1.吃透上情，摸清意图

编制规划之前，首先要明确编制规捌的指导思想，即明白规划要集中解决什么要害问题，达到什么标准，规划指标是什么，通过什么途径去实现等等。上情吃不透，领导意图摸不清．就是制订了也会返工。

2.编好提纲，以纲挈领

提纲是规划的骨架．是具体编写的依据，编制提纲时一定要注意体现规划意图，充分反映主题。从提纲中要解决规划分几十部分，每十部门包括什么内容，叫人一看便能看出思路，看出编写的顺序，看出规划主题及深度。

3.广采博览，掌握素材

要写好灌区规划，必须充分掌握与规划有关的材料和数据，去粗存精，去伪存真，选好素材，丰富规划内容。对于一个灌区来说，首先要熟悉本灌区的基本情况，包括灌区自然地理、社会经济状况，水利工程设施现状、经营管理、工程效益、财务收支，灌区优势和潜力，存在问题及解决的对策等。

4.围绕主题，仔细筛选

一份完整的灌区规划要涉及大量的素材，一般情况是搜集的多，用上的少，其筛选的原则是：所有素材都必须与主题有关，围绕规划服务。例证要选用针对性最强的，一个例子能说明问题不举二例；表格要与规划相关，并船使人一目了然，可要可不要的坚决不要；图幅要少而精，具有综合表达能力；定额、材料单价及经济效益等引用的数据一要准确无误，有根有据。二要最新成果；存在同题要列举主要的，不可过多过繁；解决对策必须与列举的主要同题相呼应，其余的一律删去；工程项目的筛选要视其在规划中的重要程度，本着先易后难和前其工作成熟的程度排序安排。

5.言简意赅，写好章节

在摸清领导意图的前提下，在编写提纲经过领导审阅批准后，才能按照提纲的先后顺序开始编写。文字要力求简练，朴实有度、言而不哗。只要能够说明问题，文章越短越好。

6.文表结合，图文并茂

在整个规划中，凡能用表式反映的尽量以表式反映，使人一看一目了然，避免用文字叙述过繁的缺点。有时文字叙述两三页，不如列出一张表清楚．文表叙述过长的不如一张图醒目。所以，一般情况下都采取文表结合，图文互补的方式来反映。

7.选好定额，如实估算

规划估算的内容包括主要工程量、主要材料量、工程投资和经济效益等。估算准确与否完全取决于所选用的施工定额。材料消耗定额、材料单价、效益及费用指标是否切和实际，是否是现阶段的最新依据。所以在估算各项指标时一定要掌握如下原则：即按颁布的计算原则办事；按最新规定标准办事；按实际情况办事。并要注意投资与工程量、工程量与材料量、投资与效益间的相互关系是否协调。

8.制定措施，狠抓落实

灌区规划都会有时间概念．在这个时段中如何去实施，必须要有一个分年或分部的具体实施计划。还需要提出许多落实规划的措施，这些措施不外乎是规划实施的组织保证(如建立健全组织机构等)和规划实施的手段(如资金管理、工程管理、质量管理、财务管理及竣工验收等)。涉及面上工作的还有十与当地政府紧密配合的问题。

一般来说，规划是规划，计划是计划，即就是规划确定之后，年度的实施计划也只能根据上级安排的投资限额、投资方向进行调整。但不管怎样调整都要跟着既定的规划格局走。