制度创新是水利工程水费经营性改革理性选择

针对水利工程水费转为经营性收费管理遇到的纳税问题,提出:目前水利作为基础产业还相当薄弱,水利仍属国家重点发展和扶持的行业,工程水费价格未达成本,且不含税金,不具备纳税的条件。

水利工程水费从行政事业性收费转为经营性收费管理是一项全新的工作,涉及到上层建筑、生产关系等社会经济的方方面面,政策性强,工作量大,困难和矛盾多。水费实行经营性收费管理,其核心内容是将过去纯政府定价的水费标准转变为由政府调控与市场调节相结合的供水价格;水费资金从过去的财政预算外资金管理转变为经营性收入管理;农业水费从过去的委托代收转变为由供水部门自行收取,实现水利工程供水经营管理与服务收费的一体化。如何抓住农村税费改革的契机,适应水费经营性收费管理的要求,切实开展好新形势下面广

2000年7月国家三部委(财政部、国家计委、农业部)联合下发了《关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知》。《通知》指出:"根据国家商品价格管理目录和国务院颁布的《水利产业政策》的有关规定,水利工程水费已经作为经营性收费管理"。为此,《通知》要求:"凡目前仍将水利工程水费作为行政事业性收费管理的,要根据上述规定转为经营性收费管理,按实际供水量和规定的水费标准收取,严禁按田亩或人头强行向农民摊派等不规范的收费行为,以减轻农民

今年以来，江苏省射阳县水利局多措并举抓好水利工程水费计收工作，取得较好成效。目前，全县农村水利工程水费计收任务基本完成，养殖经营性、工业生产性等其它类型计收到账较上年同期增长近50％。一是强化政策宣传，消除水利部门乱收费误解。二是突出队伍建设，着力健全计收规范化网络，

几年来,各地通过收取每亩7元的农业水利工程水费,增加了对江海堤岸、沟河疏浚、农田水利基本建设等方面的投入,改善了农村水环境面貌。但是随着国家农业税的免征以及农村义务工和劳动积累工的取消,农业水利工程水费从行政事业性收费转为经营服务性收费,特别是2013年国家农资综合补贴提高到每亩103.4元后,农民群众和镇村干部对取消农业水利工程水费的呼声越来越大。在涉农补贴发放标准超过农业水

我国水利工程水费工作的行业有一定的特点,当前影响水费有工作的法规、政策因素的等,主要找出现行水利工程水费工作发展中存在着一定的差距,那么如何去缩小这些差距,如何改革水费工作?下面笔者与大家交流。一、影响水利工程水费工作的因素1.法规因素(1)2002年9月,国务院办公厅转发了国务院体改办关于《水利工程管理体制改革实施意见》,明确提出用3～5a时间建立起适应我国国

郯城县目前有马头、清泉寺、李庄三大灌区,有效灌溉面积44万hm~2,灌区为当地经济及社会发展做出了巨大贡献。但随着市场经济的逐步确立,管理模式相对滞后,水费收缴困难,水管单位长期亏本经营,资金投入不足,基础设施老化,灌区运作和发展受到很大制约,灌区整体效益逐年衰减。1水费计收现状及存在问题

从供水水费和水资源费的内涵、构成、使用和管理等方面,探讨水利工程水费与水资源费的区别。

省水利厅，各市、县财政局、物价局：省政府转来你厅《关于将水利工程水费明确为经营服务性收费的请示》（皖水财（2008）356号1悉。根据财政部、原国家计委《关于将部分行政事业性收费转为经营服务性收费（价格）的通知》（财综[2001]94号）规定，现将有关事项通知如下：

以湖南省永州市为典型,介绍了农村税费改革后水利工程水费征管存在着的问题,提出了农村水利工程水费改革的措施:宣传政策,更新观念,增强群众用水缴费意识;切实搞好灌区调查,全面核实水费收缴面积;改革供用水管理体制,建立新的水费收缴机制;合理调整水费价格,确保水库工程的正常运行;加强对水费的使用监管,增强水利工程的后劲.

水利工程水费由行政事业性收费转为经营性收费,实行水利部门归口征收,这是市场经济发展的必然结果,是水利工程良性运行的实际需要。但是,面临政府财政性收费向经营性收费转变的转折时期,农村水费的收缴工作还存在诸多实际问题:一是实行经营性收费的手续还不具备,自收网络和各项基础工作还不完善;二是干部群众的商品水意

!""#!"$#$%&’ 叶兵张日华王宏根 & ’ ( ) *!+!,&-./012 姜堰市位于苏中地区!南部属苏 北沿江片"北部属苏北里下河片!农 业水费是水利工程水费中的主要成 分"占!"#以上!农村税费改革后"水 费由行政事业性收费转变为经营性 收费"给水费计收带来一定的难度! 面对改革出现的新情况#新问题"我 们及时调整工作思路"采取措施"主 动出击"使水费计收工作取得了突破 性进展! $!营造外部环境"奠定水费计收 的思想基础 %$&突出宣传主题!针对国家对涉 农收费的政策性调整"给水费计收所 带来的负面影响"我们以水价改革为 契机"以贯彻实施$水利工程供水价 格管理办法%为主题"重点是让社会 各界特别是广大农民了解水费计收

文章介绍了作为以防洪排水为主体的公益性事业管理单位,如何按照国家政策和企业协调合理征收水费所采取的措施,特别是如何能得到受益单位的理解与配合

在水费的计收、使用与管理方面,目前主要存在的问题是:水费计收标准较低;水费收取率有待进一步提高;水费使用效益不佳;水费纠纷明显增多。针对上述问题,本文着重从可操作性方面提出了四点对策:以供水全成本为基础,实行多种水价;优化计收方式,强化约束机制;加强水费的使用管理,提高使用效益;树立法治观念,依法治水、管水和收费。

1983年12月12日,省政府颁布了《陕西省水利工程供水收费标准和使用管理试行办法》(以下简称《办法》),在通知中指出:“适当调整供水收费标准和管理办法,以促进加强灌溉管理,对于合理用水,科学用水,节约用水,提高经济效益,都是完全必要的.”目前,各地正在积极贯彻执行省政府的《办法》,有些地、县与灌区在调查研究的基础上,根据《办法》精神,结合具体情况,研究制定出新的收费标准和办法,

在党的群众路线教育实践活动中,我们在听取部分农村基层干部群众反映时,发现基层干部群众对收取农业水利工程水费的意见较大。几年来,各地通过收取每亩7元的农业水利工程水费,增加了对江海堤岸、沟河疏浚、农田水利基本建设等方面的投入,对改善农村水环境面貌发挥了较好作用。但是随着农业税的免征以及农村义务工、劳动积累工的取消,农业水利工程水费从行政事业性收费转为经营服务性收费后,特别是2013年国家

随着社会主义市场经济体制的确立和水利产业发展的需要,水利工程水费转为经营性收费管理已是刻不容缓.结合无锡市水利工程管理单位的现状,提出水利工程供水新体制及运行机制,并就当前迫切需要解决的水价、税费、补偿等若干问题进行了探讨.

水利工程供水水价不合理、水价偏低、供水经营管理体制不顺等问题,制约了水利产业化发展。水利工程供水水价必须改革,经分析后提出了一些水价改革对策。

最近,某监督检查机构对苏北某市2005年水利工程水费资金管理使用情况进行了专项检查。通过检查,发现了水利工程水费资金在征收管理和使用过程中存在一些不容忽视的问题。

4月23日，在江苏省射阳县水利工程水费计收人员培训班上，该县明确提出将从队伍建设、氛围营造、票据管理等三个方面抓起，切实规范全县水利工程水费计收行为，以此赢得社会及广大用水户的响应支持，为全面完成今年水利工程水费计收任务夯实基础。首先是注重队伍建设。对此，射阳县通过层层筛选，高标准、严要求地在全县组建起县供排水管理所、镇水利站、村级收费员三级计收人员队伍网络，实行凡进必考、持证上岗，着力增强大家的责任意识、政策意识。

制度创新是水电企业改革的必然选择 姚高宽 (山西省水利厅) 　　国有水电企业作为我国国民经济的重要支柱, 作为特殊的产业组织形式,要在短时期内使企业改 革有新的突破,尽快走出困境,增强运作活力和经营 效益,唯一最佳的选择就是实现现代企业制度创新。 1　制度创新必须在产权改革上突破 　　我国的国有工业企业大多是建国后建立起来 的。由于受前苏联传统计划经济体制的影响,企业运 转是在计划经济体制下进行的。这种传统的计划体 制是在公有制的基础上实行高度统一(个业生产计 划由国家统一下达;材料由国家统一调拨;产品由国 家统购包销;财务由国家统收统支;人员由国家统 一调配)。这种体制虽然有过它的历史作用,但由于 它排斥市场这只“看不见的手”的作用,使资源的配 置通过单纯的行政手段很难达到合理的要求,与社 会主义初始设计的目标要求相去甚远。故而,使我国 的经济长期处于短

小型水利工程作为水利工程网络的重要组成部分,其现行的建设与管理模式阻碍了水利工程效益的充分发挥,影响到水费的征收,导致了水利工程维修、改造、更新资金的不足,使水利工程运行产生恶性循环。目前,小型水利工程产权制度改革已不同程度推开,探讨将水费的收缴同小型水利工程产权制度改革有机地结合,对于下一步的水费征收和水利工程的良性循环,将起到事半功倍的效果。