一、总体情况

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是全县脱贫攻坚决战之年。我县政务公开工作紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众关切，着力抓好决策预公开、政策解读、政务舆情回应和政务公开平台建设，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理能力，为促进全县经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

1. 主动公开。一是转载公开国家法律法规公文、贵州省法律法规公文、贵阳市政策法规公文及我县公文135条，其中国家法律法规公文18条，占13.33%；贵州省法律法规公文14条，占10.37%；贵阳市政策法规公文12条，占8.89%；“开府发”文件7条，占5.19%；“开府办发”文件38条，占28.15%；“开府办函”文件46条，占34.07%。

二是在我县机构改革完成后，及时更新各单位机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。

三是公开国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策信息，2019年共公开36条。

四是公开我县主要经济指标运行情况、主要经济指标完成情况、市场运行监测综合情况、社零指标运行情况、12315消费者投诉举报情况等相关数据统计及分析，2019年共公开149条。

五是及时公开办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果相关信息，2019年共公开87条，其中行政许可42条，其它对外管理服务事项45条。

六是公开行政处罚相关信息92条，其中城市管理行政处罚31条，食品药品监管行政处罚25条，生态环境保护行政处罚15条，其它相关行政处罚21条。

七是按时按要求公开各单位财政预算、决算信息，2019年共公开139条，其中部门预算70条，部门决算69条。

八是公开行政事业性收费项目及其依据、标准相关信息，2019年共公开83条。

九是按时按要求在公开政府采购相关信息，涉及招标、中标相关信息共31条。

十是积极公开重大建设项目相关信息，2019年共公开相关信息485条，其中项目批准情况99条，实施进展情况184条，招标投标及中标44条，安全监管29条，项目竣工129条。

十一是及时公开扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等相关信息，2019年共公开扶贫相关信息587条，教育相关信息247条，医疗相关信息143条，社会保障相关信息233条，促进就业相关信息117条。

十二是公开突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，2019年共公开相关信息213条，其中应急动态72条，应急预案46条，预警公告32条，应急演练33条，应急科普20条，其它相关信息10条。

十三是按时按要求公开环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况，2019年共公开环境保护监督检查信息110条，公共卫生监督检查信息124条，安全生产监督检查信息115条，食品药品监督检查信息120条，产品质量监督检查信息96条。

十四是积极发布招考招聘相关信息，2019年共公开相关信息59条。

十五是公开社会救助信息249条，其中，低保工作130条，其它救助119条。

十六是公开征地拆迁相关信息114条，其中，用地批复51条，征地方案29条，征地公告34条。

（二）依申请公开。一是申请情况分析。2019年，共收到政府信息公开申请10件，同比下降33.33%；同时按季度分析依申请公开情况并在门户网站进行公开，全年分析4次；其中信函申请2件，约占20%，网络申请8件，约占80%；申请信息量居前的事项是教育相关资料、农业相关统计数据等与群众生产生活密切相关的信息；主要用途为诉讼维权、学术研究等；各项依申请公开全部按时办结完毕，已办结的答复中，同意公开答复8件，不予公开2件。

二是依申请公开定期分析及政府信息转为主动公开情况。根据王某异申请的信息，确属主动公开的部分，已将相关信息转为主动公开，转主动公开信息1条。

（三）政府信息管理。制定并印发《县人民政府办公室关于印发<开阳县2019年政务公开工作要点>的通知》、《县人民政府办公室关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》，要求各单位对发布内容严格执行审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。规范转载发布工作，政务新媒体原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息，不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论，不得刊登商业广告或链接商业广告页面，不得发布违反国家有关法律法规等的截图、图片或视频信息。建立原创激励机制和信息发布沟通机制，按照规范加大信息采编力度，提高重要信息首发比例，确保发布的信息全面客观真实。

（四）平台建设。一是切实强化县政府门网站建设，明确专人负责县政府门户网站安全，同时由专人负责县政府门户网站内容采集和审核，切实提升县政府门户网站管理水平，全年县政府门户网站未发生重大安全事故，各栏目内容均及时更新，政府网站公开信息10608条。

二是切实强化政务新媒体内容保障，设立“开阳县人民政府”微信公众号、“水东硒州·诗画开阳”微博对相关政务信息进行公开，全年政务微信公开信息414条，政务微博公开信息166条。

三是切实规范政府公报工作，政府公报实现电子化，全部在县政府门户网站“县政府公报”上进行公开，全年公开政府公报6期。

（五）监督保障。一是成立了以县政府县长为组长、各副县长为副组长的开阳县政务公开工作领导小组，将政务公开工作纳入县政府领导分工当中。二是安排专人负责全县政务公开工作，县政务公开工作所需办公场地独立安排、办公设施专门配备、办公经费按需列支，确保全县政务公开工作有序推进。三是于2019年9月4日开展开阳县政务公开工作培训，对各部门、各乡（镇、社区）政务公开工作人员就信息推送操作步骤、格式要求进行培训，并对公开内容进行规范化学习。四是制定并印发《开阳县2019年政务公开工作要点》，严格按照文件要求，每季度对各部门、各乡（镇、社区）政务公开工作开展情况进行考核通报。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题

一是政务信息公开的规范性有待进一步提升。政务信息公开工作分为主动公开和依申请公开，部分单位在主动公开和依申请公开方面工作程序都不够规范，特别是主动公开缺乏保密审查环节，存在信息目录分类杂乱，公开内容与目录说明不相符，信息格式不规范等问题。

二是政务信息公开的实用性有待提高。部分单位信息公开较多，但涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的民生领域、重点领域等信息公开明显不足，公开内容单一化、表面化、形式化，信息有效性不强，群众对信息的利用度不高。

三是政务信息的整合度有待提高。政务信息公开数量多、种类多，相关性、紧密度较高的信息比较分散，像民生监督、扶贫工作等信息需要进一步集中和调整，政务信息展示的系统性还有待加强。

四是机构改革后因单位重组，部分单位工作人力不足，政务公开工作没有落实专人负责，政务公开信息量不够。

五是政府门户网站迁移和政务公开信息栏目改版对信息推送工作造成一定的影响。

（二）下步工作打算

一是加强领导，提高认识。适时召开全县政务公开工作推进大会及政务公开工作培训会，切实强化全县各级各部门对政务公开工作的认识，充分发挥工作机构政务公开工作职能，促成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室专门抓”的工作体系进一步成熟，确保工作常态化。

二是健全机制，规范运行。进一步完善定期督促长效工作机制，强化政务公开领导小组的牵头把总作用，督促各单位每月梳理一次本单位可公开信息并报送，每个季度对全县政务信息公开发布情况进行通报，半年对各责任单位进行一次督查，年底对全县政务信息公开工作进行综合打分，形成“月调度、季考核、半年评比、年终决战”的工作机制，统筹推进全县政务公开工作。

三是强化落实，提升水平。严格按照省、市级政务信息公开改版后的要求，遵循“先审查、后公开”的原则，对新产生的各类政府信息，在规定时限内及时公开，做到信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，内容实用，切实提高公开信息的质量和水平；完善信息审核工作机制，切实把好政务信息政治关、涉密关，有效保障政务信息安全；围绕县政府中心工作以及公众关切，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应关切，继续做好财政预决算、三公经费、土地征收和出让、房屋征收和住房保障、环境保护、安全生产、市场监管、工程招标、政府采购、教育信息、医疗卫生、就业和社会保障等重点领域公开工作。

四是严格发布审核。坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。规范转载发布工作，政务新媒体原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息，不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论，不得刊登商业广告或链接商业广告页面，不得发布违反国家有关法律法规等的截图、图片或视频信息。建立原创激励机制和信息发布沟通机制，按照规范加大信息采编力度，提高重要信息首发比例，确保发布的信息全面客观真实。

五是做好安全防护。严格执行网络安全法等法律法规，落实安全管理责任，建立健全安全管理制度、保密审查制度和应急预案，提高政务新媒体安全防护能力。加强对账号密码的安全管理，防止账号被盗用或被恶意攻击等安全事件发生。建立值班值守制度，加强日常监测，确保发现的违法有害信息第一时间得到处理，重大舆情要按程序转送相关部门办理。加强监测预警和应急处置，对于泄露后会危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，要加强管理，确保不泄露。强化用户信息安全保护，不得违法违规获取超过服务需求的个人信息，不得公开损害用户权益的内容。

六、其他需要报告的事项

无。