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特许经营招标适用于采购法
特许经营抑或政府采购:破解PPP模式的立法困局
特许经营抑或政府采购:破解PPP模式的立法困局
随着我国对PPP模式的大力推进,国家发改委牵头的特许经营与财政部主推的政府采购两种框架给PPP模式的适用带来了困惑,也给立法者提出了难题.从本质上,特许经营的适用范围非常有限,强调自然垄断性质和资源的稀缺性.从法律上定义特许经营应当包括政府授权、适用范围、经营风险的转移以及合同的形式四大要素.现代政府采购制度虽然已经衍变为集多元政策目标为一身的经济制度,但是政府采购框架无法承受PPP模式的实践要求,不应对现行政府采购概念作扩大解释.PPP立法中应当明确PPP模式包括特许经营、公共服务购买与股权合作等具体表现形式,并区分特许经营项目和非特许经营项目,对PPP项目的适用范围、适用条件以及合作伙伴的选择程序等内容加以规范,实现与其他法律制度的协调.
中国特许经营管理体系建设--特许经营手册
特许加盟作为投资、 创业的一种稳健方式， 近年来获得了广大投资人的青睐， 在当前经济形 式下不容乐观， 房产市场、 股票市场等投资渠道风险较大的情况下， 特许加盟无疑成为投资 的最佳渠道之一。 随着国内特许加盟法律、 政策的不断完善， 一批批优秀的特许加盟企业正 在发展成长，他们对推动消费和中国经济的贡献力也在不断凸显。 特许经营已成为我国零售业、 餐饮业和商贸服务业普遍应用的经营方式和组织形式， 显 示出强大的生命力和发展潜力，而我国的特许经营高速发展的同时，组织合理、职能清晰、 科学高效的经营管理体系的设计、 建立及授权输出成为特许经营企业能否高效运转良性发展 的关键。 本文以打造特许经营企业“先进、科学、标准化且可复制” 的特许经营管理支持体系为 例，简议特许经营企业的管理“软体系” --特许经营手册。 按照使用者的不同， 特许经营手册可以分为四个大的类别：招募文件、 总部手册、 分