3月22日,铜陵市人大常委会召开《铜陵市住宅电梯安全管理条例》(以下简称条例)立法工作部署会,标志着铜陵市正式启动住宅电梯管理立法工作。
电梯使用与人民群众的生命财产安全息息相关,因电梯运行故障等造成的困人、伤人事故时有发生,引起社会广泛关注。铜陵市现有在用电梯数量为3948台,其中住宅电梯为3089台,电梯保有量还在逐年增加。每年发生的电梯运行故障投诉也呈上升趋势,据统计,近年来铜陵市质监局平均每年接到的电梯故障投诉一百多起,均为住宅小区的电梯故障。电梯安全管理工作涉及制造单位、施工单位、使用管理人、维护保养单位、检验检测机构、政府监管部门等多个主体,实践中存在着各主体安全责任不明确、监管体制不完善、事故责任难划分、法律责任难落实等突出问题,人民群众对通过立法加强电梯安全保障的呼声很高。
为加强铜陵市电梯安全监督管理,防止和减少事故发生,保障人民群众生命财产安全,铜陵市人大常委会将住宅电梯安全管理列入首批立法计划,在全省地级市中率先启动住宅电梯立法工作。为做好《条例》立法工作,铜陵市人大常委会制定了立法工作方案。
据了解,《铜陵市住宅电梯安全管理条例》将坚持安全第一、预防为主、权责明确、便民高效的原则,围绕出现安全问题较多的住宅电梯使用环节,重点规范住宅电梯使用以及与使用相关的制造、安装、改造、修理、维护保养、检验检测、应急处置、安全监督管理等活动,完善电梯安全监管体制、明确相关主体义务、厘清事故责任划分、强化法律责任落实。