如何尽早地发现土地违法、违规、占用，便捷、高效地实施土地案件现场核查，实现建设用地实时监管，真正落实"以图管地"，是国土资源监管工作首先要解决的问题。当然，常规方法和技术难以适应新形势下的管理需求。

"呼机、手机、商务通，一个都不能少。"这句人们曾经耳熟能详的广告词虽已渐行渐远，却俨然成了一个时代的口号。现代化的信息技术，越来越深刻地影响着人们的思维方式和行为方式，就像手机、电脑等现代化的电子设备越来越多地进入人们的日常生活一样，国土资源管理工作也正在越来越多地融入了现代科技的元素。以全球卫星定位系统(GPS)、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)为代表的"3S"集成技术有了长足的发展，特别是手持GPS/PDA技术和装备的成功开发，为土地管理工作提供了方便、实用、经济的技术手段。随着"3S"技术日趋成熟，高分辨率遥感影像技术、手持GPS/PDA技术和装备已深度入土地利用监管和土地调查工作中来，这不仅带来了国土资源管理工作的高效率，更带来了国土资源管理思维和工作方式的变革。

而GPS手持机------GIS数据采集系统正是实现这种高效工作的必备工具。