年，我区收到行政诉讼2宗，行政复议1宗。

六、存在问题及改进措施

2012年，我区政务信息公开工作取得了一定的成绩，但仍存在不足。一是个别部门对政府信息公开工作的重要性认识不足，参与信息公开的意识不够强，宣传培训工作有待进一步加强。二是政府信息公开时效性有待提高，个别单位存在公开信息上报不够及时现象。为此，我区将采取以下措施积极改进：

（一）进一步提高机关工作人员政务公开工作的意识和能力。落实公开信息分管领导把关，主要领导审批制度，及时调整和充实领导小组成员。通过健全政务信息公开组织机构，有组织、有领导、有计划，积极稳妥地推进全区政务信息公开工作。通过电子信息技术，创新政务公开方式和舆情民意表达方式。

（二）严格执行政务公开的各项规定，及时公开各类政务动态、财政信息、投资信息、人事信息、招投标信息等，推进办事公开。

（三）进一步加强监督力度。本着对党负责，对群众负责，对社会负责的态度，深入了解社会群众的呼声和要求，加大对政务公开的督促检查力度，实行有效监督，严格责任追究，确保本区政务公开规范、有序、真实、实效，全面提高政务公开工作的质量和水平。

（四）进一步加强队伍建设。加大对政务公开工作人员的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、责任感强、工作能力强的干部。