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中外青年话两会 叫停怒江小水电站应成“环保样本”

2016/03/081083 作者:佚名
导读:在7日云南代表团开放日上,云南省委书记李纪恒表示,怒江小水电全部叫停,不再开发。过去10来年,由于在生态环境保护与水电开发之间存在严重争议,怒江大峡谷成为外界关注的焦点。

怒江水电站

在7日云南代表团开放日上,云南省委书记李纪恒表示,怒江小水电全部叫停,不再开发。过去10来年,由于在生态环境保护与水电开发之间存在严重争议,怒江大峡谷成为外界关注的焦点。

在电力需求猛增的情况下,一些地方为了摄取利益,不顾国家多次重申电力建设必须有序发展的要求,违法违规开工建设了大量水电站项目,致使水电站在建规模远远超出电力规划确定的目标,也超出了资源和环境的承受能力,生态环境保护工作面临巨大挑战。这种对水利资源“杀鸡取卵”式的掠夺方式,造成河水断流,鱼类灭绝。如此语境下,云南全面叫停怒江小水电站项目,今后不再开发,其积极意义远大于争议。

不可否认,在过去环境保护与地方利益的搏弈中,环保部门屡屡败下阵来。例如,环保部曾明文规定,对水资源紧张的西北地区的电站建设项目必须严格论证,严禁取用地下水,鼓励使用城市中水和矿井疏干水,严禁因电站建设影响周围居民生活用水和农业用水。但是,禁令之下,地方政府力挺,开发商进入,施工的开山炮此起彼伏地炸响,水电站的发展势头不可阻挡。过去10年,云南怒江小水电站的无序开发,就是一个沉重的教训。

多年来我们一直在思考着如何尽量地少去影响、少去开发河流的问题,而在经济发展的大趋势中,河流开发不可避免。每一个地方,都会在经济发展中面临开发和保护的矛盾。而环评制度的出台,就是希望最大限度地解决“能否有序开发”、“如何维持将开发与保护的平衡”等等这些问题。可长江流域“盛产”的水电站,却让人们疑虑丛生:环评法是否真的被有效的执行了?“环评风暴”年年有,却总是面临着“高调叫停低调复工”的结局,“环境影响评价决不是橡皮图章”言犹在耳,但是公众心理却已经从期许滑落为失望。

云南这次全面叫停怒江小水电站项目,是一次反思和纠偏,应成为政府支持环保的一个样本。众所周知,修建不具备调节能力的截流水电站,势必会改变河道的自然生态特征,影响防洪安全、供水安全、生态安全、自然景观和历史文脉传承,也不符合国家小水电开发的限制性政策。因此,无论是地方政府,还是环保部门,均应真正担负起社会责任,用铁的手腕,按照生态河道的理念,对河流进行综合治理和生态化管理。

文章来源:人民网 *文章为作者独立观点,不代表造价通立场,除来源是“造价通”外。
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