2012年7月27日上午,我市召开了全市半年安全生产工作会议,会议认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神,回顾了上半年全市安全生产工作,安排部署下半年安全生产工作。省辖市正市长级干部陈明今出席会议并提出了明确要求,市安委会副主任、安监局局长吴献州通报上半年全市安全生产工作情况,四县五区分管安全领导、安监局长,市安委会有关成员单位分管领导,中央、省属、市属企业负责人等70多人参加了会议。会议由市政府副秘书长王永斌主持。
会议指出,我市上半年安全生产形势大局稳定,全市上下对安全生产工作的重视程度之高、支持力度之大、安排落实之快、监督检查之严、消除隐患之多,前所未有,事故起数、死亡人数较大幅度的下降,重点领域重要时段抓得紧、抓得严、抓得好,打非治违形成雷霆之势,确保了“双节”、“两会”、五一和汛期安全稳定。
会议强调,当前全市安全生产工作还存在五大不良倾向和问题:一是一些安全工作只在面上循环,没有落实到基层。一些县区安全意识淡薄、安全发展理念树立不牢,不能正确处理发展和安全关系,在招商引资中搞“特殊保护”,重大项目建设不评估、不论证,边施工、边设计,甚至不允许安全检查执法,对非法违法行为漏管失控,纵容隐患和事故发生。二是一些工作只在政府部门循环,没有落实到企业。安全监管不力,工作不认真、不深入、不扎实,存在图形式、走过场和工作棚架现象。三是一些工作只在文件和会议上循环,没有落实整改,其结果是责任和要求出现了断层,安全工作最终到不了位,各种隐患不能消除在初始阶段、解决在萌芽状态。四是一些生产经营单位在不具备安全生产的条件下,置法律法规于不顾,企业主体责任不落实。建设单位包而不管,总包企业以包代管,监理单位监而不理,施工单位冒险蛮干,抢时间、赶进度和“三违”现象突出,甚至要钱不要命。五是受国际金融危机深度影响,全市工业经济增速下滑,财政增收压力加大,企业资金链出现紧张,打非治违和企业隐患治理投入意愿下降,安全投入不到位。
会议要求,一要提高思想认识。要把思想切实统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,从讲政治、讲责任、保安全、保大局的高度,切实抓好安全生产工作,保证完成市委市政府交给我们的十八大特殊年份、特殊时期安全稳定的政治任务。二要强化打非治违。7、8月份是“打非治违”专项行动的攻坚阶段,要采取更加行之有效的打击和治理措施,在防范遏制事故上见到实效。三要深化专项整治。要严厉打击非法运营、违法挂靠,严查“三超一疲劳”等违法行为;深入开展建筑施工安全整治,治理违法转包分包工程、防范坍塌事故;深化尾矿库专项整治,落实无主尾矿库安全监管责任;深化消防安全整治,防范商场等人员密集场所火灾,打好消防安全“保卫战”。四要切实落实责任。要严格落实企业主要负责人实际控制人、各级政府“一把手”第一责任人责任,严格落实 “党政同责、一岗双责”和 “一票否决”制度。五要抓好督促检查。市政府9个综合督导组和10个专业督查组,一定要顾全大局、高度负责、不推不拖,持续进行督促检查,突出事前问责,对因“打非治违”和隐患排查治理工作不力而引发事故的,严格按照“四不放过”原则,依法严厉查处,严格责任追究。六要实现三个确保。要克服国际金融危机深度影响,不能因企业效益下滑,而安全投入减少,力争不出事、杜绝出大事,确保十八大期间安全稳定,确保各项控制指标不突破,保持全省的先进位次,确保年底前初步建成适应安全发展需要的体制机制。
会上,市公安、住建局和交通3个部门就如何做好下当前和今后一个时期安全生产工作进行了表态发言。