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【奋进新征程 迎接二十大】广东省住房城乡建设厅:坚持党建引领 推动“粤建越美”

2022/05/114050 作者:广东省住房与城乡建设厅
导读:思想就是力量。党的十八大以来,省直机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神,服务省委推动党的创新理论在广东大地落地生根、结出丰硕成果。

思想就是力量。党的十八大以来,省直机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神,服务省委推动党的创新理论在广东大地落地生根、结出丰硕成果。

2022年我们党将召开第二十次全国代表大会,中共广东省直属机关工作委员会推出《奋进新征程 迎接二十大》主题专栏,集中展现省直、中直驻粤单位感悟思想伟力、汲取智慧力量、践行初心使命的生动实践,激励各级党组织和广大党员干部以实际行动忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,为我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出更大贡献。

奋征程,勇担当,谋发展。广东省住房和城乡建设厅大力弘扬伟大建党精神,坚持党建引领,立足新发展阶段,抢抓粤港澳大湾区建设等重大发展机遇,围绕破解群众“急难愁盼”、推动“粤建越美”,以史为鉴、砥砺奋进,埋头苦干、开创未来,奋力推进全省住房城乡建设事业高质量发展,为推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌,彰显住建新担当、作出住建新贡献。

广东省绿色住区之一——珠海华发山庄项目

持之以恒加强党的建设,为“住建为民”提供坚强政治保证

(一)坚持在深化理论武装中凝心铸魂。近年来,全省住房城乡建设系统党员干部深刻感悟“两个确立”的决定性意义,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务。坚持党组领学、直属机关党委督学、党支部研学、青年理论学习小组促学、党员自学一体推进,学出绝对忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当。严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提高。坚持学以致用,时刻用习近平新时代中国特色社会主义思想检视住房城乡建设思路谋划、政策制定、实施推动等全过程工作。2021年,住房城乡建设领域认真组织学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神,扎实开展党史学习教育,持续推进“我为群众办实事”实践活动,有力推动住房城乡建设领域各项工作。

(二)坚持在夯实基层基础中建强堡垒。着力推动基层党组织强起来硬起来,持续推进标准化规范化建设,创建“五好六有”模范党支部,打造“粤建大讲堂”“红色工地”“红色物业”“党建+法治”等党建品牌,推进党建工作特色化品牌化,严格党员教育管理监督,住房城乡建设领域基层党建固强补弱,“两新”组织党建工作长效机制建立健全,把党的政治优势和组织优势转化成干事创业的巨大动力。2021年,修订《中共广东省住房和城乡建设厅党组工作规则》,确保党的路线方针政策在住房城乡建设系统贯彻落实;制定《厅关于推进机关党的建设和模范机关创建工作的措施(试行)》,用机关党的建设引领住房城乡建设领域党的建设;出台《关于加强省级住房城乡建设领域社会组织管理工作的分工方案》,加强对行业“两新”组织党建工作的指导。

(三)坚持在党建业务融合中服务大局。始终坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,做到两手抓两促进。把住房城乡建设作为贯彻落实新发展理念的重要载体,聚焦住房发展改革、建筑业转型升级、实施城市更新和乡村建设行动等主责主业,主动对接服务“双区驱动”、两个合作区建设及“1+1+9”工作部署、构建“一核一带一区”等重大任务,加强建筑工人、环卫工人、物业服务人员、城管执法人员、行业协会工作人员及机关干部职工队伍建设,完善“小切口大变化”民生实事办理制度,不断提高人民群众获得感幸福感安全感。2021年,厅党组成员带头到基层党建联系点解难帮困和指导党建工作,全省住房城乡建设系统“六支队伍”建设成效明显,新开工棚户区改造安置住房等7项住房保障目标任务提前超额完成、惠及住房困难群体约100万人,开工改造城镇老旧小区超1500个、惠及超31万户。

(四)坚持在正风肃纪反腐中纯净政治生态。始终坚持以全面从严治党永远在路上的政治自觉,推动管党治党各项要求落到实处。严把思想教育关,定期开展党章党规党纪学习教育,扎实开展纪律教育学习月活动。严把改进作风关,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”,建立健全为基层减负的长效机制。严把选人用人关,坚持好干部标准,突出忠诚干净担当的用人导向,以正确用人导向激励干部担当作为、干事创业。严把监督执纪关,强化廉政风险点研判和防控,积极推动构建亲清政商关系,注重源头防腐,抓早抓小。牵头开展广州市大规模迁移砍伐城市树木问题调查,举一反三排查整治,有力纠治破坏性“建设”问题。2021年,修订出台厅《首问闭环工作责任制实施办法(试行)》《厅直属机关党委落实抓机关党建工作责任清单》等,坚持一级抓一级,推动各项责任落实。

组织召开厅直属机关2022年党建工作暨纪检工作会议

聚焦主责主业担当作为,为“粤建越美”夯实坚实基础

(一)房地产平稳健康发展取得新进展。坚持“房住不炒”定位,持续强化房地产业运行监测和市场稳控,加强房地产市场研判和风险预警能力建设,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。持续强化房地产市场秩序监管,加强商品房交易制度研究,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。持续强化房地产企业和住房租赁企业风险防范,积极推动房地产开发企业资金联合监测机制,规范轻资产租赁企业运营管理。2021年,全省商品住宅消化周期15.8个月、整体处于合理区间,推动化解“问题楼盘”67个,落实“交房即发证”楼盘672个。

(二)住房保障水平再上新台阶。提请省政府印发《广东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》,多法筹集建设保障性租赁住房,引导机关、企事业单位参与建设保障性租赁住房以解决本单位无房干部职工住房问题,积极做好棚改工作,支持各地开展老旧公租房维修维护、智能化信息化建设,持续完善住房公积金保障制度,推进住房公积金高频事项实现“跨省通办”,着力解决好大城市住房突出问题。2021年,全省新开工棚户区改造安置住房1.4万套、公共租赁住房1.03万套、共有产权住房1.36万套。全省筹集建设保障性租赁住房27.8万套(间),超过全国总量的1/4。住房公积金9个高频服务事项实现“跨省通办、省内通办、全程网办”。

(三)建筑业高质量发展迈出新步伐。持续推动建筑业工业化、数字化、智能化升级,促进智能建造与建筑工业化协同发展,加快建设建筑强省,出台《广东省促进建筑业高质量发展的若干措施》,加快推进BIM技术在工程建设领域应用,推广应用绿色建材、装配式建筑、智能建造等领域科技成果,推动工程建设标准化。加快粤港澳建筑业合作,推动粤港两地建筑领域规则衔接和机制对接。支持建筑业企业做大做强,规范建筑市场秩序。2021年,省建筑业总产值居全国第三、增速居东部地区第一,11项工程获鲁班奖、28项工程获国家优质工程奖,新增施工总承包特级资质企业6家、一级资质企业181家,新开工装配式建筑7349万平方米、占新开工建筑面积的18.35%。

大力发展装配式建筑,图为广州大学建设高水平大学新增基础设施建设项目

(四)城市建设基础实现新突破。积极探索推进城市新基建,启动省级CIM基础平台建设,广州、深圳、佛山成为国家试点城市走在全国前列。系统化全域推进海绵城市建设,在全国示范创建中位列第一档,广州、汕头被评为全国示范城市。城市水务工作水平全面提升,纳入国家监管平台的527条城市黑臭水体持续稳定消除黑臭,着力推进城市生活污水处理提质增效“双转变、双提升”、集中收集率提升至76.4%。因地制宜推进生活垃圾分类,开展省级评估,加快全程分类体系建设,全省累计新建、改造室外分类投放点约10万个,广州、深圳基本建成分类处理系统。成立加快推进城市天然气事业高质量发展工作领导小组,印发全省实施方案,加快推进建设管网、保障安全等各项工作。

(五)美丽乡村建设取得新成效。持续开展美丽圩镇建设攻坚,全面提升圩镇人居环境、基础设施和公共服务等的建设水平,提升集聚辐射带动能力。持续推动完善乡镇生活污水处理设施及配套管网建设、运营、管理,污水收集处理能力和运营管理水平稳步提升。持续加强农村房屋建设管理,加大农房设计指导,完善乡村建筑工匠培训机制,大力推进乡村建筑风貌提升。2021年,全省1127个乡镇基本实现生活污水处理设施全覆盖,新增处理能力22.5万吨/日,新建管网1500公里;阳西、翁源、连平县入选全国乡村建设评价试点县,韶关、云浮美丽圩镇建设试点工作顺利推进。

坚持与时俱进改革创新,为住建工作高质量发展提供有力支撑

(一)新制度新机制保障发展。深化工程建设项目审批制度改革,探索建立调整审批事项、细化审批流程、规范项目前期策划生成、推行告知承诺制等举措,完善工程建设项目全过程审批管理机制,推动全流程在线审批。推动建立工程总承包履约评价机制,探索在民用建筑工程项目中推行建筑师负责制。推进工程造价改革,对建设单位实施全过程造价管控。推动深化工程招标投标改革,持续优化流程、标准。持续探索城市管理执法体制机制,建设省、市、县三级城市管理“一张网”。2021年,建成“一网通办”主题集成服务系统,实现审批一个入口、一套系统、一次赋码、全省通办;在全省确定首批试点28个项目开展工程造价改革;提前超额完成违法建设治理三年攻坚行动;顺利完成赣深高铁(广东段)路外环境整治。

(二)新技术新工艺推进发展。落实碳达峰碳中和目标任务,聚焦推进公共建筑能耗限额执行、既有建筑节能绿色化改造、超低能耗和近零能耗建筑建设、建筑纳入碳排放交易等重点领域研究探索,加快推广应用绿色建材,支持绿色建材在绿色建筑、装配式建筑和新型建筑工业化项目中推广应用。加强建筑垃圾处置管理,强化建筑垃圾排放、运输、消纳和资源化利用全过程管理。持续提高生活垃圾处理焚烧能力占比。2021年,新发布工程建设标准37项,1项标准获科技创新奖一等奖,15个项目获华夏科学技术奖,认定省级工法632项,城镇民用建筑中的绿色建筑面积占新建建筑面积比例达70%。

自升造楼平台

(三)新思路新模式推动发展。坚持把城市作为有机生命体,以城市体检为先导,推动城市优化结构、完善功能。坚持推动城镇老旧小区改造从“增量为主”向“提质升量并重”转变,探索城镇老旧小区改造新模式,培育绿色社区创建行动示范基地,加快城镇建设适老化转型。坚持历史文化保护传承优先,有序开展历史文化街区和历史建筑普查认定、挂牌及历史建筑测绘建档工作,推动历史文化名城名镇名村街区保护规划编制(修编)、报批、保护修缮。坚持提升城市治理现代化、精细化水平,持续完善城市污水管网、城镇燃气、城市桥梁道路、地下综合管廊、城市园林绿化等市政基础设施建设,城市预警、分析、应急能力增强。2021年,全省达到绿色社区创建标准的城市社区有1500个,新公布历史文化街区39处、历史建筑297处,新增城市生活污水处理设施37座、污水管网5200公里,新增生活垃圾处理能力1.4万吨/日,城镇居民燃气普及率达98.3%。

(四)新目标新标准引领发展。坚持安全发展理念,持续推进既有建筑安全隐患排查整治、城市燃气管道更新工程、市政基础设施安全运行监测、城市桥梁隐患排查、农房安全隐患全面整治、农村危房改造、农村削坡建房风险点整治等工作。瞄准高质量发展目标,重点强化工程质量保障,抓好房屋建筑安全隐患和违法违规审批行为的排查整治、海砂和混凝土质量监管、工程质量监管,切实守住质量安全防线。2021年,全省接入省监控平台的规模较大房屋市政工程项目达500个,出动执法人员54万余人次,责令7867项在建工程停工整改,暂扣46家施工企业安全生产许可证;完成农村房屋安全排查1325.26万栋,完成848栋存在安全隐患及用作经营的农村自建房和3.8万户农村削坡建房风险点整治任务;全省市县获批消防审验编制307个,消防审验质量不断提升。


文章来源:广东省住房与城乡建设厅 *文章为作者独立观点,不代表造价通立场,除来源是“造价通”外。
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