2019年6月8日,我市一在建工程发生一起深基坑坍塌事故,事故虽未造成人员伤亡,但受事故影响东葛路延长线绿地段双向封闭,给广大市民出行带来了不便,事故也造成了恶劣的社会影响。为认真吸取事故教训,防止类似事故再次发生,切实加强我市建筑工程深基坑等重大危险源安全管理,决定立即在全市开展建筑工程深基坑安全生产专项大检查。有关事项通知如下:
一、检查范围
全市范围内在建深基坑工程。
二、检查时间及方式
本次专项检查时间为6月10日至6月30日,检查方式为全覆盖检查。
三、检查内容
(一)行为方面
1.建设单位
(1)是否办理包含深基坑工程的施工许可证,深基坑工程是否存在“三包一靠”违法行为;
(2)是否委托有资质设计单位进行专项基坑支护设计,设计图纸是否经施工图审查机构审查合格;
(3)是否按照合同及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费;
(4)深基坑开挖前,是否委托有资质第三方检测机构对周边的房屋进行安全检查并保存原始记录,是否对周边房屋按规定进行变形监测;
(5)是否委托有资质的第三方检测单位实施基坑监测,监测项目、方法、频次及测点布置是否符合规范要求;
(6)深基坑发现异常时,是否立即组织相关单位采取处置措施。
2.施工单位
(1)是否按规定编制及审批深基坑专项施工方案;
(2)是否组织召开专家论证会对深基坑专项施工方案进行论证;
(3)是否实施两级交底,即编制人员或者项目技术负责人向施工现场管理人员进行方案交底,施工现场管理人员向作业人员进行安全技术交底、并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认;
(4)是否按照规定对深基坑进行施工监测和安全巡视,并进行每日巡视检查记录;
(5)是否编制深基坑施工应急救援预案,预案是否有针对性。
3.监理单位
(1)是否编制深基坑监理实施细则;
(2)是否对深基坑专项施工方案及监测方案进行审批;
(3)是否对深基坑实施专项巡视检查,并进行每日巡视检查记录;
(4)是否按规定对已完成的深基坑工程组织验收。
(二)实体方面
1.深基坑支护结构是否与设计图纸、设计变更及施工方案相符,重点检查锚杆(预应力锚杆)、土钉墙、水泥土墙等复合土体加固的支护;
2.深基坑支护结构及周边道路、建筑物是否有明显变形、开裂、下沉等破坏现象;
3.深基坑土方开挖是否有超挖,坑边堆放荷载是否小于设计规定;
4.深基坑临边是否按规定进行防护,基坑内是否设置作业人员上下专用梯道,专用梯道搭设是否符合规范及方案要求;
5.深基坑周围地面排水、地下水控制措施是否符合规范及专项方案要求。
四、检查要求
(一)请各建设、施工、监理企业自本通知发布之日起立即开展本企业管理的所有深基坑项目进行安全专项自查,各在建深基坑工程立即由建设单位牵头开展深基坑安全专项检查,对检查所发现的安全隐患从快从严进行整改,及时消除安全隐患。
(二)请各县、城区、开发区住建局及市建管中心立即开展所管辖区域在建深基坑工程安全生产专项大检查,并于7月5日前把本次专项大检查总结报我局房建质安科,电子版发至zlaqk5521549@163.com。
(三)请各县、城区、开发区住建局及市建管中心对检查发现有重大安全隐患的,一律落实停工,限期整改;未整改或整改落实不到位的及时采取停水停电等强制性措施;对检查中发现的违法违规行为,一律收集违法违规线索,及时转交市城管综合执法局立案查处;对未开展自查或检查中发现整改不力、拒不整改的在建项目施工、监理企业及时报送我局进行全市通报批评,并纳入信用惩戒。
南宁市住房和城乡建设局
2019年6月10日