自从国土部公布“中国地价占房价平均为23.2%”的数据以来，业界一直对该数字存有异议。昨日，该部将全国620个调查项目的数据悉数发布，其中北京的21 个项目中，地价最高占房价的比例为51.36%，最低为14.33%。据公布的数据计算，北京21个项目平均地价与房价的比例约为25%。

国土部门与房地产开发商近日爆发的“口水战”升级。6月29日，国土资源部对外发布署名文章提议，针对每个项目，把相关数据摆出，“让公众看个明白”。 公众期待已久的房地产开发成本公开，出现曙光。

国土资源部29日对外发布署名赵松的文章，回应近日爆发的“数据纷争”。文章说，一个简单而又“神秘”的数据(地价占房屋售价的比例)再次吸引了社会的眼球，为了搁置争议，文章提议“把事实摆出来，免得让公众跟着惶惑、闹心。”各有关部门联合建立一个机制，针对每个项目，把有关数据列表摆出，让公众看个明白、痛快。这又一次引发了对“是否应公开建房成本”的大讨论。

追问 为何现在公布所有数据？

国土部：摆数据消除争论

国土部昨日表示，“我们一直认为将实际的数据和情况摆出来，以透明公开的方式让社会了解相关信息，是回答疑问消除争论的最好方法。”

国土资源部副部长鹿心社首次在国新办的新闻发布会上，公布了全国地价约占房价23%的结论，这也是国土部首次正面回应“地价推高房价”的争论。

随后，有人认为这一结论“太模糊”。

新闻背景 “地价推高房价”争论

国土资源部称，开展房地产项目用地地价专项调查，调查范围为全国105个地价动态监测城市，调查方式为城市内分区域随机抽样，对象主要是2006年以来取得土地且已进入销售阶段(包括已售完)的商品房开发项目。

国土部解释称，调查的房价为商品房开盘时的平均售价，地价为土地出让时的楼面地价。

早在两会上，全国工商联房地产商会就全国9城市“房地产企业的开发费用”的调查显示，房地产项目开发中，土地成本占直接成本的比例最高，达到58.2%。地价推高房价的争论就此开始。

是否公开建房成本争议对准四焦点

焦点一

建房成本应不应该公布？

中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容表示，政府有责任将市场上双方的信息都告诉民众。

不少业内人士则认为，公开每个项目的开发成本涉及到商业秘密，政府过度干预市场是以前计划经济的做法。

对此，广州大学经济与管理学院副教授、房地产研究所所长陈琳表示，首先要对所要公开的“成本”的概念有一个界定。如果是这个行业的社会平均成本，应该是清晰并且可以公开的。但对于个别企业而言，不断控制并降低企业自身运作的成本，从而获得合理超额利润，这是企业保持前进的动力。公开房屋开发成本并且依据成本去定价，这在正常的市场机制下，并不是一个明智之举。

焦点二

单独公开房屋成本不公平？

陈琳认为，由于住房兼有普通商品和人们生活必需品的双重性质，而且其价值很大，许多人需要投入一生的积蓄才可以购买。因此房地产行业的备受关注也很正常。

广州市一位不愿意透露姓名的开发商则表示，民众认为高房价的罪魁祸首是开发商，直接促成公开成本要求的产生。房地产被认为一个暴利行业，人们希望对其“暴利”进行曝光。但房地产总体的平均利润并不像许多民众想象的那样高。另外一方面，暴利行业很多，为何偏偏让房地产曝光成本？这对房地产市场而言是不公平的。

焦点三

公开成本就能抑制房价吗？

“公开房屋成本”的支持者多数认为这能成为抑制房地产暴利的有效手段。“让开发商的成本和利润曝光，并接受监督，使其不能再随意赚老百姓的钱”，一位网友的留言反映了不少支持者的心态。但公开成本就能抑制房价吗？

陈琳认为，住房的定价，成本并不是其决定因素——开发商最后卖出去的价格是最终被市场认可的价格，价格的高低最终要看市场的供求关系。

而广州个人合作建房的发起人魏琨也表示，房屋成本的最大秘密在土地，现在采用招挂拍形式出让土地的开发项目，可以说，成本的最大头已经是公开的了，其他成本则差别不会太大。但广州目前许多在售项目的土地，是“8.31”大限之前通过协议出让取得的，有的土地成本少得可怜，但这些楼盘的房价也不可能根据土地成本来定。

焦点四

应该公布哪些价格信息？

如果企业个别成本的公开仍然受争议的话，应该公布哪些信息来化解市场上的信息不对称呢？

陈琳表示，商品房之外的社会保障性质的廉租房、经济适用房以及目前广州新社区住房，这部分房子采取政府指导价，公开成本接受监督是有必要的，而且政府还应该加大管理的力度。

此外，房地产的售价应该公开，做到“明码标价”，这既是开发商可以做的也是应该做的。这样才能保证房地产市场消费者的利益不受到侵害。而中央部委多次提出的保证房地产市场价格信息透明化的内涵也正在于此。