城中村改造中土地产权问题的思考

在城市化进程的推进过程中,不可避免的会遇到城中村的问题,目前在我国不同的省份以及地区都普遍存在。其实城中村就是在城市化不断发展的过程中,城市把某些距离旧城区比较近的的村庄纳入到城市建设用地范围内,而这些村庄就属于城中村。本文从我国当前城中村改造现状入手,具体分析其中存在的问题和不足,最后提出一些城中村改造措施和手段,以期能够的实现城中村良好发展。

城中村改造过程中的土地问题探析 刘刚毅 1 ,　易维良 2 (11新疆喀什市规划设计院,　新疆　喀什　844000;　21东北林业大学土木学院,　哈尔滨　150050) 　　【摘　要】　城中村是中国市场经济的大背景下极具中国特色的社区现象,是中国城市化过程中的诸多悬而 未决的问题之一。文中结合哈尔滨市香坊区曹家村城中村改造实例,提出了其存在的用地零散、土地使用效率低 下、人口流动量大等诸多问题,且针对问题进行了对策研究探讨。 【关键词】　城中村改造;土地利用;用地 【中图分类号】　tu24114　　　　【文献标识码】　b　　　　【文章编号】　1001-6864(2009)01-0113-02 　　改革开放以来,哈尔滨市经济社会得到了迅速发 展,城市建设的规模和质量不断提高,广大人民群众 的生活环境显著改善。但是,城市

\"城中村\"是随着城市化快速发展而形成的特殊村落,城中村的存在有着必然性和偶然性,但城中村的存在对城市带来相应负面影响,对城中村进行改造中关于集体土地置换方面存在许多现实问题。本文分别从城中村改造土地出让制度、城中村改造征地拆迁补偿安置、保障安置房建设用地等角度来阐述城中村的改造集体土地置换及相应建议。

城中村改造的社会问题 摘要：针对大城市的城中村改造问题，分别阐述了城中村的特 点以及存在的问题，分析其传统改造模式的弊端和不足。同时结合 国外城市大规模改造的教训和经验，提出城中村改造给我们带来的 思考和启示，和应该具备的基本原则。 关键词：城中村改造低收入人群人本主义可持续发展 1.城中村概述 “城中村”是我国城市中特有的一个现象，无论是在西安还是 在全国其他大城市都会有城中村的身影，它是我国城市化扩张的必 然产物。在这些地区，原有的农村文化与现代都市文化之间，本地 文化与外来文化之间不断发生碰撞、冲突、交流与融合，对城市的 天际线、市民观念、经济结构等都产生了重大的影响，同时也造成 了一些社会问题。在这里，很多仍保留着集体所有制的形式，形成 了“城”、“乡”特有的二元结构。 在我看来，城中村可以分为两种类型：一是城中型，即完全被 城市现代化所包围的破旧城区，如南门外的仁义村，小

分析城中村改造策略 摘要：本文主要针对我国目前城中村的改造进行详细阐述，介绍了城中村 改造的必要性、难点与改造的一些措施。 关键词：城中村改造；难点；对策 1城中村现状及改造的必要性 城中村，简单地说就是“城市中的农村”，是在城市市区范围内，仍保留农村 生活习惯和农村管理方式，使用集体土地，以村民委员会为组织形式的行政村落。 城中村大体可分为三类： 第一类是已完全没有农用地的村庄，且已经被城市包围；第二类是有少量农 用地的村和处于城市近期重点建设区域的村庄；第三类是处在城市中但有较多农 用地且近期不列入城市重点建设区域的村庄。从现状上看，城中村已经严重阻碍 了城市化进程。 一是城中村基础设施不完善，道路、供水、供电、电讯、排水、垃圾处理不 配套，各种管道、电线杂乱无章，排水排污不畅并且缺乏公共绿地与体育等设施， 居住和生活质量低，既影响了城市整体环境也影响了城市的整体规划和

安阳师范学院本科学生毕业论文 试论城中村改造 作者陈华 系（院）资源环境与旅游学院 专业地理科学 年级2007级 学号071301052 指导教师任曼丽 日期2011-06-06 学生诚信承诺书 本人郑重承诺：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写的研究成果，也不包含为获得安阳师范学院或其他教育机构的学位或证书所使用过的 材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示 了谢意。 签名：日期： 论文使用授权说明 本人完全了解安阳师范学院有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交 论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用 影印、缩印或其他复制手段保存

特区经济specialzoneeconomy2011年9月 工作研究 摘要：城中村是我国城市化进程中的独特现象，城中村改造已成为改 善群众居住条件，引导村民真正融入城市、改善城市形象和提升城市品 位的迫切需要。通过调研，将从以下方面对城中村改造中存在的突出问 题进行剖析并提出解决对策，即城中村改造中房屋拆迁补偿“无法无 序”；被打乱的拆迁补偿顺序、拆迁评估制度的不完善以及拆迁补偿后要 实现农民向市民的转变困难重重。 关键词：城中村；城中村改造；拆迁补偿估价 abstract：villagesincityaretheuniquephenomenon intheprocessofchineseurbanization.transformation ofvillagesincityhasbecometheurgenc

城中村”作为城市发展的产物,是中国快速城市化进程中出现的普遍现象，城中村现象是随着城市的快速扩张而出现的一个棘手的城市问题。它不仅阻碍了我国城市化的进程,也在一定程度上影响了城市居民的生活水平,甚至成为影响和制约社会加快发展、统筹发展、和谐发展的重要因素。随着城市进一步发展的需要,城中村问题已经成为各级政府在推进城市化进程中必须关注的问题之一。本文针对城中村改造工作中存在的问题提出了相应的对策措施。

PPP模式下的城中村改造问题研究_以郑州市城中村改造为例

娄底市是1989年地改市后的新建地级市,\"城中村\"村居混杂,巷狭道窄,浊水横流,垃圾成堆,居住环境差,治安隐患大。本文阐述了加快娄底市中心城区城中村改造的意义,娄底市中心城区城中村改造存在的问题以及建立城中村改造土地储备运作机制的必然性。

当前,我国城市化进程不断加快,城镇化率迅速提升。城市化伴随着大量城中村改造,在此过程中,法律规定、制度机制、治理模式的不同给基层治理提出了不小挑战。笔者近日深入湖北省武汉市青山区贾岭村调查后发现,该村启动近7年仍无果的城中村自主改造存在诸多值得思考的地方。

城中村重建改造问答昆明市城中村改造基本流程 www.***.***房地产门户-搜房网2008年05月28日09:29来源：春城晚报 一、昆明市城中村改造项目运作的基本流程是什么？ 答：昆明市城中村改造项目运作的基本流程如下： 1、国土部门、规划部门提前介入，基层组织、企业共同参与，区（县） 政府编制拟改造片区《城中村改造专项规划》； 2、在取得国土部门、规划部门审核意见的前提下，将《城中村改造 专项规划》提交基层组织依法表决并出具承诺文件； 3、区（县）政府将《城中村改造专项规划》上报市规委审批； 4、区（县）政府将经审批的《城中村改造专项规划》上报领导小组 备案； 5、区（县）政府将拟改造片区用地报征收回后

城中村改造基本流程 规划——————土地收储——拆迁——建设 一、规划：（申请－立项－审批） 1、申请：各区政府（开发区管委会）提出城中村改造项目申请 2、立项：由市规划局会同市发改委、国土局、土地储备中心初步审查，符合条件的，由市规划局出具规划设计预条件，报市政府批准 后由市发改委下达项目立项批复。 3、审批：城中村改造项目控制性详细规划由各区政府（开发区管委会）会同市规划局组织编制，报市规委会审定。 二、土地收储：1、城中村改造范围内的土地由市土地储备中心收储 2、涉及集体土地的，由市土地储备中心会同各区政府办理土地征收申报手续。 3、城中村改造范围外的零星土地，因城市规划和城市建设需要，应当就近纳入城中村改造范围，实行统一规划、统一拆迁。 三、拆迁： 1、制定拆迁补偿安置方案： 对城中村改造范围内的房屋、人口等情况进行调查审核，制订拆迁补偿安置方案并实行

（一）现状摸查（二）确定改造规划范围和改造范围（三）编制改造方案 区政府依据“三旧”改造规划指引、市“三旧”改造规划 区政府根据摸查和改造需要初步定改造规划范围和改造范围及年度实施计划、土地利用总体规划、城乡规划等组织编制 改造方案 方案内用包括：1.现状摸查情况。土地利用现状、土地利用规 内用包括1.社会现状：人口规模（本村、非本村居民数及1.改造规划范围原则上为旧村庄行政区划范围划、现行城乡规划、房屋权属及用途等情况（区国土分局书面证明） 人数）、村民及集体收入状况、社保状况、城中村改制状况2.整合集体经济发展用地（特别是集体建设用地旧厂房2.拆迁安置补偿方案。补偿安置原则、基准面积、改造成本、 2.用地现状：国有土地、集体土地（农用地、建设用地用地）、废弃矿山用地、国有土地等、合理确定改造范围、回迁时序等。 等）、

现代国企研究2018.1（下）130 摘要：城中村是经济高速发展的产物，城中村改造是改变城乡二元结构并存，集约利用土地，改善村居民居住环 境，实现城乡一体化、提升城市品位，构建和谐文明宜居城市的必然要求。 关键词：城中村；难点；改造 潘洪武 城中村改造的难点和对策 一、城中村改造的难点 （一）补偿政策不统一。城中村改造是自主拆迁,其补 偿政策是根据自身的条件和经济发展状况,通过村“两委会” 确定其补偿方案，“一村一策”，区域内补偿政策不一，造 成邻村之间居民攀比、群体上访，给各级政府造成信访压 力。 （二）开发商主导的“捆绑地块”开发模式忧患。部 分地区采用开发商主导的开发模式虽然可以缓解政府开发改 造资金的压力，但按约定先建村民安置房，后建商品房的模 式，可能会使开发企业无法及时回笼建设资金，出现资金链 断裂等不可预见问题，如不能及时填补基建资金，易出现烂 尾楼

文章编号:100926825(2007)1720055202 城中村改造设计实例分析 收稿日期:2007202209 作者简介:沈　磊(19722),女,工程师,绍兴市城市建筑设计院有限公司,浙江绍兴　312000 钟德祥(19712),男,工程师,浙江中和建筑有限公司,浙江绍兴　312000 沈　磊　钟德祥 摘　要:简要总结了城中村存在的主要问题,结合具体案例,从规划原则、设计构想、建筑设计说明等方面分析了城中村 改造的规划方案,解决了城中村改造问题。 关键词:城中村,改造,规划,设计 中图分类号:tu984.2文献标识码:a 引言 “城中村”指伴随城市郊区化、产业分散化以及乡村城市化的 迅猛发展,为城建用地所包围或纳入城建用地范围的原有农村聚 落,是乡村—城市转型不完全的、具有明显城乡二元结

“城中春” —昆明城中村改造经验分析与启示 【导语】 城中村是快速城市化进程中的产物，在一定的城市发展 时期有其存在的合理性；但随着快速城市化向优质城市化的 转变，城中村一直存在的基础设施薄弱、建设混乱、环境卫 生差、消防隐患严重、社会治安复杂等一系列不利因素日益 凸显，成为了城市进一步发展的严重阻碍。但城中村的改造 不仅意味着物理和空间形态上的重建，更意味着相关产权的 重新界定和社会关系网络的重组，意味着城乡二元结构向城 市一元结构的真正转变。从这个意义上看，城中村改造问题 是复杂的，改造过程是艰巨的。即便是我们的近邻—广州和 深圳，仍然在城中村改造路子上不断摸索。我区推进三旧改 造两年多，也一直将城中村改造作为重中之重，从石头村滨 海御庭的成功尝试，到永新南村整体改造的探索，也在不断 思索适合我区的城中村改造模式。 现在，我们将目光聚焦到春城昆明，这座现代化开放城 市及山水园林生态城市

城中村改造方向与策略研究 【摘要】由于城市高速发展而滞后于时代发展步伐，位于城 区边缘的农村被划入城区，产生了落后与时代发展步伐、游离于现 代城市管理之外、生活水平底下的居民区。本文在深入分析城中村 存在弊端的基础上，梳理出可供探讨的城中村改造基本方法，从构 建和谐社会的角度，探寻可持续发展的城中村改造模式。 【关键字】城中村方法及策略可持续发展 一、城中村的形成机制 1、城中村概念界定 城中村是伴随我国改革开放以后城市化进程中一个独特而又普 遍的社会现象。城市用地规模迅速扩张，使得过去的郊区、农村甚 至更远的土地被国家陆续征用。但国家并不能承担土地征用后原住 村民的生活和就业，于是采取保留村民住宅用地、集体非农建设用 地以及少量用于发展集体经济的存留土地，虽然农耕生产的状态不 复存在，但农村居民身份及农村管理制仍然得到了保留。 2、城中村形成原因 “城中村”问题产生的原因是多方

临汾市城市发展战略规划专题研究上海同济城市规划设计研究院2006-11 121 专 题 十 专题十城中村改造模式专题研究 目录 第一部分国内城中村改造模式综述...................................122 1.城中村改造模式............................................................................................122 1.1.从规划改造方式来分析城中村改造模式.........................................................122 1.1.1.异地迁建.................................................................

城中村改造论文住房保障论文 关于城中村改造的思考 摘要揭示了城中村在提供就业与收入、住房保障、发展经济和 促进城镇化等积极作用，指出唯有这些积极方面的替代品出现，即实 现城乡一元，城中村才能归于衰落，直至消亡。 关键词低收入群体城乡统筹住房保障 1城中村概况 1.1概念与数量 城中村是指随着工业化和城市化的快速推进，由于全部或大部分 耕地被征用，在城市中形成的位于规划区内、周围被城市建设用地包 围，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的农 村居民点。 城中村数量巨大。截止2009年底，在全国655座城市中，几乎 城城都有城中村，在全国19249座建制镇中，绝大多数都有城中村， 或者本身就是村庄与城镇的混合物。我国拥有100万人口以上特大城 市118座，大多数都有超过100个城中村。 1.2特征和负面 居住人口以外来人口占绝大多数，

开发商正越来越广泛地进入到城中村改造领域,并成为当下城中村改造主要方式。市场化城中村改造体现的是资本运作逻辑,虽有化解经济难题的特效,但却带来系列其他问题,特别是难以顾及社会人文效益。而改造成功与否,更大程度上取决于改造社区综合效益的实现。反思市场化城中村改造,树立综合性与渐进式改造理念,建构主要利益相关者良性互动机制,是成功改造基本条件。

城市规划导引下的城中村改造——武汉市城中村改造规划反 思 作者：谢慧，王琪，xiehui，wangqi 作者单位：武汉市城市规划设计研究院 刊名：城市规划学刊 英文刊名：urbanplanningforum 年，卷(期)：2009，(z1) 引用次数：0次 参考文献(3条) 1.关于积极推进城中村综合改造工作的意见 2.市体改办等部门关于落实市委市人民政府积极推进城中村综合改造工作的意见的通知 3.谢志归化解城市化进程中的"城中村"问题2003(8) 相似文献(10条) 1.期刊论文田江霞.tianjiang-xia太原市城中村改造规划浅议-山西建筑2007,33(36) 结合太原市城中村的现状和目前存在的问题,提出了太原市对城中村改造的指导思想、改造思路和改造模式,以加快城中村的改造步伐,提高城市化水 平的要求,保证城市建