深化水费改革及发展水利综合经营若干意见

近日,水利部印发了《关于大力发展水利职业教育的若干意见》(以下简称《意见》),旨在贯彻全国职业教育工作会议精神,落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《中共中央国务院关于加强高技能人才工作的意见》,进一步推动水利职业教育改革与发展。

1985年7月22日国务院以国发[1985]94号文发布《水利工程水费核订、计收和管理办法》。它的发布标志着水利管理改革进入了一个重要阶段。将为合理利用水资源,促进节约用水,保证水利工程必需的年运行费用,充分发挥经营效益,改变水利工程无以为继的状况,有着现实的作用和深远的意义。当前,各地正按照文件的要求,积极开展水利工程供水成本的测算工作。为使供水成本测算工作顺利开展,我们根据各地反映的问题,经约请部分省的同志共同研究,提出了《水利工程供水水费测算中若干问题的解释和意见》供各地在进行水费成本测算中参考。一、关于工程投资与固定资产1.工程投资,是指达到设计效益所需的全

我省水利工程水费收取工作从60年代开始至今已经经历了4次改革,一次次的改革使水利工程水费征收从以前的计划经济模式逐步转变为以市场经济为主导的自收方式,从由国家作为财政拨款补充的事业性收费转变为按市场经济运行的投资回收。水利工程水费自收改革虽然已经有一年多时间,但是,有些地区对这种转变仍然持保守态度,这对顺利

为深化水利改革,促进水利综合经营持续、稳定地发展,4月14～16日,淮委机关召开了水利综合经营工作会议。沂沭泗工程管理局和淮委机关处、室、公司、院的领导参加了会议。淮委副主任杨民钦、赵武京也到会作了重要讲话。这次会议的中心议题是:传达贯彻去年水利部在广州召开的全国水利综合经营工作会议精神,总结工作,交流经验,表彰先进,结合淮委的实际情况研究在改革的新形势下,深化水利改革,积极发展水利综合经营的政策和措施,促进淮委的水利综合经营快速发展。

江苏省在开展水利综合经营中,坚持“自我积累、自我武装、自我发展”的三自方针,水利综合经营蓬勃发展,规模不断扩大,效益大幅度增加。1990年全省经营总产值达13.46亿元,居全国之冠。本栏特组编了一组反映江苏水利综合经营工作的报道,可供借鉴。

近几年来,随着党的改革开放政策的深入发展,我县把搞好水利综合经营作为加强水利建设,深化水利改革的重要方面来抓,综合经营在全县水利经济中作用越来越明显。1985年起步时产值不足500万元,1992年综合经营产值达2000万元。从我县目前情况来看,有以下几个特点:

建筑业是国民经济的支柱产业，就业容量大，产业关联度高，全社会50％以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值，建筑业增加值约占国内生产总值的7％。建筑业的技术进步和节地节能节水节材水平，在很大程度上影响并决定着我国经济增长方式的转变和未来国民经济整体发展的速度与质量。建筑业接纳了农村近1／3的富余劳动力就业，在解决“三农”问题上发挥着重要的作用。

关于加快建筑业改革与发展的若干意见 建质!"##$%&&’号 各省、自治区、直辖市建设厅（建委），发展改革委、 财政厅（局）、劳动保障厅（局）、商务主管部门，新 疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门，有关中 央企业： 建筑业是国民经济的支柱产业，就业容量大， 产业关联度高，全社会$#(以上固定资产投资要 通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值， 建筑业增加值约占国内生产总值的)(。建筑业的 技术进步和节地节能节水节材水平，在很大程度 上影响并决定着我国经济增长方式的转变和未来 国民经济整体发展的速度与质量。建筑业接纳了 农村近&*+的富余劳动力就业，在解决“三农”问 题上发挥着重要的作用。 但是，当前我国建筑业和工程建设管理体制 还存在不少问题：现代市场体系发育不成熟，国有 建筑业企业改革不到位，建筑业资源、能源耗费 大，技术进步缓慢，国际竞争力不强，工程咨询服 务体系不发达，

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，提出如下意见：（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加快完善现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，紧紧围绕正确处理好政府和市场关系的核心，切实转变政府职能，全面深化建筑业体制机制改革。

吉林：关于促进建筑业改革发展的若干意见

各省、自治区、直辖市建设厅(建委)、发展改革委、财政厅(局)、劳动保障厅(局)、商务主管部门,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门,有关中央企业:建筑业是国民经济的支柱产业,就业容量大,产业关联度高,全社会50%以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值,建筑业增加值约占国内生产总值的7%。建筑业的技术进

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，提出如下意见：（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加快完善现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，紧紧围绕正确处理好政府和市场关系的核心，切实转变政府职能，全面深化建筑业体制机制改革。

近日，建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部、商务部和国资委联合颁布了《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》（《意见》）。

<正>各省、自治区、直辖市建设厅(建委)、发展改革委、财政厅(局)、劳动保障厅(局)、商务主管部门,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门,有关中央企业:建筑业是国民经济的支柱产业,就业容量大,产业关联度高,全社会50%以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值,建筑业增加值约占国内生产总值的7%。建筑业的技术进

中国建筑金属结构!""#$! 各省!自治区!直辖市建设厅"建委#$发展改革 委!财政厅"局#!劳动保障厅"局#!商务主管部 门$新疆生产建设兵团建设局$国务院有关部门$ 有关中央企业% 建筑业是国民经济的支柱产业!就业容量大! 产业关联度高!全社会!"!以上固定资产投资要 通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值!建 筑业增加值约占国内生产总值的#!"建筑业的技 术进步和节地节能节水节材水平!在很大程度上影 响并决定着我国经济增长方式的转变和未来国民经 济整体发展的速度与质量"建筑业接纳了农村近 $"%的富余劳动力就业!在解决#三农$问题上发 挥着重要的作用% 但是!当前我国建筑业和工程建设管理体制还 存在不少问题&现代市场体系发育不成熟!国有建 筑业企业改革不到位!建筑业资源’能源耗费大! 技术进步缓慢!国际竞争力

岩土工程界　第8卷　第8期业界视窗 关于加快建筑业改革与发展的若干意见(摘录) 　　建筑业是国民经济的支柱产业,就业容量大,产 业关联度高,全社会50%以上固定资产投资要通过 建筑业才能形成新的生产能力或使用价值,建筑业 增加值约占国内生产总值的7%。建筑业的技术进 步和节地节能节水节材水平,在很大程度上影响并 决定着我国经济增长方式的转变和未来国民经济整 体发展的速度与质量。建筑业接纳了农村近1/3的 富余劳动力就业,在解决“三农”问题上发挥着重要 的作用。 但是,当前我国建筑业和工程建设管理体制还 存在不少问题:现代市场体系发育不成熟,国有建筑 业企业改革不到位,建筑业资源、能源耗费大,技术 进步缓慢,国际竞争力不强,工程咨询服务体系不发 达,政府投资项目建设的市场化程度不高,政府工程 建设监管体制有待于进一步完善等。 一、加快我国建

随着社会主义市场经济的建立，某些水库灌区的水费收缴办法很不适应新的形势，文章从多方面提出改革的必要，同时，也分析了改革中要注意的方面。从具体实践看，已收到明显效果。.

2 城市规划通讯 chengshiguihuatongxun 2006.22 要闻 水利部出台关于加强城市水利工作的若干意见 本刊讯水利部日前出台了《关于加强城市水 利工作的若干意见》，提出要用科学发展观统领城市 水利工作。 《意见》指出，城市水利工作要尊重自然规律 和经济规律。要在流域与区域水资源综合规划的指 导下合理开发利用水资源，满足城市发展对城市水 利基础设施的要求。要使城市发展布局、功能定 位、发展规模与防洪保安、水资源、水环境承载能 力相适应。缺水城市要适度控制城市规模，禁止发 展高耗水产业和建设高耗水景观。地下水超采城市 要严格控制地下水开采，防止地面沉降。在城市规 划与新城区建设中，要严格执行城市河道控制线和 地面标高控制线，防止侵占水域、破坏水系，防止 以牺牲水环境和水面积为代价换取城市发展短期利 益。 城市水利工作要坚持统筹协调。按照统筹城乡 区域发展的要求，

◆ 萏 量 笔 谈 ‘ 孝斧 旨水利：f程水费政策，直接涉及农民的利益，影响党群 关系，干群关系，是关系到安定团结，稳定农业发展的大 事近日，笔者就水利工程水费问题对麻城市浮桥河水 库管理处和明山水库管理处等水库1999年度的水费情 况进行调查后发现，水利工程部门反映收费难以维持， 农民对水费政策不理解，交多交少心中没底．看来，水利 ＼工程水费亟待改革。 一 、基本情况． 浮桥河水库是一种综台利用型水库，总库容量是 539亿立方米，兼有农业供(排)水、工业用水、发电用 水和城镇生活用水及淡水鱼养殖明山水库供水较单 一 ，总库容量是1．69亿立方米，只从事农业供《排)用水 和淡水鱼养殖 1、农业供(排)水计收情况： 浮桥河水库和明山水库农业供(排)水不仅流域麻 城，而且包括武

水利工程供水水价不合理、水价偏低、供水经营管理体制不顺等问题,制约了水利产业化发展。水利工程供水水价必须改革,经分析后提出了一些水价改革对策。

嘶．蒯码}亏 依靠深化水利醒革发展水利基础产业张玉琴垂云·35· 依靠深化水利改革发展水利基础产业 ④ 一 37张玉琴晏云 (内蒙古水利科学研党所)(内蘩古水利勘测设计院) 党和国家把水利提到与能源、交通等基 础产业同等莺要位置寒抓。其根本原因就在 于水利为国民经济和社会发展提供水源和防 洪安全保证，为各族人民提供必需的生活、生 产资料是国民经济，社会发展须鬼不能离 开的重要基础。水利这个基础产业如果不适 应国民经济和社会发展的需要，经济建设和 社会稳定发展就得不到保证和保障。但从水 利基础产业的提出到真正到位有一个过程。 目前内蒙古水利状况与水利基础产业的要求 还有很大差距，水利产业处于贫困状态。如 何通过深化水利改革，开拓新墨路，采取新 办法新措施，尽快缩小这一差距，从而使水 利产业摆脱困境，走向良性循环，

党和国家把水利提到与能源、交通等基础产业同等重要位置来抓,其根本原因就在于水利为国民经济和社会发展提供水源和防洪安全保证,为各族人民提供必需的生活、生产资料,是国民经济、社会发展须臾不能离开的重要基础.水利这个基础产业如果不适应国民经济和社会发展的需要,经济建设和社会稳定发展就得不到保证和保障.但从水利基础产业的提出到真正到位有一个过程.目前内蒙古水利状况与水利基础产业的要求还有很大差距,水利产业处于贫困状态.如何通过深化水利改革,开拓新思路,采取新办法新措施,尽快缩小这一差距,从而使水利产业摆脱困境,走向良性循环,为自治区大开放,大开发和经济超常规、跳跃式发展,