中心城市要进一步明确其开发边界

随着新型城镇化策略的推进，城市盲目扩张将得到遏止，城市土地资源的稀缺性将日益凸显。曹阳认为，政府部门应出台省域城镇化总体规划和战略布局。根据省域内不同地区城市的资源禀赋，引导发展各具特色的城市产业，在省域层面尽快划定大城市边界，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇(省、市级试点镇)，加快城中村、城乡结合部等地区的整治和改造。同时，城镇基础设施、公共服务设施建设应统筹考虑为周边农村服务。

村庄原始风貌要最大限度保留

在县域城镇体系规划中，应结合各县(市)实际，合理确定城镇的发展目标和规模，研究出台创新性政策举措 深化推进以县为主的城乡一体化试点。同时，加快推进农村新社区建设步伐。对广大的农村地区，按照"生活富裕、生态优美、文化先进"的总体要求，结合新建、整治、保护、沿海、山区等不同类型村庄特点，最大限度保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件，建设具有历史记忆 传承文化的美丽乡村。

推进农业转移人口市民化

随着我国进入老龄化社会和新的计划生育政策推行，我省人口构成将发生较大变化，原有公共服务设施配建标准可能存在不适应的情况。曹阳说，为推进以人为核心的城镇化，有关部门深入调查研究此类情况，摸清我省人口发展趋势，制定与人口构成相适应的公共服务设施配套标准，科学指导我省新型城镇化建设。