北京研究放宽租房提取公积金政策

目前公积金缴存职工在北京或外地租房,均可提取公积金

国务院总理李克强前日主持召开国务院常务会议,会议要求,稳定住房消费,加强保障房建设,放宽提取公积金支付房租条件。记者昨日从北京住房公积金管理中心了解到,北京公积金中心将研究落实关于放宽租房提取公积金的要求。

据了解,北京是全国最早放开租房提取公积金的城市,北京的公积金缴存职工不仅在北京市租房可以提取公积金,在外地租房也可以办理提取。全国其他城市租房提取公积金的做法,很多也是在效仿北京。

今年6月,北京住房公积金中心发布了便民新举措,公积金缴存职工租房自住,除了可以提取自己账户上的公积金外,其配偶也可以申请提取公积金。

根据此次出台的新政策,以租房为由申请提取公积金,每3个月可以提取一次,每次可提取前3个月内的公积金,且每月提取的额度不得超过缴存上限,也不得超过月房租费。例如,一个人每个月缴1000元公积金,单位同样也给他交1000元,那么他每次只能提取6000元,3个月提取一次。

记者从公积金中心了解到,如果职工在北京市租房申请提取公积金,需要提供提取申请书、出租房屋税收委托代征点或税务机关开具的租房费发票等材料。

北京住房公积金中心相关人士表示,此前租房提取公积金存在大量的弄虚作假情况,过去是用假发票、假合同,后来又演化为买真发票,但租房这事是假的。所以必须材料齐备才能提取公积金,这也是租房提取公积金改为3个月一次的原因。

■个案

无租房发票难提取公积金

在京工作三年的王宁(化名)一直租房住,最近,他想把公积金提取出来,但遇到了难题。

“我是自己找的房子,和房东直接签的租房合同。”王宁说,提取公积金需要租房发票,房东无法提供,“说如果要发票,就要上税,税钱必须我来出,我觉得太麻烦还花钱,就算了。”

记者了解到,目前北京大量的房屋是私租,即租房人付给房主一些租金后就直接租住。即便是找中介也只是牵个线,支付给房主押金和租金,签个合同就完成了。

对此,专家表示,即便是放宽租房提取公积金的手续,也不可能连合法租赁的手续材料都减免。根据房屋租赁的法律法规,合法的租房需要登记备案,并缴纳一定的税费。

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一、提取条件

职工符合以下条件的，可以申请提取夫妻双方住房公积金支付房屋租赁费用：

（一）职工及配偶在成都市行政区域内无自有住房；

（二）职工连续足额缴存住房公积金满3个月；

（三）职工在成都市行政区域内租住公共租赁住房或商品住房。

二、身份证明材料

（一）提取本人的住房公积金，应提供身份证原件；

（二）职工已婚的，应提供职工配偶身份证原件、结婚证原件或婚姻关系证明原件；

（三）《成都住房公积金住房消费提取申请表》一份；

（四）提取职工的住房公积金联名卡，无住房公积金联名卡职工应提供提取人的银行储蓄账户存折(卡)；

（五）已托管职工需出具《成都住房公积金转移通知书》（2014年12月31日后新增托管户职工不再提供）。

（六）港澳台及外籍职工，应提供的身份证件为《港澳居民来往内地通行证》、《台湾居民来往大陆通行证》、《外国人永久居留证》原件。

注：

1、不可委托他人代办；

2、职工个人信息有误的，需更正后方可办理；

3、按照《成都市房屋租赁管理办法》规定，房屋租赁实行登记备案制度，房屋租赁当事人应在所租赁房屋当地房产管理部门办理租赁登记备案；

4、已注销单位封存账户职工在办理提取业务时，无需提供“与单位终止劳动关系的证明”，经职工本人在《成都住房公积金提取受理回单》上签字确认已离职，即可办理销户支取；

5、《成都住房公积金住房消费提取申请表》可通过成都住房公积金管理中心官网下载。

三、业务申请次数

职工租住商品住房或公共租赁住房，每季度可申请提取1次。职工租住商品住房由单位或住房租赁企业统一提供的，提取业务可由单位或住房租赁企业代办。

职工租住商品住房，应当在租房备案有效期内申请；职工租住公共租赁住房，应当在合同有效期内申请。

四、提取额度规定（以百元为单位）

（一）承租公共租赁住房的，按实际房租支出全额提取。

（二）承租商品住房的：

1.不超过已支付的房屋租赁金额，租赁商品住房已支付房屋租赁金额计算方式为：住房租赁备案月租金金额×申请时已承租时间；

2.不超过租房提取限额。

五、提取人范围：承租人及其配偶。

六、提取限额

（一）租住住房位于成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区的，职工每年累计提取金额不超过1.6万元，职工及配偶每年累计提取金额不超过3.2万元；

（二）租住住房位于成都天府新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津县的，职工每年累计提取金额不超过1.2万元，职工及配偶每年累计提取金额不超过2.4万元；

（三）租住住房位于简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县的，职工每年累计提取金额不超过9600元，职工及配偶每年累计提取金额不超过1.92万元。

七、受理时限

公积金中心应当在接到职工申请之日起3个工作日内，做出准予或不准予提取的决定；经审核不准予提取的，应告知原因。

公积金账户里的钱明明是自己的，没买房，想提出来实在难——这曾经是很多租房客的烦恼。今年1月，住建部下发《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》，大幅降低了租房客提取公积金的门槛。

《通知》要求，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。不再需要提供完税证明、住房租赁合同等材料。政策出台多月之后，各地落实情况如何？遇到哪些新问题？记者在上海、成都、济南等地进行了调查。

申请不再需要完税证明，但是否需要租赁合同，各地不一

四川成都的租房提取公积金政策从5月4日起作出调整。“不再需要提供完税证明，省了不少麻烦。”租住在双桥路双林社区的刘明达说，以前提取公积金要提供完税证明，只能去街道办缴纳5%的税，再拿着完税证明去提取。

成都住房公积金管理中心有关负责人介绍，现在办理租房提取公积金只需提供身份证、房屋租赁登记备案凭证原件及复印件和住房公积金联名卡即可。若租住房屋属于公共租赁住房，则需提供配租协议和保障房管理部门出具的房租专用收据原件及复印件。

在成都规定的申请材料中，“房屋租赁登记备案凭证原件及复印件”一项并不在住建部的通知要求中。按照住建部通知要求，租住商品住房的职工，只用提供本人及配偶名下无房产的证明。据记者了解，上海目前已落实新政、放宽条件，提取公积金用于租住商品房的，无须再提供房屋租赁合同、纳税证明、发票等资料。

成都为什么不用提供无房证明呢？房屋租赁登记备案凭证原件及复印件又是什么呢？

记者采访获悉，职工只要提交身份证和公积金联名卡，成都市公积金管理中心就能查到其名下是否有房，因此无须专门办理无房证明。而房屋租赁登记备案凭证则是用来保护租赁双方权利，并确保存在租房行为的证明。租赁双方凭租房合同到房产交易中心就可以办理，其间不涉及税收环节。

有专家建议，只提供本人及配偶名下无房产的证明不能证明本人及配偶确实需要租房，为确保住房公积金确实解决的是“住房”问题，最好还是要提供证明租赁行为的材料。比如，与父母同住，本人及配偶也无房产，可不可以提取公积金呢？

某地公积金管理中心工作人员坦言：“《通知》中提出的愿景很美好，但实际操作中还是有一些问题。例如不要求提供租赁合同，很难证明有租赁行为；不提供发票，很难确认实际支出金额。”

住建部通知明确，对伪造合同、出具虚假证明、编造虚假租赁等骗提套取行为，住房公积金管理中心向职工工作单位通报，追回骗提套取资金，取消职工一定时限内提取住房公积金和申请住房公积金个人住房贷款资格。据成都公积金管理中心工作人员介绍，目前套取、骗提行为仍然存在，降低门槛方便了真正有需求的人，但也需要防范骗提套取。

提取额度各地自定，取消房租收入比限制

5月27日，山东省济南市市民赵兴洋带着租赁合同、房租缴纳票据、身份证，并填好公积金提取申请审批表，在济南市公积金管理中心审批服务大厅工作人员审核通过之后，成功提取了公积金。

赵兴洋是济南一家人力资源公司的职工，公租房摇号中签后，租住在公租房片区西蒋峪和苑，每个月需支付租金171元。这次他提取了1000元的公积金，用来支付半年的房租。济南市规定，职工及配偶每年可以提取一次住房公积金支付租金，提取额度合计不超过实际房租支出金额，例如，一年租金为10000元，则提取金额不得超过10000元。且两次提取时间间隔不少于12个月。

在提取额度方面，住建部通知要求，职工租住公共租赁住房的，按照实际房租支出全额提取；租住商品住房的，各地住房公积金管理委员会根据当地市场租金水平和租住住房面积，确定租房提取额度。

“每月缴的房租里，有400多元是提取的公积金。”成都的刘明达说。据介绍，成都将租房提取公积金的限额根据租住房屋性质的不同做了两类设置：租住商品住房提取公积金的最高限额目前为每年15000元，而租住公共租赁住房的提取金额以实际已支付租金为准，不受最高限额限制。此外，成都还将以前一年只能提取一次的规定，改为一年可以提取两次。有关负责人表示，这主要是考虑到租房者可能在一年内更换租赁房屋或租金额度、提取额度发生变化。上海市此次未对提取限额作调整，每户家庭可提取公积金支付商品房租金的限额仍为2000元/月，公共租赁住房以实际已支付租金为准。

有的城市过去设置了提取公积金的房租收入比限制，例如济南过去只有房租超过工资收入15%的才可提取住房公积金，而现在济南、上海都取消了房租收入比限制。

记者从成都住房公积金管理中心了解到，5月4日实行新政开始至25日，成都已有1553人办理租房提取业务，提取住房公积金1414.5万元，较去年同期分别增长60.43%和51.11%。截至5月15日，上海市新政实施两周以来，租赁提取受理总量达4727人，日均提取笔数约为470人，与2015年1—4月新政实施前相比，新政实施后租赁提取日均受理量相当于原来的10倍。