农村税费改革的新形势下搞好农田水利建设

水是生命之源、生产之要、生态之基,水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题,是新中国成立以来中央首

本文主要从我国农田水利建设的新形势入手，分析了农田水利发展在建设上面临的问题，并在“民办公助”模式的基础上．探索和提出建立“义务全民化、责任政府化、建设社会化、”的农田水利发展新机制。

党中央、国务院颁布了(2000)7号《关于进行农村税费改革试点工作的通知》(下称《通知》),决定在全国农村进行费改税改革,建立与市场经济相适应的农村税费管理新体制,在分配制度上调整国家、集体、农民三者利益关系,从根本上解决农民

·!"·四川水利#$$%&’(&# 巴州区农村费税改革后农田水利建设探索 夏天寿 )巴中市巴州区水利局，巴中市，"%**$$+ 水利经济：通过农网改造，实现“两改一同价”，理顺 机制，降低电价；用改革的思路盘活水利工程土地资 源和水面资源，变资源优势为资产优势和经济优 势。 !&#&,加强水利队伍建设，为水利事业发展 提供人才保证：造就一批政治素质高、业务精、勇于 奉献、能吃苦和开拓进取的中青年水利骨干，挑起水 利建设重任，托起资阳水利明天的太阳。& 111111111111111111111111111111111111111111111111 四川省巴州区针对农村费税改革取消“两工” 后，就如何继续搞好农田水利建设，进行了专题调 查。从调查的情况看，农田水利建设出现了以下新 情况和新问题。!农村费改税逐步取消“两工”，农 田水利建设投入将由原来的群众自筹为

农村税费改革中“两工”使用与逐步取消、“一事一议”和财政转移支付等政策的规定,为农村水利建设带来了新的挑战。笔者在调查中充分估价了税费改革对农村水利建设的积极作用,客观分析了税费改革对农村水利建设的多重影响,提出要制定和完善相关配套政策,加大农村水利投入力度;要进一步改革财政支农重点,调动农民的积极性;要对较大水利工程,创新“一事一议”制度的实现形式;要正确把握政策界线,妥善处理好农村税费改革与水利建设的关系,确保税费改革后农村水利建设的持续健康发展。

!河北水利"##$年%期 我省农村水利发展面临的新 情况、新问题：一是农业和农村经 济的发展对农田水利基本建设提 出了更高要求；二是中国即将加 入世贸组织，&’(规则给农村水 利的发展提出新挑战；三是农村 进行税费改革试点的政策，使农 村水利发展机制出现了新的变 化；四是农业比较效益低，农民增 收减缓，给组织开展农田水利基 本建设带来新的困难。 在这种情况下，今冬明春农 田水利基本建设要以解决干旱缺 水问题为核心，全面规划，统筹兼 顾，标本兼治，综合治理，注重实 效，紧紧围绕农业结构调整和农 民增收，大力开展农田水利基本 建设，加快病险水库除险加固、河 道堤防和蓄滞洪区安全建设，以 首都"$世纪水资源可持续利用 规划河北项目、防沙治沙水土保 持生态建设项目为龙头，因地制 宜发展集雨工程，进一步改善农 业生产条件，提高抗御旱涝灾害 的综合能力，力争新增节水灌溉 面积)##

文章从分析税费改革对农村农田水利建设的组织、资本投入和经营管理等方面的影响入手,提出了适应税费改革的农田水利建设新思路。

随着农村税费改革的不断深入,实行多年的农村劳动积累工和义务工(以下简称“两工”)正在逐步取消,如何保持农村水利基本建设的顺利延续开展,为农业增产、农民增收、农村稳定作出新贡献,是摆在当前值得研究的新课题。

本文根据鲁山县农村水利建设的成就和存在问题,提出了相应对策和解决办法,是对新形势下开展农村水利建设的有益探索。

泰州市农村税费改革从2001年开始,已近3年时间,从这期间几次农民负担检查的结果来看,收费进一步规范合理,各地减负率均在50％左右,“两工”总负担工日也大幅减少,农民对政府的做法表示理解和支持,农村干群关系得到了巩固,呈现出稳定发展的良好势头。但同时,我们也发现,随着税费改革的不断深入、“两工”的逐步取消,将很大程度上制约着农村水利事业的发展。在这种情况下,水利如何更好地适应形势。为“三农”服务,成了研究的重要课题。本文

省水利学会从去年8月下旬开始,奔赴全省各地进行了新形势下农村水利建设问题的专题调研。本文结合调研情况,就新形势下农村水利建设工作,发表如下观点。一、当前农村水利建设工作面临的新形势和新情况在调研过程中,我们发现,广大基层干部、群众对当前和今后开展农村水利建设工作的内在要求十分迫切,对农村水利建设工作面临的新情况、新问题疑虑也比较多,归纳起来

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忻州地区多层次、多渠道投劳集资办水利的实践告诉我们,在农村改革的新形势下,尽管农田水利建设遇到了许多新情况和新问题,但是只要我们各级政府和有关部门敢于正视矛盾,抓住解决问题的主要环节,在政策上进行正确的引导和鼓励,在资金和技术上给予大力的支持和帮助,使农民认识到办水利不仅是国家的事,更主要是他们自己的事。这样,群众性大办水利的热潮就会再度兴起,农业生产的后劲就一定会增强。

1、牧区水利与畜牧业发展之间的关系新疆是全国第二大牧区,随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济正在逐步形成,原有的计划经济体制已发生了很大变化,过去完全依据计划经济体制的牧区畜牧业也发生了根本性改变。过去的新疆牧区畜牧业以粗放的草原畜牧业为主,靠天养畜,无论从数量上、规模上、质量上都受到自然因素

本文通过对牛泉镇农田水利基本建设取得经验的总结,阐述了实行税费改革后农田水利基本建设面临的新形势,并提出了适应税费改革加强农田水利基本建设的几点建议。

一、农村税费改革势在必行建国几十年来,随着农村生产条件的不断改善,中国大地上粮棉油成倍地增长,农村经济发生了巨大的变化,农民终于摆脱了贫困,实现了温饱。但是在农民正由温饱型向小康型转变的过程中,农村却又出现了另外一种倾向,即农民负担逐年加重。有些地方和部门不顾国家三令五申,随意向农民伸手,面向农民的各种收费、集资、罚款和摊派项目多,数额大;有些地方虚报农民收入,超标准提取村提留和乡统筹费,强迫农民以

农村税费改革是党中央为加强农业基础地位,减轻农民负担,保护和调动农民积极性而作出的一项重大决策,对灌区农村水利有着明显的影响。结合近年来灌区的实践情况,从对农业水价及水费计收方式的影响、对灌区管理体制的影响、对灌区末级渠系建设管理维护的影响以及对灌区可持续发展的影响等多方面进行了分析。

在简述农田水利设施对农业发展影响的同时,分析了当前农田水利设施建设中存在的主要问题,并提出加强农田水利建设的对策建议,以引起各地重视,为加强农田水利建设提供参考。

作为农业大国,我国对农业的发展赋予高度重视,加强农田水利建设是发展国民经济的关键,农田水利建设必须以坚持一条主线、五个原则、健全五大体系,落实八项措施的前提,推动我国农田水利建设的发展。1.何谓一条主线所谓的一条主线就是以建设现代新型农田水利建设

适应农村税费改革形势推进农田水利基本建设发展

浅谈新形势下农村水利建设问题 ○侯　真　△王彩峰　□隋春宝　○季爱芳　戈文利 　　近年来,党中央、国务院及各级党委、政府都高度 重视“三农”问题。党的十六届五中全会通过的《中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规 划的建议》,提出了建设社会主义新农村的伟大历史 任务,新的形势为农村水利发展提供了良好发展机 遇。本文结合平度市实际,就新形势下农村水利建设 问题提出了几点具体的对策。 1　平度市农村水利建设现状 近几年来,平度市各级立足实际,按照“由传统水 利向现代水利,由工程水利向资源水利、可持续发展 水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会可持 续发展”的治水思路,解放思想,真抓实干,水利水产 事业得到了长足发展。目前,平度市地表水总拦蓄能 力达到211亿m3;农业有效灌溉面积达到11155万 hm2,占全市耕地总面积的7717%;

2006年第4期江苏水利 李顺年仲跃童国华 经 验 交 流 在农村税费改革取消“两工”以 后，农村水利建设的工作思路、投入 机制、组织形式等发生了很大的变 化，针对当前农村水利建设面临的新 情况、新问题、新矛盾，如何创新投入 机制，以科学发展观为指导，促进新 形势下农村水利建设的持续、健康发 展，已成为我们亟待研究解决的新课 题。为此，我们通过对盐城农村水利 建设的广泛调查研究，并就面临的突 出问题进行了初步对策思考。 一、农村水利在社会经济发展中 的作用 1.农村水利基础设施有效地增 强了农业抗灾减灾能力。1991年我市 遭受了百年未遇的洪涝灾害，全市直 接经济损失35.2亿元，53万hm2农 田严重受涝，5300个村庄被淹，倒损 房屋25.02万间；在2003年梅雨期 间，我市各地普降大到暴雨，加之过 境客水量大，形成了1991年以来的 最大