PPP模式在特色小镇建设中的应用研究
特色小镇是小城镇发展的一种类型,也是城市群的重要组成部分,是中国新型城镇化的最新深索和实践。文章认为,PPP模式的核心在于政府和社会资本通过优势合作实现共赢,能够从减轻地方财政压力、调动社会投资积极性、降低和分散各类风险以及提高特色小镇运营效能几个方面为特色小镇建设提供保障,有效提高特色小镇的建设效率和运营管理效率。文章在对特色小镇PPP项目进行分类的基础上,对特色小镇PPP项目的典型运作框架进行了探讨,并进一步从优化顶层设计,健全体制机制、兼顾多方诉求,平御次益风险、创新融资方式,探索产融结合等方面提出了PPP模式在特色小镇建设中应用的发畏策略。
基于WBS-RBS的运动休闲特色小镇PPP模式建设风险评价
运用WBS-RBS分析法、GRA-AHP分析法、ABC分类库存控制法,对运动休闲特色小镇PPP模式建设风险进行分析。通过工作分解结构—风险分解结构分析,再结合已有成果,构建运动休闲特色小镇PPP模式建设风险指标体系;利用灰色关联-层次分析法分析,确定体育区建造风险、财务风险、组织管理风险、人力资源风险、法律风险、金融风险、环境风险、信用风险和政治风险的关联度;通过WBS-RBS耦合矩阵作用,耦合出代表的风险因素有政策风险、主权变动风险、成本风险和行业规定变化风险等重要因素;借助ABC分类库存控制法将风险因素划分为高度风险、中度风险和低度风险。研究认为:运动休闲特色小镇PPP模式建设中,社会资本方违约风险、自然灾害风险、体育人员风险、第三方违约风险等高风险因素需高度重视。
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