第一,施工管理费定额的编制,必须贯彻勤俭办企业和厉行节约的原则。
施工管理费定额,作为计取施工管理费的依据,在确定其基础指标时,首先应把贯彻党的精兵简政方针作为基点和目标,大力压缩非生产人员比例,减少非生产用工,使多余的人员回到生产第一线。只有这样,才能节约施工管理费中的非生产性开支,并相应降低施工管理费率,有利于调整生产关系,促进生产力的发展。
其次,要坚持以促进建筑安装企业合理安排生产计划与调配劳动力为出发点,加强施工管理,减少停工窝工现象。做到这一点才能降低定额的取费标准,使定额成为贯彻经济核算制的工具。鼓励企业生产和经营管理的积极性,努力节约成本支出,不断提高建筑安装企业的经营管理水平。
第二,必须按中等企业费用开支水平和简明适用的原则来编制施工管理费定额。
根据社会经济规律的客观要求,在现有的社会正常生产条件下,考虑大多数企业和地区能够达到或者超过的水平,用中等企业施工管理费开支标准来编制定额,能保证大多数企业在组织和管理生产中所必需的各种费用。可以使建筑安装企业的工人同其他行业的工人一样,得到必要的福利待遇,促使企业比先进:赶先进、增加生产、节约支出,为国家积累更多的资金。
为了加强预算文件的编制工作,便于计划管理和核算,必须结合各种工程不同的特点,分别编制不同类型的施工管理费定额,用以满足各种建筑安装工程的需要。除此以外,在编制定额和确定计算方式时,应力求使计算费用的工作简化。要有适用性,定额中应有分项的比率,;以便控制其开支。