我国人多地少的基本国情和快速城镇化进程中人地矛盾的加剧，使城镇土地集约利用问题成为许多学者和社会公众关注的热点。

土地集约利用就是在一定的土地面积上增加投入，以获得土地的更高报酬。城镇本身应该说就是集约化的空间组织形式，是政治、经济、文化、人口高度密集的中心，作为其载体的城镇土地也必然是高度集中，密集地使用。

1、现实存在的问题

我国城镇化的土地利用存在诸多问题，亟待解决：(1)城镇土地市场配置机制不健全；(2)城镇扩展占用耕地现象严重；(3)土地利用结构不合理，绿地面积少，城镇生态环境差；(4)城镇人均用地水平偏高；(5)土地利用效率低，浪费严重；(6)土地征用后农民补偿不到位。

2、应当采取的措施

生态城镇化土地集约利用要求城镇发展应当坚持内涵与外延结合、以内涵发展为主的指导思想，严格控制增量用地，充分发挥存量土地利用潜力，合理安排经济建设和城镇发展所必需的建设用地，实现城镇土地的最佳配置。(1)严格执行土地管理法律法规；(2)严格按规划使用土地；(3)严控政府和企业土地寻租。