三分离财政管理体制改革当中预算编制模式选择

目前在我国部分省市已经开始推行对财政管理体制进行改革,其主要内容是监督、执行、预算编制的\"三分离\"。其中,作为首要环节的预算编制,是预算监督的基础也是预算执行的前提,是\"三分离\"改革能否顺利进行以及有无实质性内容的关键,是改革能深入何种程度的根本前提。

政府与社会资本合作(ppp模式)满足了地方政府对基础设施投融资需求,提高了公共产品及服务供给效率,也为减轻公共财政压力风险、转变政府职能提供了机遇。本文以重庆轨道交通九号线项目ppp投融资方案为例,阐释ppp模式的内涵、投融资模式,以及在重庆的实践经验,也据此提出笔者基于ppp模式下的地方财政管理体制改革、地方财政监管工作的几点思考和建议。

我国民族地区财政管理体制改革30年:总体回顾与后续设计

预算外收入作为我国财政预算体系中一个组成部分,同他国相比具有很强的特殊性,存在着管理困难、随意性过大、无约束等问题。本文通过分析1980年—2010年的财政收支数据,发现不论是在财政\"包干\"体制还是分税制的体制下,虽然作用的原因不同,但预算外收入都有扩大和膨胀的趋势。如何合理的管控预算外收入是我国政府在财政预算体制管理方面需要解决的一个问题。

我国现行公路管理体制要求是依照计划经济的标准,而建立的\"统一领导,分级管理\"的模式,这种模式给予了公路建设良好的发展空间.但是近年来,伴随着经济体制的改革,为了更好的适应经济体制发展,公路管理也需要重新规划,这也成为了我国公路管理体制改革主管部门当下的要务之一.那么,究竟对高速公路进行怎样的体制管理以更好适应经济的发展,成为近些年的热门话题.本文将对我国高速公路体制管理存在的问题进行剖析,并提出相应的解决方案.

自1994年颁布并实行《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》以来,我国的公共预算有了长足的进步。但公共预算毕竟是一个舶来品,加上长期以来人们对公共预算存在着认知上的一些误区,导致我国的公共预算先天不足、后天畸形,公共预算体制仍处在预算发展的初级阶段,因此从理论层面上探讨公共预算的一些基本问题仍将是我国当前的研究重点。

工程量清单计价模式实行量价分离,是市场竞争形成价格的工程造价管理体制模式。本文分析阐述了工程量清单计价模式与定额计价的区别和工程量清单计价模式的优点。

在现代化交通运输也发展的过程中,铁路管理工作有着十分重要的意义,这不仅可以有效的提高铁路部门的生产效率,还可以提高我国铁路发展建设的经济效益。不过,从当前我国铁路管理的实际情况来看,人们在铁路经营管理的过程中,还存在着许多的问题,这就对我国铁路建设有着严重的影响。因此为了保障我国铁路事业的健康发展,我们就要对其铁路管理体制进行相应的改进和完善。通过对铁路管理体制发展的相关内容进行简要的介绍,提出了相关的措施,对当前我国铁路管理体制进行相应的改革。

公路养护与管理体制改革探讨——针对公路养护的重要性，结合我国公路养护现状，分析了现行公路养护管理体制存在的不足，探讨了建立社会主义市场经济条件下公路养护管理体制改革的方向，以提高公路养护管理水平，更好地发挥公路基础设施在国民经济中的作用。

从分析国内相关省、市对招投标管理体制进行改革的特点和利弊出发,结合学习党中央《关于深化行政管理体制改革的意见》的体会和心得,就进一步深化招投标管理体制改革工作作一些思考和研究,并提出了相关意见。

投资项目管理体制改革与发展（一） 投资项目必须满足规划、产业政策、行业准入标准、节能评估和审查、土地利用、资源开发 和利用、环境保护等多方面要求，构成了综合化、多元化前期管理模式的基本内容。 综合化与多元化的投资项目前期管理模式 文/马小丁 《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施以来，按照社会主义市场经济体制的基本 要求，中国已经初步建立了新型的投资管理体制。 在投资项目前期管理方面，审批、核准和备案3类项目前期管理制度的建立和执行，对 各类不同投资主体投资项目提出了有针对性的管理要求。但是，审批、核准和备案管理要求 不同，具体管理流程不同，所有投资主体、各种投资项目在项目前期管理中，存在大量明确 的前置性条件，构成了每一个投资项目得以获得批准、登记并开工建设的基本前提。这些前 置性条件包括投资项目必须满足规划、产业政策、行业准入标准、节能评估和审查、土地利 用、资源

城市作为人类文明的结晶,在人类的生产实践活动中不断发展和完善。我国城市发展历史悠久,现代性城市在晚清悄然产生,市政管理体制应运而生。在不同的历史时期,市政管理体制不近相同。随着社会经济的发展和人类文明的不断进步,我国现阶段市政管理体制越来越不适应当前城市发展的需要,市政体制改革势在必行。本文从分析我国当前城市管理体制出发,简要介绍我国现行市政管理体制的特征,并在现行管理体制的基础上,探讨将来我国市政管理体制改革新思路,以便完善我国城市管理体制。

对我区预算管理体制改革的几点认识

1问题的提出1.1社会主义市场经济发展的客观要求党的十五大报告指出:“建设有中国特色的社会主义经济,就是社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义市场经济体制,使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。水利是以工程提供水、电等公益性产品和服务的经济运行部门,同时也是以工程及非工程措施消除或减轻水旱灾害的社会公益事业部门。随着社会经济的发展,各行各业对水的需求急剧增加,国家“背”不起水利单位不按价值规律办事的包袱。在市场经济体制改革不断深入的明天,水利行业将不能游离于市场,必然逐步发展到按生产成本加限定利润率的补偿式价值运行方式,并最终实现商品型价值运行规律。

畜牧兽医管理体制改革实施方案 为建立与社会主义市场经济体制相适应的畜牧兽医管 理体制，促进畜牧业生产健康发展和农民增收，确保人民群 众生命财产安全和社会稳定。根据《中华人民共和国畜牧 法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《广东省动物防疫 条例》、《国务院关于推进兽医体制改革的若干意见》和省 政府办公厅《印发广东省兽医管理体制改革实施方案的通 知》、市政府办公室《关于印发汕头市的通知》的精神，结 合我区实际，制订本方案。 一、改革的必要性 近年来，全国各地动物疫病种类多，发生范围广，防控 任务极其繁重。我国现有的200多种动物疫病，70％以上可 以传染给人，直接威胁到广大人民群众的身体健康和生命安 全。我区畜牧兽医部门和基层兽医人员虽然在防控重大动物 疫病方面做出了艰苦的努力，但由于现行兽医管理体制存在 诸多问题，防控措施难以有效全面落实，以致承受重大动物 疫病的严重威胁。动物疫病的发生

畜牧兽医管理体制改革实施方案 为建立与社会主义市场经济体制相适应的畜牧兽医管 理体制，促进畜牧业生产健康发展和农民增收，确保人民群 众生命财产安全和社会稳定。根据《中华人民共和国畜牧 法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《广东省动物防疫 条例》、《国务院关于推进兽医体制改革的若干意见》和省 政府办公厅《印发广东省兽医管理体制改革实施方案的通 知》、市政府办公室《关于印发汕头市的通知》的精神，结 合我区实际，制订本方案。 一、改革的必要性 近年来，全国各地动物疫病种类多，发生范围广，防控 任务极其繁重。我国现有的200多种动物疫病，70％以上可 以传染给人，直接威胁到广大人民群众的身体健康和生命安 全。我区畜牧兽医部门和基层兽医人员虽然在防控重大动物 疫病方面做出了艰苦的努力，但由于现行兽医管理体制存在 诸多问题，防控措施难以有效全面落实，以致承受重大动物 疫病的严重威胁。动物疫病的发生

招投标是市场经济体制下一种公平、公正和竞争择优的市场交易方式，它有利于发挥市场在资源配置中的基础性作用，节约公共投资，规范市场主体交易行为，提高经济社会效益。但通过近几年的实践，招标投标监督管理体制仍不尽完善，招投标市场仍然存在一些不容忽视的问题。针对我国招投标事业现状，对我国当前的招投标体制改革进行了深入探讨，以推动我国招投标事业的发展。

预算是政府施政的最重要的政策工具和公共管理工具。预算提供了政府施政的基础架构,强化了政府承诺的可信度,是联接政府与人民的财政纽带;预算同时也是民意表达的工具,是民众评估政府受托责任的依据;预算改革更是政府改革的助推器,有利于促进公共利益的合理安排。部门预算是与市场经济体制相适应的现代政府预算管理方式,是建立我国财政公共体制、强化财政支出管

一、\"三分离\"财政运行机制的内涵预算编制、执行、监督\"三分离\"运行机制是指财政部门为改变目前预算管理按行业归口管理,预算编制、执行、日常监督\"三权合一\"的现状,将财政内部的预算编制权、预算执行权和预算监督权三权分离,建立以部门预算为龙头的预算编制体系、以国库集中支付为龙

高级项目管理师（国家职业资格一级考试） 政府投资项目管理体制 改革研究与实践 姓名：陈佩君 2005年11月15日 1 政府投资项目管理体制改革研究与实践 政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段，在我国的经济活动中起 着非常重要的作用，同时也受到社会的密切关注。随着我国社会主义市场经济体 制的逐步确立、发展和完善，我国由计划经济体制沿袭下来的政府投资项目管理 体制暴露出了许多弱点，如效率低下，资源浪费严重，易滋生腐败现象等等。目 前，我国采用了积极的货币政策，固定资产投资规模空前巨大，问题显得更为突 出。针对这些问题，国家有关部委、高等院校、以及地方政府分别针对政府投资 项目的管理体制的有关专题进行了深入研究，上海、深圳、重庆等地还在研究的 基础上对政府投资项目的管理方式进行了大胆的改革实践。不论是理论研究还是 改革实践，基本上都体现了这样的共识，即政府投资工程应改变过去投、

改革开放以来，我国公路建设迅猛发展，机动车辆成倍增长，道路交通管理愈来愈显得滞后 和不相适应，诸多问题难以有效解决，大凡与交通管理部门打过交道的人，总有一种说不出的困 惑和抱怨，而又找不到合适的答案，政府部门出台种种管理办法，试图理顺和规范道路交通管理， 如进行行风评议、治理公路“三乱”等，往往收效甚微，治标不治本，行风没有明显好转，公路“三 乱”仍在“乱”。马克思主义教导我们，要透过现象看本质，笔者从事交通管理工作多年，现就交 通管理体制改革谈一点粗浅的看法。 一、现行道路交通管理存在的问题 〈一〉管理机构多 机动车要合法地上路行驶须接受以下部门的管理。 （1）公安部门：车辆及驾驶员业务管理，交通安全管理及交通事故处理； （2）交通部门：交通规费征收与稽查、通行费征收、路政管理、运政管理； （3）农机部门：农用车及拖拉机业务管理；工商部门征收营运车辆工商管理费；

一、深圳水利建设与管理体制改革的紧迫性深圳经过13年的建设和发展,现已由一个人口30多万、工农业总产值仅1.75亿元的边陲城镇发展成为一座拥有近300万人口、工农业总产值达400多亿元的现代化都市。在深圳社会经济超高速、超常规发展的同时,水利、电力、交通、通讯等基础产业的投资和发展却严重滞后,成为制约社会经济发展的“瓶颈“。水是人类社会赖以生存的物质要素,但长期以来,由于受传统经济思想和计划经济体制的束缚和制约,人们始终将水利作为一种福利事业对待,不承认水是商品,实行政府一揽子包下来的办法办水利。随着经济体制改革的深入和市场体制的建立,传统的水利建设与管理模式弊端日趋明显,水利必须与市场接轨。在特区建设的第一个十年间,深圳经济的发展每年都以40％的速度增长,早已突破了原计划1990年人口70万、工农业总产值60亿的发展规模,引起了用水的急剧增加。这期间,全市用水量平均每年递增46％,10年增长了43倍,其中1990年全市缺水达2.98亿立方米。1991年深圳缺水更加严重,当时特区日需水最低限额为60万吨,实际供水能力仅为50万吨。到8月份,日实际供水下降到35万吨,全市受缺水影响