世行贷款辽宁中等城市交通改造项目公众参与机制分析

合理的ppp项目公众参与机制对于保障社会公共利益、完善项目的有效监督以及促进ppp项目的可持续发展具有重要意义。首先介绍英国、法国、美国和是日本四个国家公众参与机制的特点,然后对比分析两个典型ppp案例——日本东京湾垃圾焚烧发电厂群和广东番禺垃圾焚烧发电厂项目中公众参与机制的实施过程和效果。最后结合国外经验和案例分析,提出完善我国ppp项目公众参与机制的政策建议。

中等城市慢行交通系统规划分析

本文通过对世界银行的采购程序和相关规定,指出世界银行是如何在项目招投标过程中管理其资金,确保在使用贷款时的公平竞争、遏制腐败活动和作弊活动,从而使其资金能产生最大的经济效益和社会效益。世界银行的成功经验,对如何完善和规范我国的大型项目招投标秩序有着积极的借鉴作用。

安徽省利用世行贷款农业科技项目自2002年7月份开始选项以来，通过了世界银行和国家农发办共同组成的鉴定团、准备团、社会评估团、预评估团、评估团和检查团的多次实地考察评估和检查，随着项目建设和管理工作的不断深入，我们不断深化对项目特点、难点和运行模式的认识，加大机制创新力度，认真实施世行贷款农业科技项目。

亚行贷款黄河防洪项目环保工作中的公众参与实践表明,公众参与不仅能提高对项目建设的公众支持率,而且能取得公众对项目建设及环境影响的充分理解。针对存在的问题提出了以下建议:①加大信息的公开力度;②提高公众的文化素质;③增强公众的环保意识;④加大对公众参与意见的回应力度。

德国鲁尔区曾是以传统重化工业为主的大型工业区，在一度衰落后经过改造复兴，已经转型为全新概念的现代城区。工业遗产改造是鲁尔区转型的重要内容，特别是在改造项目的公众参与性方面成为世界典范，埃森、杜伊斯堡等鲁尔区的城市都在引导公众融入到改造项目方面进行了成功实践，可以为我国的相关规划设计和活动开展提供参考借鉴。

德国鲁尔区曾是以传统重化工业为主的大型工业区,在一度衰落后经过改造复兴,已经转型为全新概念的现代城区。工业遗产改造是鲁尔区转型的重要内容,特别是在改造项目的公众参与性方面成为世界典范,埃森、杜伊斯堡等鲁尔区的城市都在引导公众融入到改造项目方面进行了成功实践,可以为我国的相关规划设计和活动开展提供参考借鉴。

世行贷款项目在我国开展已有多年,对我国公共基础领域的发展起到了巨大的促进作用。通过对世行贷款项目招标管理程序及制度的相关分析,比较了世行贷款和国内项目招标管理的主要区别,对国内首个世行贷款城市轨道交通项目的招标管理进行了探讨,并对招标过程中存在的主要问题和相应对策进行了研究。

提出建立城市轨道交通项目后评价机制的思路,分析其研究现状,探讨城市轨道交通项目后评价的管理机制、运行机制、内容体系、成果反馈和扩散机制,并给出相应的建议。

现代科学活动很大程度上是依托项目形式运行的,完全基于科学工作者内部管理的科研项目已不能适应时代的发展,不利于激发公众参与热情。通过现有科研项目流程特点、公众参与的路径选择、制度配合等方面的综合分析,根据各阶段特点,建设并运用各阶段公众参与模式,将迅速增加公众参与科研活动的力度和深度。

交通与城市的关系 一、交通——城市的命脉 1城市的形成和发展，首先取决于交通。 2城市面积扩展的规模与交通工具的发展有密切关系。 二、交通——城市功能的总开关 1当代城市，是当代政治、经济、文化和交通的中心。 2现代化城市，离不开现代化交通。 3交通对城市其他功能的基础作用是互为条件、互相促进的。 三、交通-城市扩张的推手 119世纪的城市形态在铁路和有轨电车路网的基础上发展成为一个:“核心＋放射线”模式。 2道路交通尤其是私家车的优势地位，刺激了城市的扩张和郊区的发展（tod现象）。 tod模式： 以公共交通为导向的开发（transit-orienteddevelopment） 是规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。 以实现各个城市组团紧凑型开发的有机协调模式。tod是

世界银行贷款某城市交通项目儿童交通安全乐园招标文件——1．资金来源　　1．1中华人民共和国（以下简称中国）已从世界银行获得一笔以多种货币计算的相当于“投标人须知前附表”第1项所述美元金额的贷款/信贷的资金用于支付“投标人须知前附表”第1项所述项...

城市轨道交通项目环境网络由参与方、资源、活动三个要素间的关联互动推进运行,呈现出\"环境活动影响参与者联结关系与结构,参与者联结使组织间资源协调互补,进而推动环境产品或解决方案的产生\"的运行过程特征;在此过程中,环境活动内容和参与者间的组织关系将影响环境活动网络的管控模式选择,合同是项目常见的正式控制手段,但其较适用于存在合同关系的参与者,以及特定的环境活动,如常规的环境管控活动或是既有技术工艺、设施设备的应用,但对于不存在合同关系的参与者或是环境创新活动则更加适用\"信任、沟通、组织文化\"等非正式管控手段。

城市轨道交通项目环境网络由参与方、资源、活动三个要素间的关联互动推进运行,呈现出＂环境活动影响参与者联结关系与结构,参与者联结使组织间资源协调互补,进而推动环境产品或解决方案的产生＂的运行过程特征;在此过程中,环境活动内容和参与者间的组织关系将影响环境活动网络的管控模式选择,合同是项目常见的正式控制手段,但其较适用于存在合同关系的参与者,以及特定的环境活动,如常规的环境管控活动或是既有技术工艺、设施设备的应用,但对于不存在合同关系的参与者或是环境创新活动则更加适用＂信任、沟通、组织文化＂等非正式管控手段。

城市轨道交通项目环境网络由参与方、资源、活动三个要素间的关联互动推进运行,呈现出＂环境活动影响参与者联结关系与结构,参与者联结使组织间资源协调互补,进而推动环境产品或解决方案的产生＂的运行过程特征;在此过程中,环境活动内容和参与者间的组织关系将影响环境活动网络的管控模式选择,合同是项目常见的正式控制手段,但其较适用于存在合同关系的参与者,以及特定的环境活动,如常规的环境管控活动或是既有技术工艺、设施设备的应用,但对于不存在合同关系的参与者或是环境创新活动则更加适用＂信任、沟通、组织文化＂等非正式管控手段。

２００３年第２期　　城市管理２７ 考察美国公众参与城市规划制度 一、公众参与城市规划在美国的兴起 作为一个崇尚个人自由与民主的国家， 美国在政治和其它领域的公众参与活动由来已 久，在城市规划领域也不例外。早在１９０９ 年，费城就成立了住房协会，使市民可藉此 参与住房规划。但公众参与在美国的真正兴 起，却是在６０年代末期。 ６０年代之前，美国的规划师充当的角色 是“长官意志”的代言人。他们并不参与发 展目标的确定，其任务只是收集资料，分析 问题，提出方案，执行经决策者批准的方案， 再经反馈改进方案，最终达到决策者提出的目 标。在城市规划理论方面，功能主义盛行。 很多规划师认为，只要有了良好的物质生活环 境，社会、政治、经济等问题就会迎刃而解。 甚至认为城市中各种不同的群体的价值观是相 同，对建成环境的需求也是一致的，规划师 可以用自己的知识和价值观来决

所谓参与，就是让人们有能力去影响和参加到那些影响他们生活的决策和行为中去。本文通过分析城市规划工作中三股力量在城市规划决策体系中的作用，阐明当前公众参与存在的问题并提出建议措施。

目前,各大城市为了缓解交通堵塞等问题,开始着手建立交、修地铁等大型交通建设项目的实施,但是项目施工会对交通运行和居民出行,包括机动车交通、慢行交通、公共交通和静态交通等方面都会产生较大影响。

随着城市化建设的迅速推进，旧城更新日益成为城市规划所要注目的焦点。结合近年来旧城更新改造中公众参与的现状特点，在分析旧城更新改造引入公众参与必要性的基础上，初探了旧城更新改造中的公众参与之路。

自2008年实施城乡规划法以来,城乡规划公众参与机制随之确立。当前公众的参与意识不强、参与能力有限、参与机制不健全、参与渠道不多元等问题,都严重阻碍了城市规划公众参与机制的落实。而本文,就我国城市规划过程中公众参与的问题,做出以下探讨。

从城市文脉的角度来看；城市老城区的建设应充分考虑人的生活；实现文脉的连续；使其适应今天的状况且不割裂与过去的关联性；人是环境中最活跃的因子；人的行为影响环境；本文从思考环境和行为的关系入手；说明公众参与行为在老城改造中的重要性；结合老城区的现实问题；分析老城改造中公众参与的可行性；得出老城改造建设中公众参与的分阶段实现；提出从公众参与的角度进行老城区改造的景观设计策略；

通过某世界银行贷款交通项目国际竞争性招标的实践,对招标中的业主风险控制进行了归纳总结,并与国内交通项目的招标程序进行了比较,以期对类似世行项目的招标起到一定的参考作用,并对招投标有关的制度设计起到一定的借鉴作用。