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招投标资格审查

资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、 技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查,以判定其是否具有参与项目投标和履 行合同的资格及能力的活动。资格审查既是招标人的权利,也是招标项目的必要程序,它对于保障招标人和投标人的利益具有重要作用。

招投标资格审查基本信息

招投标资格审查审查办法

资格审查分为资格预审和资格后审两种办法。

招投标资格审查资格预审

资格预审是招标人通过发布资格预审公告,向不特定的潜在投标人发出投标邀请,由 招标人或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查标准,对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履 约信誉等条件进行评审,以确定通过资格预审的申请人。未通过资格预审的申请人,不具有投标的资格。资格预审的方法包括合格制和有限数量制。一般情况下应采用合格制,潜 在投标人过多的,可采用有限数量制。

招投标资格审查资格后审

资格后审是在开标后由评标委员会对投标人进行的资格审查。采用资格后审时,招标人应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。 资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人,评标委员会应否决其 投标。

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招投标资格审查造价信息

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招投标资格审查审查原则

资格审查在遵循招标投标的“公开、公平、公正和诚实信用”外,还应遵循科学、合 格和适用原则。

招投标资格审查科学原则

为了保证申请人或投标人具有合法的投标资格和相应的履约能力,招标人应根据招标 采购项目的规模、技术管理特性要求,结合国家企业资质等级标准和市场竞争状况,科 学、合理地设立资格审查办法、资格条件以及审查标准。招标人应慎重对待投标资格的条 件和标准,这将直接影响合格投标人的质量和数量,进而影响到投标的竞争程度和项目招 标的期望目标的实现。

招投标资格审查合格原则

通过资格审查,选择资质、能力、业绩、信誉合格的资格预审申请人参加投标。

招投标资格审查适用原则

资格审查有资格预审与资格后审,两种办法各有适用条件和优缺点。因此,招标项目 采用资格预审还是资格后审,应当根据招标项目的特点需要,结合潜在投标人的数量和招 标的时间等因素综合考虑,选择适用的资格审查办法。

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招投标资格审查常见问题

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招投标资格审查文献

也谈招投标资格审查 也谈招投标资格审查

也谈招投标资格审查

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大小:773KB

页数: 3页

资格审查是招投标工作的重要环节,对招投标的成败和工程项目的顺利实施具有十分重要的作用。结合工作实际,就招标人资格审查工作的做法提出了一些看法和建议,以促进市政基础设施项目招投标的规范运作。

招投标中串标现象防治:完善资格审查制度

招投标中串标现象防治:完善资格审查制度

在建设工程招投标过程中,对于满足招标文件资格条件的合格投标人,要鼓励他们参与投标,如常规工程项目,对投标人应该减少特殊要求,增加投标人数量,从而提高串标难度。应从完善资格审查制度着手,严格审查,保证通过资格预审的投标人的质量,防止不符合资质条件的单位入围搅局;对通过资格预审的投标人采取用摇号方式随机确定,并增加投标人数,扩大竞争范围,防止少数投标人控制报价。必要时采取资格后审审查制度。

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[湖南]房屋和市政工程招投标人资格审查(下)

第十三条 实行开标前资格审查的招标项目,由资格审查委员会在资格审查会上检查资格审查申请文件的密封情况,由工作人员当场启封;在对投标人进行评审的过程中,资格审查委员会可以要求投标人对资格审查申请文件中不明确的内容进行澄清,对其认为重要的内容进行核实,并对澄清和核实工作作出书面记录。   第十四条 资格审查委员会及其成员应当遵守纪律:(一)资格审查委员会成员有下述规定情形之一的,应主动提出回避:1、系投标人主要负责人或者拟任本招标项目的项目负责人的近亲属;从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员;2、相关招标投标行政监督部门或其监管机构的人员;3、与投标人存在利益关系,可能影响公正评审的人员。(二)评审开始后,应当关闭一切通讯设备;评审过程中,应当客观公正,不得发表偏离资格审查办法作出的倾向性、诱导性意见,不得对其他成员的评审意见施加影响;(三)自觉接受相关部门的监督管理,发现违法情况,应及时向相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构反映;(四)资格审查结果通知书发出之前,不得与本招标项目的投标人或者其他利害关系人私下接触,不得向外界透露本招标项目的资格审查及其相关情况;(五)不得收受投标人和其他利害关系人的财物或其他好处。   第十五条 在资格审查中,资格审查委员会成员因存在回避事由、健康等原因不能继续评审,或者擅离职守的,应当及时更换。资格审查委员会成员更换后,退出审查的资格审查委员会成员已完成的审查行为无效。由招标人根据相关规定中资格审查委员会成员产生方式另行确定替代者进行审查。   第十六条 资格审查活动结束后,资格审查委员会应按规定向招标人提交书面审查报告。招标人应当将资格审查报告按规定报送相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构备案。审查报告应包括的内容有:(一)基本情况和数据表;(二)审查委员会成员名单;(三)不能通过资格审查的情况说明;(四)审查标准、方法或者审查因素一览表;(五)审查结果汇总表;(六)入围投标人名单;(七)澄清、说明或补正事项纪要。资格审查报告由资格审查委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的资格审查委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。资格审查委员会成员拒绝在资格审查报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评审结论,资格审查委员会应当对此作出书面说明并记录在案。   第十七条 开标前资格审查完成后,招标人一般应当在2个工作日内向投标人发出资格审查结果通知书,资格审查结果通知书应当告知投标人是否入围及向入围投标人确认开标时间、地点。   第十八条 投标人认为资格审查活动明显不符合有关规定的,应当按规定及时向招标人提出异议,也可以向相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构投诉。招标人或相关建设行政主管部门应当按规定对收到的异议或投诉进行答复。对实行开标前资格审查的工程,招标人未对异议作出答复的,不得进行开标活动。   第十九条 工程投标活动的授权委托人一般为拟任项目负责人本人。省外企业凭有效的入湘施工登记证在我省境内参与工程投标。招标人在对有省外企业参加投标的项目进行资格审查时,应要求省外企业法定代表人到场,其中,国有投资项目省外企业法定代表人必须到场。法定代表人确因出国、住院等特殊原因不能到场的,必须提供相关证明并由法定代表人对本项目授权的委托代理人到场。   第二十条 在本省境内超高层、地铁等项目投标中,鼓励省外有业绩的企业与省内企业以联合体形式申请投标。省重点工程项目和省内全部使用国有资金或国有投资为主的大型工程项目的招标,必须有列入“湖南省优选承包商名录”的省内优势骨干企业参加。   第二十一条 本办法适用范围以外依法必须招标的房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查,可以参照本办法执行。   第二十二条 本办法由湖南省住房和城乡建设厅负责解释。原湖南省建设厅湘建建〔2007〕102号文中发布的《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标人资格审查办法》废止。    #p#分页标题#e#  附:评审内容和标准有关说明   一、企业净利润和资产负债率的评审依据以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审计报告提供的情况为准;从每年的1月1日至6月30日,如投标人无法提供上一年度上述资料,则可以再上一年度的上述资料为准,否则相应评审项目不予计分;从每年的7月1日开始至12月31日,投标人应当提供上一年度上述资料,否则相应评审项目不予计分;如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供,且造成评审计分有利于该投标人,应当按弄虚作假处理。          二、所称“类似项目”,房屋建筑工程指结构、规模、面积、层次、跨度、工程地点等相近;道路工程指道路等级、路面类型、工程地点等相近;桥梁工程指结构类型、桥跨、工程地点等相近;其它市政基础设施工程指专业、规模、工程地点等相近;工程地点统一按本省行政区域内与本省行政区域外分类。          三、加分和扣分具有有效期的,以提交资格审查申请文件截止时间为准。在有效期限内执行,执行规定包括:1、企业管理认证体系计分以相关证书注明的有效期为准;  2、企业及其拟任项目负责人所承担工程获奖加分,鲁班奖以提交资格审查申请文件截止时间前2个年度为准,省创建安全质量标准化示范工地以上个半年为准,其他奖项以上年度情况为准,凡上年度(或上个半年)上述奖项尚未正式发文宣布的,以再上1个年度(或再上1个半年)情况为准,发布表彰文件的按文件发布时间计算,没有发布表彰文件的按证书注明时间计算;  3、企业获工商部门“重合同、守信用”荣誉称号加分有效期为24个月,按授予称号的文件发布时间计算;企业银行资信等级加分以投标人的二级分行及以上有权银行为准,时间以注明的有效期为准;企业信用情况可根据信用体系建设的发展情况,由省住房和城乡建设厅统一增加评审项目;  4、企业不良行为记录扣分有效期为6个月,拟任项目负责人不良行为记录扣分有效期为24个月,按不良行为记录的相关规定计算;  5、企业类似项目经历加分有效期为36个月,按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算;          四、如果招标项目的工程类型与获奖工程的工程类型不一致,则该获奖工程不能加分(如房建获奖工程不能加到市政工程,市政获奖工程不能加到房建工程);招标项目的工程规模及面积没有达到相应奖项所要求的规模及面积时,该奖项不能加分;其中外省(市)的奖项以本省相应奖项的规模及面积要求为准,全国建筑工程装饰奖或全国金杯示范工程以芙蓉奖的规模及面积要求为准;外省(市)由省级建设行政主管部门或省级建筑业协会评定的综合工程质量奖项按省优质工程奖加分,投标人如能提供每年该奖项工程数量控制在50项以内的有效证明文件,则该获奖工程按芙蓉奖加分;企业及拟任本招标项目的项目负责人对同一工程的同类奖项获奖加分、或企业同时通过省、市安全认证计分,只能按最高奖项(级)加(计)分,不得重复加(计)分。          鲁班奖、AAA级安全文明标准化诚信工地、全国建筑工程装饰奖、全国金杯示范工程累计加分不超过3项。当芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地等累计加分不超过7项时,按附表中评审标准加分;当芙蓉奖、省优质工程、省安全质量标准化示范工程、省创建安全质量标准化示范工地等累计超过7项时,超过7项部分按表中评审标准五分之一加分。拟任本招标项目的项目负责人获奖工程加分的工程项目合计不得超过2项。          五、需要对投标人有关证书、文件等证明材料进行澄清或核实的,招标人一般应当在资格审查文件中载明核实的内容,投标人应当尽量提供原件核实;如确有困难无法提供原件的,所提供的复印件应经原发证部门盖章确认。          六、不良行为记录包括工程质量、安全生产、市场行为等方面的情况。            (一)省住房和城乡建设厅发布的《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》是确认本省行政区域内不良行为记录的依据,其有效期限统一按省住房和城乡建设厅发布《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录》文件的时间计算;        (二)本省行政区域外的县级及以上建设行政主管部门(包括其建设工程质量和安全生产监督机构)或安全生产监督管理部门作出的行政处罚决定,以及通过网上公布或文件录入违法违规或不良行为提示系统、发布违法违规或不良行为记录等形式,均为确认本省行政区域外不良行为记录的依据,当相关部门或机构没有同时确定其程度为一般或是严重时应当按照严重不良行为记录扣分;        (三)本省行政区域外的同一不良行为记录的有效期限应当按照以下顺序计算:行政处罚决定书下达的时间——文件发布的时间——网上公布的时间;        (四)有权部门公布的拖欠克扣农民工工资行为为确定严重不良行为记录的依据。 省外企业应当在资格审查申请文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录,并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。当投标人未按要求提供不良记录相关资料时,不良行为记录项目扣5分;当投标人提供的证明文件与经查实的事实有出入时,以经查实的事实为依据,如证明文件相对经查实的事实对投标人有利时,应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。          七、招标人可以根据具体情况,对符合第二十条要求以联合体形式投标或积极参与抢险救灾较好履行社会责任等内容设置2—3分加分项目。对符合第二十条要求以联合体形式投标的评审计分,除类似项目业绩可以按照牵头人的计算外,企业认证体系和财务状况及信誉按照联合体协议中的约定的各成员分工所占合同工作量的比例,进行加权折算。     八、主要项目管理人员指项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员等关键岗位人员。
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招标资格审查简介

招标资格审查是招标单位或委托招标单位在向代表政府行使工程招标管理权力的部门提出招标申请报告后,应接受招标资格的全面审查。这项工作必须在招标工作正式开始之前完成。招标单位必须在资格审查通过并招标申请报告审批同意后方可开始招标。

招标资格审查的主要内容是:(1)是否具有法人资格;(2)是否具有与所招标工程相适应的技术与经济管理的能力; (3)是否具备编制招标文件和标底的能力; (4)是否具备进行投标单位资格审查和组织评标、定标的能力,等等。对于一些专业的并有良好业绩的招标服务机构,有关政府招标管理部门应给予招标资格审查豁免。但对一些并不具备招标资格的招标单位,有关政府招标管理部门应严格把关,不准其自行招标。而宜由其委托具备招标资格的专业或咨询机构进行招标,或在政府招标管理部门指导与直接帮助下进行招标。 2100433B

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