文件原文

各市（含定州、辛集市）住房城乡建设局（建设局）、城管局（城管委、公用局），石家庄、承德、衡水市水务局：

近日，我省连续发生保定市蠡县儿童坠井事故、石家庄正定新区综合管廊通风口坠亡事件，严重影响了人民群众生命安全，社会反响强烈。为深刻吸取事故教训，切实加强城市窨井盖（以下简称井盖）安全管理，现将有关事项通知如下：

一、切实提高加强井盖管理重要性的认识

城市井盖是市政基础设施的重要组成部分，井盖管理是城市管理的重要内容，关系到广大人民群众的生命财产安全和城市安全运行。各级建设管理主管部门要以高度的责任感，充分认识加强井盖安全管理的重要性和紧迫性，落实责任，强化措施，切实消除各类安全隐患，确保市政设施安全运行，坚决杜绝再次发生“井盖吃人”事件。

二、迅速开展井盖隐患排查

各市（县）住房城乡建设（城管）部门要迅速组织供水、排水（雨水、污水）、燃气、供热等企事业单位对本辖区内检查井、井盖的安全状况进行拉网式隐患排查，重点排查各类井盖是否丢失、破损、松动、翘起，各类检查井是否存在塌陷、下沉、突起，检查井与井盖配合是否稳固等。对发现的安全隐患要采取措施及时进行处理。重点对丢失、破损的井盖，要在周围设置明显的警示标志，提醒行人绕行，同时通知产权单位迅速补齐更换。对无主井、废弃井、枯井等要尽快确定权属，无法确权且无使用功能的要及时封闭、封填，无法确权但具备使用功能的暂时由城管部门统一进行管理。

三、加强施工现场防护

各级建设主管部门要认真吸取事故教训，在认真落实省住房和城乡建设厅印发的《关于迅速开展建设领域安全隐患排查整治工作的通知》《关于在全省住房和城乡建设系统深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》的基础上，进一步加强施工现场特别是“四口”、“五临边”的检查，确保各项安全防护措施到位，危险部位要在明显位置设置警示标志，夜晚要红灯示警。城市地下综合管廊建设主管部门要加强综合管廊工程安全管理，确保各类通风口、投料口、逃生口等露出地面的孔口全部按照国家规范要求，设置孔口盖板，防止人员坠落。对各类正在施工的基坑、洞口、孔口等重点部位，要设置施工围挡，防止行人进入或坠入。

四、健全巡护应急机制

城市井盖设施产权单位要作为井盖安全管理责任主体，强化监测监控，配备专人对井盖进行日常巡护，发现井盖安全隐患及时处理，确保井盖安全使用。要制订专项应急救援预案，建立应急工作机制，落实应急保障措施和人员，提高事故防范和应急处置能力。建成数字化城管的城市，要充分发挥数字城管及时发现、快速处置的功能，将井盖安全状态纳入巡查员的巡查范围，提升井盖管理的效率和水平。

当前，我省第九次党代会正在召开，各级建设主管部门要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要性，认真结合本地实际制定周密的安全隐患排查治理方案，全力做好安全生产各项工作，确保全省住房城乡建设系统安全生产形势稳定。

河北省住房和城乡建设厅

2016年11月22日