市场效率——即资源配置效率

完全竞争下，整个经济的价格体系恰好使所有商品供求相等时，经济就处于一般均衡状态

帕累托效率：任何一种资源重新分配，不好不坏

帕累托改进：重新分配资源使至少一个人福利水平提高且不致他人福利降低。

国家发改委城市和小城镇中心主任 李铁

我去过布鲁塞尔、巴黎等，发现欧洲也堵车，但是没有我们的大城市严重，那么人们是怎么看待城市堵车问题的呢？我觉得有一个问题要注意，无论布鲁塞尔还是巴黎、罗马，路网非常丰富，城市的毛细血管是畅通的。所谓路网丰富，就是路口、城市道路贯穿着整个城市。

而我们的城市看起来很大，但是路网很多是封闭的，虽有城市的快速通道，但是在快速通道之内有大块的大院，例如住宅小区、各种机构大院把城市分割了，所以汽车只能到主干线上行驶。这就是我们堵车很重要的一个原因，全国的城市都几乎面临同样的问题。我们新建住宅小区，以过去的方式盖一个大院以保证院内的平安，但是忘记了城市所有的要素应该向社会开放开通，这不仅能解决微循环的问题，还能解决服务业的发展问题。当一个院子处于开放的路网中时，沿街住房便可以变成服务业供给的地方。

还有生态环境的保护。第一是资源配置效率的问题，第二是城市资源供给的问题。我们很难在欧美看见一个特别大的广场、特别大的公园。欧美很多城市，除了英国的海德公园、美国纽约的中央公园，其他绝大部分公园都是小型的街心公园，花园不大，路也不宽，目的是增加城市的紧凑度，出门不开车就可以走到公园。但不少的中国公园绿地离家很远，不利于步行到达，人们只好开车。

怎么样实现城市资源配置效率的提高，怎么实现紧凑型城市，怎么使城市达到节碳节能的目标，还有很多工作要做。不仅是城市的基础设施投融资、城市的资源配置效率，也不仅是城市规划管理的观念、城市的生态文明，更重要的是一个城市化的文明是否能够深入人心，让大家都知道什么是好的，什么是坏的，什么是我们必须要经过的，什么是通过城市结伴发展、循序互补能够得到的。

一些古老的城市，沿路两边全是店铺，现在没有店铺了，为什么？快速交通发展起来把城市分割了，城市的规划、各种基础设施的供给，客观上把城市的功能分割了。正因为如此，城市资源配置效率没有得到很好的提升，所谓的可持续发展、以人为本的方便性就大幅降低了。

这样当然导致能源消耗大，不生态、不经济。其实从国际上的城市来看，人们步行出行是最好的生态保护方式。可是我们现在哪个城市能做到通过步行缓解大部分问题？除非到小城市。大城市、特大城市在发展过程中走过的这个误区，需要反思。

（一）市场效率市场效率是指资源配置效率。在完全竞争状态下，当整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等时，经济就处于一般均衡状态。此时，资源配置实现了“帕累托效率”。其标准是，当一种资源的任何重新分配，已经不可能使任何人的境况变好，而不使一个人的境况变坏。

如果既定的资源配置状态能够在其他人福利不下降的情况下，通过重新配置资源，使得至少一个人的福利水平有所提高，则这种资源重新配置被称为“帕累托改进”。

帕累托效率状态是不存在帕累托改进可能的资源配置状态。

（二）实现市场效率的条件整个经济实现一般均衡，资源配置达到帕累托效率状态，是一种理想状态。这种理想状态的实现是有条件的。

市场效率实现的条件在于完全竞争市场。在完全竞争市场中，有大量的买者和卖者；市场上同种商品的每一个厂商生产的产品是无差异的；所有的经济资源在各行业间完全自由流动；市场上从事交易的每一个人掌握的信息是完全的；经济主体是完全理性的。

在上述条件约束下，市场上每一个消费者和生产者都是既定市场价格的接受者。

（三）市场失灵现实市场经济中，市场机制在一些场合不能导致资源的最优配置，这种情况被称为“市场失灵”。