资本经营预算企业产权改革的财政制度约束

财政部7月15日对外发文，明确将从预算编制、执行、绩效等多方面进一步加强对财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业国有资本经营预算资金管理。这份最新亮相的《关于加强中央文化企业国有资本经营预算资金管理工作的通知》在部署多项举措强化中央文化企业国有资本经营预算资金管理的同时．还要求中央文化企业应及时、足额上缴国有资本收益。国有控股、参股企业应及时召开股东大会对国有资本收益上缴事项形成决议。

财政部7月15日对外发文，明确将从预算编制、执行、绩效等多方面进一步加强对财政部代表国务院履行出资人职责的中央文化企业国有资本经营预算资金管理。这份最新亮相的《关于加强中央文化企业国有资本经营预算资金管理工作的通知》在部署多项举措强化中央文化企业国有资本经营预算资金管理的同时．还要求中央文化企业应及时、足额上缴国有资本收益。国有控股、参股企业应及时召开股东大会对国有资本收益上缴事项形成决议。

预算制度成为新一轮旨在为实现国家治理现代化对接的财税体制改革的重要内容,是现代财政制度的基础。在现代财政制度的基本框架下,与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的预算制度改革方向是在预算的决策编制、审查批准、执行调整和监督评估等全过程实现法定、绩效、公平等全方位的耦合和统一。本文针对我国预算制度改革存在的现实约束,分别从法治、民主和绩效三方面提出改革措施。

一、产权及产权配置的相关理论产权最突出的功能就是具有激励功能。我国在计划经济体制下形成的国有产权体制最突出的矛盾就是由于国有产权的"虚置",使得产权的激励功能无法发挥,从而导致经济效率低下。我国早期的国有企业改革实行的放权让利、承包制等形式之所以没有取得成功,关键在于仍然无法有效地发挥产权的

为推动企业国有资本收益的合理分配及使用，增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本的合理配置，加快国有企业的改革和发展，湘潭市政府下发了《湘潭市人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》（潭政发[2013]23号）。根据意见要求和市人大预工委督办意见，结合本市实际，通过对2012年市属企业产权年检登记情况汇总分类及对有关企业调查，特提出有关加快推进湘潭市企业国有资本经营预算管理的工作思路。

2008年下达的国有资本经营预算支出,配合了近期出台的国家重大宏观经济调控政策,对于引导中央企业抵御全球金融危机的影响、帮助中央企业渡过难关将起到积极作用。

为推动企业国有资本收益的合理分配及使用，增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，促进国有资本的合理配置，加快国有企业的改革和发展，湘潭市政府下发了《湘潭市人民政府关于试行国有资本经营预算的实施意见》（潭政发[2013]23号）。根据意见要求和市人大预工委督办意见，结合本市实际，通过对2012年市属企业产权年检登记情况汇总分类及对有关企业调查，特提出有关加快推进湘潭市企业国有资本经营预算管理的工作思路。

国有资本经营预算制度正式建立于2007年，起源于复式预算，先后经历过不同的历史发展阶段，最初的称谓是“建设性预算”，与其平行并列的是经常性预算；

2003年,我市财政工作在市委、市政府和上级财政部门的正确领导下,在市人大的有效监督下,紧紧围绕\"稳定与发展\"两大主题,深化改革,与时俱进,加大财源建设力度,积极推进财政制度改革,强化预算管理,财政收入超额完成全年考核目标,重点支出得到基本保证,较好地完成了全年预算任务一、2003年财政预算执行情况财政收入完成情况。2003年,全市财政收入累计完成

再谈建筑企业的资本制度程曾泽拙作《浅谈建筑企业的资本制度》在本刊１９９４年第１０期发表后，有同志提出，根据现行的法规，建筑企业用于生产经营的本钱，都称为资本（或资本金）都在“实收资本”科目核算；实际上，建筑企业用于生产经营的本钱，有的并不是资本，而是...

企业治理结构是伴随产权结构中的所有权、经营权与控制权相分离而产生的,它是解决企业内部各种代理问题的和机制,它规定着企业内部不同要素所有者的关系,特别是通过显性和隐性的合同对剩余索取权和控制权进行分配,从而影响企业家和出资人的关系。在通常情况下,人们研究和关注的是公司治理结构(现代企业治理结构类型),主要是想利用它的处理代理问题的机制。因为,一般股份制都存在着委托一代理关系,会因委托人与代理人之间效用函数不一致行以及信息不对称而产生代理问题因此对委托一代理问题的解决和处理,在国有森工资源型企业制度中也十分必要,并且又十分特殊。

随着我国社会主义市场经济的不断发展,我国的经济体制和组成成分也发生了很大的改变.经济的发展与企业的改革息息相关,企业是国民经济发展的重要组成部分.近年来,我国的国有企业改革发展迅速,并取得了较为明显的成就.但在国有资本经营预算方面还存在很多的不足,以国企“混改”推动国有资本经营预算改革是现阶段我国发展的首要问题.鉴于此,本文针对国有企业的发展历程和国有资本经营预算改革存在的问题进行分析,并提出相应的国企“混改”推动国有资本经营预算改革的策略.此次研究的主要目的是为我国的国企“混改”推动国有资本经营预算改革的发展贡献力量.

随着我国社会主义市场经济的不断发展,我国的经济体制和组成成分也发生了很大的改变.经济的发展与企业的改革息息相关,企业是国民经济发展的重要组成部分.近年来,我国的国有企业改革发展迅速,并取得了较为明显的成就.但在国有资本经营预算方面还存在很多的不足,以国企\"混改\"推动国有资本经营预算改革是现阶段我国发展的首要问题.鉴于此,本文针对国有企业的发展历程和国有资本经营预算改革存在的问题进行分析,并提出相应的国企\"混改\"推动国有资本经营预算改革的策略.此次研究的主要目的是为我国的国企\"混改\"推动国有资本经营预算改革的发展贡献力量.

随着我国社会主义市场经济的不断发展,我国的经济体制和组成成分也发生了很大的改变。经济的发展与企业的改革息息相关,企业是国民经济发展的重要组成部分。近年来,我国的国有企业改革发展迅速,并取得了较为明显的成就。但在国有资本经营预算方面还存在很多的不足,以国企\"混改\"推动国有资本经营预算改革是现阶段我国发展的首要问题。鉴于此,本文针对国有企业的发展历程和国有资本经营预算改革存在的问题进行分析,并提出相应的国企\"混改\"推动国有资本经营预算改革的策略。此次研究的主要目的是为我国的国企\"混改\"推动国有资本经营预算改革的发展贡献力量。

建筑企业同行之间的竞争趋于同质化,大多数企业没有核心竞争力,导致恶性竞争不断加剧,行业整体处于微利状况.企业负债高企,垫资、欠款严重,企业单靠传统的生产经营只能维持生存,缺乏战略规划.面对市场困局,建筑企业必须积极开辟新的通道,努力转变经营方式,积极开展资本经营,尽快调整为生产经营和资本经营并重的方向,使企业能够适应变化的市场,并争取逐步过渡到以资产经营为主来带动生产经营,从而提高企业的市场竞争能力.

建筑业企业资产重组与资本经营的探讨金黎明（北方交通大学经济与工商管理学院北京１０００４４）进行资产重组与资本经营是建筑业企业组织结构调整的基本途径，是大企业成长与众多小企业健康发展的重要环节，本文拟从实践出发对建筑企业资产重组与资本经营方面的问题，加...

最近几年以来；国有企业在我们中国迅速发展；并且拥有很大的成就.但是；国有资本的运营预算仍存在许多不足之处.因此；本文分析了国有企业的历史和国有资本管理预算改革中的一些问题.针对国有企业\"混合改革\"提出了改革国有资本改革的有利策略.本研究的目的是为中国国有企业\"混合改革\"的国有资本运营预算的改革和发展做出贡献.

随着时代的进步,涉及资本运营开始突破重重社会经济环境的约束效应,开始荣登热门,在此期间,作为一名合格的建筑企业管理主体,想要避免陷入单靠传统生产经营的死胡同,就必须要积极开辟全新的经营路径,即在明确生产和资本经营并重的理念基础上,令企业可以灵活适应市场不同阶段的变化趋势。在此类背景下,笔者将在客观阐述建筑企业进行资本经营的现实意义前提下,集合丰富的实践经验来探讨现代建筑企业开展资本经营的妥善方法,希望能够为相关工作人员提供些许启发。

随着反腐败斗争形势的发展变化,中国政府日益重视从廉政制度建设的角度治理腐败问题。最近几年,中国从制度安排上为反腐败付出的努力有目共睹,其中始于1999年的预算改革可以说是最引人注目,同时也是最有希望的一项。这场改革开启了中国的预算时代,明显地规范了政府的行政行为,并取得了显著的廉政绩效。但由于诸多条件的限制,中国预算改革的局限性也不容忽视。从行政预算到立法预算,从技术性的预算到法治意义上的预算,中国的预算改革依然任重而道远。

小水电企业长期以来依赖国家投资,企业性质为国有体制.近年,随着社会主义市场经济的逐步完善和国家经济体制改革的深入,国有小水电企业的产权制度改革条件日益成熟,吸收民间资本,将国有小水电企业的资产、债权、债务和职工捆绑一起进行改制是一套值得探索的方案.表3个.

本文从国有资本经营预算的基本概念出发,深入分析了国有资本经营预算开展的现实意义,并就推动国有资本经营预算制度高效运行提出了若干针对性建议,旨在通过推动国有资本的高效运行,实现我国国民经济的大发展、大繁荣。

国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,是复式预算框架的一部分。中国尤其需要建立国有资本经营预算制度。1986年至今,中国国有资本经营预算的概念逐步形成,框架基本确立。今后,要充分认识国有资本经营预算的制度价值,进一步解决实践中的各种问题。