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招标公告与招标预告严格来说没有法律上的区别。
招标公告与招标预告的区别在于，招标公告比招标预告更明确招标合同中的条件。招标公告明确招标合同的事项与招标时间，招标预告则没有。
招标公告与招标预告均不能是订立合同的谓的要约、承诺要件中的要约。招标预告不是要约是不言而喻的，因为其没有订立合同的明确条件。招标公告虽有要约的形式但法律上明确规定，招标公告、广告等不是要约，发出人明确作出表示的除外。所以“招标公告与招标预告严格来说没有法律上的区别”，都可以理解为要约邀请，或是要约的意思表示。
