关于启用“西藏自治区建筑市场服务监管与诚信一体化工作平台”的通知

根据《住房城乡建设部办公厅关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息平台建设工作的通知》（建办市[2016]6号）精神，为了加快我区建筑市场信息化建设，整合信息资源，构建全区统一的建筑市场服务监管诚信平台，我厅开发了“西藏自治区建筑市场服务监管与诚信一体化工作平台”，并针对建筑市场服务和监管方面存在的问题进行了修改和完善，目前已具备上线试运行条件。为确保系统上线稳定运行和业务工作的顺利开展，实现新老系统的平稳切换，从2016年7月7日起， “西藏自治区建筑市场服务监管与诚信一体化工作平台”（以下简称“一体化工作平台”）正式上线试运行，现将有关事宜通知如下：

一、“一体化工作平台”的基本内容

“一体化工作平台”建设是落实全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”工作目标的重要举措。我区“一体化工作平台”建设是以工程项目管理为主线，以数据库建设为核心，包括建设类企业信息、人员信息、资质管理系统、勘察设计信息、施工图审查信息、招标投标信息、合同备案管理信息、工程项目报建信息、施工许可证信息、项目质量安全监督管理信息、项目竣工验收备案信息、诚信信息等，集业务办理、数据联动、实时监控、动态监管、数据统计和分析于一体的综合服务和监督管理信息平台。由主管部门、建设单位、企业三大操作系统构成。对系统中的企业信息、资质证书、注册人员的执业信息通过中央数据库下载，人员通过扫描身份证原件入库，从而确保系统中的企业、资质、人员信息都是真实、有效的，切实将企业与资质许可密切结合，加强对企业、人员信息的实时监控和动态监管。“一体化工作平台”的启用，可实现区、地（市）、县（区）三级建设主管部门网上办理业务和施工现场监管，并与住房城乡建设部一体化平台对接，有利于建立和完善全区建筑市场监管体系和诚信管理体系，形成建筑市场和施工现场联动管理机制，营造“守信激励、失信惩戒”的建筑市场环境，促进我区建筑业健康发展。

二、启用时间和范围

自2016年7月7日起，“一体化工作平台”试运行，原“西藏自治区建筑市场综合管理服务平台”同时停止使用。“一体化工作平台”使用范围包括区、地（市）、县（区）三级住建主管部门、建设类企业和建设单位。

在原平台上已通过备案或尚未上传信息的企业，请于2016年7月31日前，在“一体化工作平台”上完善企业、人员相关信息。若因企业未及时完善相关信息，造成不能变更资质，不能参加招投标的或项目无法完成网上流程的，由企业自行负责。

该平台试运行时间为三个月，试运行期间，我厅将根据使用情况，对存在的问题进行修改完善，平台将于2016年10月8日起正式启用。

三、开通方式

“一体化工作平台”开通方式分主管部门、企业和建设单位三类：

1、为各地（市）住建主管部门发放2把、各县（区）发放1把身份认证锁，请各地（市）住房城乡建设部门负责统计本单位和各县（区）具体业务办理人员，并于7月5日前将需领锁人员名单上报至区住房城乡建设厅建筑市场监管处。

2、企业办理平台业务，需领取身份认证锁。

3、建设单位办理业务只需登录“一体化工作平台”，通过项目报建产生相应的帐号，运用帐号完成项目业务办理的相关工作流程，不再单独办理身份认证锁。

四、信息录入要求

1、从2016年7月7日起，房建和市政项目从报建开始，即时录入施工图审查、招标投标(含勘察、设计)、合同备案、施工许可、质量监督手续、施工现场管理、竣工备案等相关信息，所有涉及工程项目建设的勘察、设计、施工、监理、施工图审查、招标代理、园林绿化、质量检测机构等建设类相关企业必须录入企业和人员相关信息。

2、为确保企业信息、注册人员信息的真实性、完整性，企业资质、注册人员的注册执业信息只能通过中央数据库下载，企业只需完善相关的其他信息。为了保证系统录入人员信息的真实性，“一体化工作平台”上新增了身份证原件扫描系统，人员必须通过扫描身份证原件方可入库，从而保证入库人员的真实有效。企业可将人员身份证原件带到自治区住房和城乡建设厅办事大厅窗口进行核验后扫描入库，也可自行购买身份证阅读器，通过身份证阅读器扫描入库的人员不再对身份证原件进行核验。

五、相关要求

（一）各级住房和城乡建设部门要加强组织领导，要保证所有建筑企业信息在“一体化工作平台”运行后，企业资质、人员资格申报、招投标所要求的工程业绩，以平台系统数据为准。未进入平台系统的企业，资质无法申报、变更，也无法参与招投标和办理相关业务。为了企业的发展和顺利运行，企业应当真实录入信息，并鼓励企业对2016年7月7日以前的已建项目进行补录。

（二）我厅将在近期安排对“一体化工作平台”使用进行培训，请各地（市）住房城乡建设部门届时组织有关单位、企业的人员参加培训，认真学习平台操作知识。各单位务必选派责任心强、业务能力高的人员参加培训。

（三）各级住房和城乡建设局要高度重视并充分认识“一体化工作平台”开通和使用的重要意义，强化对县（区）工作的指导监督，督促相关部门和企业及时进入平台完善信息和数据。

（四）各级住房城乡建设部门要加强对“一体化工作平台”操作人员及其身份认证锁的管理，在人员岗位发生变动时要及时与我厅建筑市场监管处联系并修改登录通道。各工作人员要加强身份认证锁的管理，凡因工作人员对身份认证锁管理不善造成的后果，由其承担全部责任。

（五）各部门、各企业要加强信息沟通，对平台运行中发现的问题要及时收集、反馈，提出合理化建议和修改意见，以促进系统进一步完善，保证“一体化工作平台”安全有效运行。

技术咨询：0891-6822052

业务咨询：0891-6819039

身 份 锁：0891-6827578

                        西藏自治区住房和城乡建设厅

                          2016年6月30日