怀化市政府投资项目建设工程标后管理

重庆市政府投资项目管理办法 《重庆市政府投资项目管理办法》已经2003年11月25日市人民政府第18次常务 会议审议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。 市长王鸿举 二○○三年十二月二十三日 重庆市政府投资项目管理办法 第一章总则 第一条为建立健全科学、民主、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序， 确保工程质量，提高投资效益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资项目，是指使用财政性资金，以及用财政性资金作为 还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。 第三条本市市级政府投资项目的管理适用本办法。 区县（自治县、市）政府投资项目的管理参照本办法执行。 国务院及其有关部门对使用中央财政资金的政府投资项目管理另有规定的，从其规 定。 第四条政府投资遵循量入为出、综合平衡的原则。 第五条市发展改革

1 附件： 甘肃省地震灾后重建项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为全面加快汶川地震甘肃省灾后重建项目建设， 建立健全科学的重建项目审批、建设、监督管理制度，根据《汶 川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体规 划》、《甘肃省地震灾后恢复重建政策措施实施办法》、《甘肃 省人民政府关于贯彻落实国务院投资体制改革决定的实施意 见》以及国家和省政府有关建设项目管理规定，制定本办法。 第二条本办法适用于《汶川地震灾害范围评估结果》中 国家确定的我省重灾区和一般灾区。重建项目是指汶川地震导 致损毁需要原址或异地重新建设的基础设施、基础产业和公共 服务设施(不包括城乡居民住房重建)。一般性维修加固项目， 按有关规定执行。 第三条重建项目分为政府重建项目和企业重建项目，实 行分类管理。全部或部分使用（不含贴息资金）中央重建基金、 地方财政资金、对口支

深圳市政府投资项目评审中心

深圳市政府投资项目评审中心（以下简称评审中心）于2002年8月成立，系深圳市发展和改革委员会直属事业单位。其基本职能是负责项目评审即政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计及概算评审；政府投资项目行业建设标准编制、经济技术指标体系建立；以及地方工程咨询单位资质管理。系中国工程咨询协会会员和国际咨询工程师联合会成员协会会员，

１ 无锡市人民政府办公室文件 锡政办发〔2011〕6号 市政府办公室关于印发无锡市政府 投资项目后评价管理暂行办法的通知 各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位： 《无锡市政府投资项目后评价管理暂行办法》已经市政府同 意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二○一一年一月六日 ２ 无锡市政府投资项目后评价管理暂行办法 第一章总则 第一条为加强和改进市级政府投资的监督管理，提高市级 政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革 的决定》、《江苏省政府投资项目后评价管理暂行办法》等有关规 定，制定本办法。 第二条由市级以上发展改革委审批可行性研究报告的市 级政府投资项目，适用本办法。 第三条本办法所称市级政府投资项目，其资金来源为： （一）财政一般预算安排的建设资金； （二）政府非税收入安排的建设资金； （三）政府融资及利用国债用于建设的资金； （四）转让、

本文从建设工程管理的角度分析建设工程领域"借用他人资质做工程"、"违法将工程分包、转包给不具备资质的单位和个人"的违法行为屡禁不止的原因;查找现有建设工程管理的法律法规体系和管理体制存在的问题;探索如何完善政府投资项目工程建设的"标后监督管理"机制,以杜绝建设工程领域"借用他人资质做工程"、"违法将工程分包、转包给不具备资质的单位和个人"的违法行为的发生。

随着政府投资项目工程建设的发展，工程规模日趋庞大，市场竞争加剧，人们对工程建筑的质量要求越来越关注。工程监理工作是建筑工程质量的重要保障，在控制工程质量、进度、投资和安全等方面发挥着重要作用，在一定程度上能够遏制工程建设中的违法行为，促进施工单位规范管理，维护建设市场秩序。当前，工程监理工作还存在一定的问题，加强监理工作的监督和控制，提高工程监理的水平，是政府投资项目工程建设质量的重要保证。

通过对政府投资项目特点的分析,阐述了政府投资项目管理信息化的必要性和可行性。基于流程驱动变革图,探讨政府项目投资管理流程的优化和改进,以全面提高政府投资项目的管理效能。

论政府投资项目后评价制度建设 李晓丁 中图分类号:f8301592　文献标识码:a　文章编号:0257-0246(2008)06-0271-02 　　项目后评价是指在项目已经完成并运行一段时间 后,对项目目的、执行过程、效益、作用和影响进行系 统的、客观的分析和总结的一种技术经济活动。十七大 明确提出“深化投资体制改革”,而“建立政府投资项 目后评价制度”是投资体制改革的重要目标之一。总的 来看,我国政府投资项目后评价工作还很薄弱,对国外 后评价的学术研究还不能转化为指导本土化的有效工作 实践,所以很有必要对其进行更深入的探索,并尽可能 贴近工作实际,尽快在政府投资领域推开后评价工作, 有效提高投资效益。 一、完善政府投资项目后评价制度的必要性 　　11落实科学发展观的具体实践要求 按照科学发展观要求,对政府财政投资行为的

关于《郑州市政府投资项目bt融资建设管理办法》的说明 为加强和规范bt模式项目管理，促进政府投资项目的顺利进行，市政府法制办 根据法律、法规规定，结合本市实际，起草了《郑州市政府投资项目bt融资建 设管理办法（草案）》。按照政府立法程序要求，广泛征求了有关部门和单位的 意见。2011年12月7日市政府第70次常务会议讨论通过，并于2012年2月 1日施行。市政府法制办有关负责人现就有关情况和问题说明如下： 一、制定的必要性 bt模式（build-transfer,即“建设—移交”模式）作为一种新型投融资建设方式， 通过吸纳社会资本投入城市基础设施尤其是非营利性社会公益事业项目建设，对 缓解政府资金短缺问题、促进城市建设、推动我市经济快速发展具有很大的作用。 但是，关于bt模式，由于国家和地方缺乏法律、法规支撑，其在融资、投资建 设监管和项目移交

1 郑州市政府投资项目bt融资建设管理办法 郑州市人民政府令 第200号 《郑州市政府投资项目bt融资建设管理办法》业经2011年12月7 日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月 1日起施行。 代市长吴天君 2011年12月11日 第一章总则 第一条为加强和规范bt模式项目管理，促进政府投资项目的顺利进 行，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购 法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《郑州市政府投资项目管 理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条市政府投资项目采用bt模式进行投融资建设的管理工作应 当遵守本办法。 第三条本办法所称政府投资项目是指使用市本级财政性资金建设的 城市基础设施和非营利性的社会公益事业项目。 本办法所称bt模式（build-transfer）

营口市政府投资项目bt融资建设管理办法 第一条?为进一步加强和规范bt模式项目管理，促进我市城市基础设施建设，根据《国 务院关于投资体制改革的决定》，结合我市实际，制定本办法。 第二条?本办法所称build-transfer模式（建设－移交，以下简称bt模式）是政府利 用非政府性资金进行基础设施项目建设的一种融资模式。 第三条?实行bt模式融资建设管理的城市基础设施项目(以下简称bt项目)应为总投 资在3000万元人民币以上、经市政府批准的城市基础设施建设项目或其他重大建设项目。 第四条bt项目应编制项目建议书和bt融资建设方案，经市发展和改革委员会组织相 关部门评审后，报市政府批准。 第五条bt融资建设方案包括下列内容： （一）项目融资建设基本内容、范围、数量； （二）bt投资人应具备的条件和资质； （三）投资建设期限； （四

珠海市政府投资项目bt融资建设管理办法 珠府〔2011〕88号 第一条为完善政府投资体制，拓宽项目融资渠道，对本市采用bt模式进 行融资建设的政府投资项目(以下简称bt项目)进行规范管理，根据《中华人民 共和国招标投标法》、《珠海经济特区政府投资项目管理条例》等有关法律、法 规和《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），结合我市实 际，制定本办法。 第二条本办法所称bt模式（build-transfer，即建设-转让），是指政府 授权的bt发包人通过招标方式确定项目投资人（以下简称bt投资人），bt投 资人承担项目的资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收后移交政府或bt发包 人，由政府或bt发包人按合同约定支付对价、回购项目的一种项目融资模式。 第三条bt模式适用于本市政府性投资在5亿元人民币以上，政府授权的b t发包人在短期内建设

南充市政府投资项目审批和投资管理暂行办法 第一章总则 第二章项目前期管理 第三章项目年度投资计划管理 第四章投资管理 第五章监督管理 第六章附则 南充市政府投资项目审批和投资管理暂行办法 第一章总则 第一条为规范政府投资行为，建立健全科学、民主的政府投资决策机 制，提高投资效益。根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20 号）和有关法律、法规，结合我市实际制定本办法。 第二条本办法所称的政府投资项目，是指使用下列市级财政性资金项 目（项目审批权国、省有特殊规定的，从其规定）。 （一）财政预算安排的建设资金； （二）纳入财政预算管理的专项建设资金； （三）使用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金； （四）对政府的捐赠款和援助资金； （五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产收益收入； （六）土地使用权出让金； （七）法律、法规规定

ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｅｃｏｎｏｍｙ ２００８年第８期（总第３１０期） １引言 ２００４年７月，国务院颁布了《关于投资体制改革 的决定》，明确规定：“加强政府投资项目管理，改进建 设实施方式”，“对非经营性政府投资项目加快推行‘代 建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单 位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣 工验收后移交给使用单位”。实行“代建制”是深化政府 投资项目管理体制改革，提高政府投资项目的建设管 理水平和投资效益，保证项目工程质量的一项重要举 措。目前，北京市已经在一些政府投资项目，特别是奥 运工程项目中试点“代建制”模式。因此，研究北京市政 府投资项目实施“代建制”模式实践中存在的主要问题 与解决

本文针对保定市政府投资项目的现状,基于公共受托责任观,从全过程管理的角度出发,在投资项目事前、事中和事后分别设计了绩效审计评价的定性和定量指标,为保定市投资项目绩效审计及评价体系的建立和完善提出设想。

上海市政府投资项目稽察暂行办法 第一条为了加强对政府投资项目的监管，促进投资项目有 序运作，维护资金安全，提高投资效益，规范项目稽察工作，根 据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）及《国 家重大建设项目稽察暂行办法》（计稽察[1999]1496号），结合本 市实际，制定本办法。 第二条本办法所称项目稽察，是指市重大项目稽察特 派员办公室（以下简称“市稽察办”）依法对有关政府投资或 者国债资金等项目建设进行程序性监督检查的行为。 第三条本办法第二条规定的项目稽察的范围主要包 括： （一）使用由市发展改革委安排的政府资金的投资项目; （二）使用国债资金的投资项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款的投资项目； （四）国家发展改革委、市政府委托稽察的投资项目。 第四条项目稽察工作坚持依法办事、客观公正、实事求是、 防范在先的原则。 第五条市稽

1 武汉市政府投资项目审计条例 （2005年11月23日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2006 年3月31日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准） 第一条为了加强对政府投资项目的审计监督，促进政府投资项目的规范管理，提高投资效 益，根据《中华人民共和国审计法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市政府投资项目的前期工作、概（预）算执行和竣工决算以及与政府投资项目直 接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的财务收支的审计，适用本条 例。 本条例所称政府投资项目，是指利用下列资金进行的固定资产投资项目： （一）财政预算安排的建设资金；（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；（三）政府融 资和利用国债的资金；（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款； （五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所

近年来,政府和相关部门为了强化对政府投资项目的监管,先后出台和完善了多项规范性文件,审计机关也转变了以往以查处问题为目的的工作方式,从项目管理、制度建设、项目效益、深化改革等多个方面进行了监督,取得了良好的效果,但仍存在许多矛盾与问题,需进一步完善。

政府投资项目在我国社会固定资产中占很大比例,合理控制其造价,对于建设优质高效的工程项目有着重要作用。文章主要通过对项目前期阶段、实施阶段、竣工阶段等各个方面进行分析,以期达到有效控制政府投资项目造价。

解读政府投资项目管理——政府投资项目是通过财政拨款、发行国债等资金渠道形成的投资行为。近年来，各级财政不断加大政府投资项目建设力度，取得了一定成效。但由于制度建设滞后，县域政府投资项目管理中出现了诸多不容忽视的问题，亟待进一步创新科学管理机制...

试论政府投资项目之造价管理——政府投资项目在我国社会固定资产中占很大比例，合理控制其造价，对于建设优质高效的工程项目有着重要作用。文章主要通过对项目前期阶段、实施阶段、竣工阶段等各个方面进行分析，以期达到有效控制政府投资项目造价。