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2012年市城管委政务公开和政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求,由广州市城管委编制的政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计表。
一 概 述
2012年以来,我委认真贯彻落实国家、省、市政务公开和信息公开工作的各项规定和通知要求,大力践行“统筹、精细、规范、为民”的工作理念,进一步加大政府信息公开工作力度,稳步推进了涉及民生重大事项决策公开和行政权力公开透明运行,切实保障了干部职工和市民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,对建立城市管理长效机制、加强机关作风建设、城市管理转型升级起到了积极作用,基本实现了城市管理工作全面接受社会监督的工作目标。
一、主要做法
(一)加强组织领导,健全工作机制。为确保政务公开和信息公开工作顺利开展,我委设立了政务公开和信息公开工作领导小组,指定一名委领导担任组长。并下设三个工作机构:一是政务公开协调办公室,设在委办公室,负责委政务公开日常工作,包括收集、整理和核实,组织推进政府信息公开载体建设,检查、了解基层各单位政府信息公开工作情况,并提出改进意见与建议。二是信访投诉处理办公室,设在委公共关系处,负责受理市民群众的信访和投诉。三是政务公开监督办公室,设在委纪检室,负责对委机关各处(室)和直属各单位政务公开工作定期考核,对市民信访投诉和内部干部职工反映的问题能否及时处理进行监督。同时,委直属各单位也成立了领导小组,明确了分管领导和工作人员,保证了工作有序开展,形成了领导牵头、上下联动、全员参与、合力推进的组织工作框架。
(二)完善政务公开工作制度。为进一步加强政务公开工作,规范政务信息公开工作程序,提高政府信息公开的时效性。今年来,先后制定并下发了《市城管委公文类政府信息公开工作暂行规定》、《市城管委公文类信息公开审核、发布暂行规定》、《市城管委政府信息公开指南》、《市城管委公文类信息公开审核规定》、《政府信息公开信息员职责》、《市城管委政府信息保密工作管理规定》、《市城管委政务网站管理实施办法》、《市城管委政务网站管理实施办法》和《市城管委政务中心网上行政审批事项暂行办法》、《市城管委党政领导接待群众来访制度》和重要事项公示及财务公开等各项规章制度,建立和完善了城管委政府信息公开“月通报、季点评、半年检查、年终考核”的工作机制及定期组织政务公开业务培训和经验交流活动的工作制度,初步形成了适应我委特点的政府信息公开的制度体系。
(三)健全政务公开工作机制。一是健全学习培训工作机制。今年来,我委先后组织《国务院政府信息公开条例》和《广州市政府信息公开规定》等相关内容的专题学习3次;参加全市组织的政务公开培训会议3次;邀请市政务公开处专家组织业务培训1次;组织机关和直属单位政务公开工作经验交流1次,进一步打牢了政府信息公开的知识基础,正确界定政府信息公开属性和妥善办理依申请公开的能力得到较大提高。二是健全保密审查工作机制。按照《广东省政府信息公开保密审查办法》的要求,对每一条政府信息在起草发文时,拟稿人首先进行保密审查,再确定公开属性,在正式公开前,审核部门再次进行审查把关,切实做到了依法、及时、全面、准确、合理公开。坚持每季度定期对本部门(单位)上传的政府信息进行时效检查,对超过发布时限的政府信息及废止的规章文件信息进行删除,确保网站信息的时效性。三是健全监督检查工作机制。今年8月份,根据市监察局和政务办的通知要求,我委依托广州奥格智能科技有限公司,顺利完成了行政审批系统与政务中心和电子监察系统的全面对接,规范了行政审批流程和表格,减少了自由裁量权,确保全部审批业务均在电子监察覆盖范围内,促进了办事效率和服务质量的提高,提高了行政审批事项的透明度和公正性。四是健全网络问政和网名诉求及反馈机制。根据穗府办〔2012〕16号文的通知要求,我委在城管门户网站开设了民意征集、领导信箱和官方微博等政民互动栏目,并安排专人受理、反馈和更新栏目内容,今年共答复网名诉求190宗。同时,还积极参与市政府门户网站“百姓热线”栏目内容保障工作,截止日前,共回复群众提问112个。
(四)整改政务公开工作存在问题。针对《2011年广州市政府网站政务公开考评得分表及整改意见》指出的问题,对照整改标准和要求,收集并补信息19条;新增信息公开意见箱、重大决策落实信息公开专栏、分类导航、检索导航、场景式服务、答复满意度反映渠道、问题整合与分类、订阅定制服务等栏目及目录。同时,为了使政务公开工作更加快捷便利,我委将政务公开信息发布与OA系统进行对接,做到了OA系统完成信息发布流程审核,实现了网站与OA自动交互,确保了政务公开全程电子化、自动化。特别是对于扣分项较多的“网站内容保障”工作,我委今年已上报并被市府门户网站采纳近200条。
(五)拓展政务公开工作发布渠道。一是建成了便民信息地图发布网站。在电子地图上发布公共厕所、流动商贩疏导区、严禁乱摆卖区等内容,方便市民查询;二是完善了流动商贩公众服务平台。4月份,我委成立流动商贩治理办公室,设置公众咨询服务热线,发布了便民信息电子查询地图,完善临时疏导区公示制度,实现了流动商贩网上入场经营申请、审批、退出、违规记录处理、投诉处理等业务的一站式办理工作目标。三是增设了广州市城市道路占用、挖掘许可公示平台。根据市政府赋予我委新的职能,在城管门户网站增设了广州市城市道路占用、挖掘许可公示平台,及时向外界公示道路占用挖掘事宜。四是开通了“微博广州城管委”。在委官方微博发布政府信息500多条。 (六)落实政务公开工作重要事项。一是涉及民生决策事项广泛征求公众意见。为提高市民群众参与民生决策事项的积极性,确保决策事项做到公开、公正、合理和高效,今年4月经市政府批准,成立了由人大代表、政协委员、专家学者和各大媒体参加的广州市固体废弃物工作咨询委员会,并对每一项涉及民生的决策事项广泛征求公众意见,如:番禺区生活垃圾焚烧发电厂选址和环评都在各大报纸公布,广泛征求市民群众意见;全市生活垃圾分类推广和普及,仅在保利香槟、万科金色花园和市科协礼堂就举办了四次公众论坛等。二是城市管理立法工作广泛征求公众意见。2012年我委共起草了《广州市建筑废弃物管理条例》、《广州市水域市容环境卫生管理条例》等2个地方性法规和《广州市爱国卫生工作规定》、《广州市燃气管理办法》、《广州市餐厨垃圾管理办法》、《广州市城市生活垃圾分类管理规定》等4个政府规章,以及《广州市建筑废弃物处置许可实施细则》、《广州市城市生活垃圾分类评价及奖励办法》、《广州市户外广告位置使用权公开出让实施细则》、《广州市村镇容貌管理办法》、《广州市生活垃圾终端处理设施区域生态补偿暂行办法》、《广州数字化城市管理暂行办法》等11个行政规范性文件。根据《广州市地方性法规制定办法》、《广州市人民政府规章制定办法》、《广州市规章制定公众参与办法》等规定,在起草法规、规章、规范性文件过程中,我委积极征求各相关部门意见,通过召开征求公众意见座谈会、专家论证会等方式征求意见。制定行政规范性文件,还按照规定通过我委门户网站发布征求公众意见的公告,力求增强立法的客观性、民主性和可操作性。三是认真抓好城市管理重点领域政府信息公开工作。按照穗府办〔2012〕31号文的要求,今年来,我委重点梳理了市容景观、垃圾分类、城市燃气管理、垃圾处理终端设施建设等城市管理重点领域的政府信息,并在城管门户网站首页开设了信息公开栏目,先后发布了广州市餐厨废弃物循环处理试点项目环境影响评价公众参与公告等涉及城市管理重点领域的各类信息约20条。
二 政府信息主动公开情况
2012年,市城管委主动公开政府信息170条,其中全文电子化达170条。
在主动公开的信息中,政策法规类的信息1条,占总体的比例为0.6%;属于本单位业务类信息169条,占总体的比例为99.4%。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我委采用主动公开政府信息的形式有:《每天快报》、《穗府信息》、市政府门户网站、市城管委网站、《羊城市容》报,设立了信息查阅室、资料索取点、宣传栏,并依靠电视媒体进行宣传。在便民服务方面,依靠市城管委网部编制了《广州市城市管理委政府信息公开目录》及相关检索链接,不定期发放宣传手册、便民手册。
三 政府信息依申请公开情况
2012年,市城管委共受理依申请公开政府信息事项9宗。
四 咨询情况
2012年,在城管门户网站、政务服务中心等网上咨询800余人次;委领导接访日活动共开展11次,现场受理市民投诉和咨询,先后接访群众172批次,其中集体访72批次、500多人次,立案受理39件次;当事人上门和电话咨询764人次。网站专栏页面月访问量3万余次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:公告通知、政府信息公开、业务管理、政策法规、招标信息。
五 复议、诉讼和申诉情况
2012年度,未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案情况。
六 主要问题和改进措施
(一)主要问题。回顾总结一年来政务公开工作情况,我们深刻地认识到还存在一些亟待解决的问题。一是通过政府网站、电子大屏幕和资料索取点主动公开政府信息的数量还有待进一步扩大;二是对基层单位政务公开工作的指导力度还不够,只满足于平时例行的信息报送,不能深入细致地掌握基层政务公开工作的开展情况。
(二)改进措施。一是加强日常监督指导。进一步加强对《政府信息公开条例》的学习培训,提高做好政府信息公开工作的自觉性。积极主动到基层调查研究,及时发现问题,及时研究解决问题,确保政府信息公开工作扎实推进。二是积极做好主动公开和依申请公开工作。进一步完善和规范政府信息主动公开工作机制、依申请公开受理机制,及时、主动地向社会公开政府信息,及时更新政府信息公开目录和指南。三是加强信息索取点建设管理。在我委管辖范围内增加信息索取点的建设,及时向市民群众提供政府公开信息及行政许可办事指南。
七 说明与附表
(一)其他说明:无。
(二)附表
附表1 主动公开情况统计 单位:条
指标 |
数量 |
主动公开信息数 |
170 |
其中:全文电子化的主动公开信息数 |
170 |
新增的行政规范性文件数 |
170 |
附表2 依申请公开情况统计 单位:条
指标 |
数量 |
依申请公开信息目录数 |
9 |
申请总数 |
|
其中:1.当面申请数 |
3 |
2.传真申请数 |
0 |
3.电子邮件申请数 |
0 |
4.网上申请数 |
1 |
5.信函申请数 |
5 |
6.其他形式申请数 |
0 |
对申请的答复总数 |
9 |
其中:1.同意公开答复数 |
7 |
2.同意部分公开答复数 |
0 |
3.不予公开答复数 |
1 |
4.信息不存在答复数 |
0 |
5.非本机关政府信息答复数 |
0 |
6.申请内容不明确答复数 |
1 |
附表3 咨询情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
提供服务类信息数 |
条 |
|
网上咨询数 |
人次 |
266 |
现场接待人数 |
人次 |
573 |
咨询电话接听数 |
宗次 |
|
网站专栏页面访问量 |
人次 |
526696 |
附表4 申诉情况统计表 单位:件
指标 |
数量 |
行政复议数 |
0 |
行政诉讼数 |
0 |
行政申诉数 |
0 |
其中:对本单位首次处理不满意的行政申诉数 |
0 |
首先要明确,所谓政府信息公开,公开什么?对谁公开?如何公开?等等前提。不能违背宪法和法律和中央的有关规定。其次,像这种地区性网络型所谓“政府信息公开统一平台",是面向中国全体公民乃至世界各国...
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本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求,由广州市协作办公室编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况,以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。
一、概述
2010年,我办政府信息公开工作在办党委和办政务公开工作领导小组的领导下,认真推行政府信息公开工作,按照市政府信息公开工作有关要求,不断拓展政务信息公开内容,创新工作形式,强化监督管理,工作日益规范化、制度化,做到依法公开、真实公开、按时公开,取得了新成绩。一年来,我办主要从以下几方面推进政务公开工作并取得积极成效。
(一)领导重视,体制健全。我办非常重视政府信息公开工作,主任亲自担任办政务公开工作领导小组组长,统一领导我办政府信息公开工作的组织实施。办政务公开工作领导小组办公室积极履行职责,抓好政务公开的日常工作,按照国家、省、市政务公开工作的各项具体要求,制定并做好我办政务公开各项制度的贯彻落实,牵头协调和监督检查工作,做好政府信息公开登记统计工作。
(二)抓好政府信息的规范公开。我办按照国家、省、市政务公开工作的要求,结合本单位的实际,编制了具体公开项目目录。同时,设立了群众意见信箱,互动栏目和投诉电话。明确了政府信息公开的时效要求,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政府信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大政务公开的力度。
(三)加强政务网站建设。我办对政务网站建设十分重视,2010年组织实施了对办公内网和“广州协作”网站的升级改造,充分发挥政务网站信息公开第一平台的作用,配备专业技术人员和管理人员对网站进行维护和管理,及时更新网站版面和登载政务信息,及时公开政务活动的动态信息,保障了我办政务信息公开工作的规范性和时效性,取得较好的效果。
(四)努力提高窗口服务水平。2010年我办组织实施了对网上受理服务系统的升级改造,使该系统与我办的办公自动化系统整合,外网在线预受理,内网办理的运作模式更加完善,方便了为驻穗机构服务,提高了整个业务流程的工作效率。
(五)利用简报、墙报(宣传栏)公开信息。我办编印的《国内合作简报》彩印杂志,主要开设了政策信息、协作动态、对口支援、驻穗机构活动之窗等栏目,2010年共编印了3期派发至市委、市政府、市人大、市政协等机关各部门、驻穗机构及全国各地协作部门。2010年我办利用墙报(宣传栏)公告干部考察、任职决定,宣传政府通告等,做到了及时公开热点信息。
此外,2010年我办还增设了大屏幕的LED电子显示屏、信息互动触摸屏等设备,为政府信息公开提供了便捷、有效的渠道。二、政府信息主动公开情况
2010年度新增主动公开信息12175条。全文电子化达100%,在主动公开的信息中,政策法规类的信息0条;规划计划类的信息4条;属于本办业务类信息12171条。我办业务类信息主要包括:协作动态、对口支援、双到快讯、驻穗机构服务管理等信息。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息共785条(政务公开栏目信息 通知公告 业务受理公告总条数)。由于我办主要的服务对象是驻穗办事机构,该方面信息主要是通知公告和驻穗办事机构业务受理情况公示,其中通知公告18条,业务受理公示448条。此类信息的及时对外发布,方便了驻穗办事机构申办业务,也提高了我办对用户办事信息的管理质量,使整体办事效率得到较大的提高。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息3条,为我办政府采购项目公开招标中标情况公示。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我办充分发挥政务网站--“广州协作”网站信息公开的平台作用,将政务信息及时发布在网站上。2010年,通过“广州协作”网站平台收集全国各地驻穗机构和各区(县)协作部门全年报送信息4万多条,其中“广州协作”网站采用1.2万多条。为了配合市政府门户网站内容保障工作,我办将以上的信息整理归类后,不定期上传至市政府门户网站。2010年我办上报信息被市政府办公厅采用刊发52条,通过媒体报道信息89条,通过墙报(宣传栏)发布信息29条,LED电子显示屏建成投入使用后发布信息8条。
三、政府信息依申请公开情况
我办建立的依申请公开制度,在我办政务网站上进行公示。由于我办主要是为全国各地驻穗机构提供服务管理工作,政府信息公开工作以主动公开为主,2010年,我办没有受理驻穗机构信息公开申请。
四、咨询情况
我办2010年度共接受驻穗机构和市民咨询5772人次,咨询电话接听3608人次,当面咨询接待2164人次。本办政务网站2010年度访问量为426716次,其中政务公开栏目访问量26270次。按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:协作动态、政务公开、网上服务、政民互动。
五、复议、诉讼和申诉情况
2010年,我办未受理任何复议、诉讼和申诉的申请。
六、存在的主要问题和改进措施
(一)存在的主要问题
1.部分主动公开的信息内容反映本机关动态的信息还不够多。
2.部分信息的公开还不够及时。
3.信息公开的广度有待进一步拓展,网上查询、网上审批、政民互动等便民服务系统有待进一步加强宣传、扩大应用。
(二)改进措施
1.加强学习教育,提高工作水平。贯彻执行国家、省、市关于政府信息公开的有关政策,加强政府信息公开的学习教育,增强全办同志参与政府信息公开工作的自觉性,提高工作人员业务知识和业务技能,确保依法行政和对外服务的质量,及时组织和发布反映本机关动态的信息。
2.推动全国各地驻穗机构参与我市政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径,与我办的驻穗机构服务管理、区域协作等具体工作紧密结合起来,通过网络、简报、开展活动等形式,向全国各地驻穗机构加强宣传推广,促进全市协作系统工作人员对政府信息公开工作的统一认识,熟悉政府信息公开的工作规范,进一步拓展政府信息公开的广度,提高政府信息公开工作水平。
3.进一步提升网站和对外服务窗口的服务功能。强化我办网站在信息公开和便民服务中的各项功能,着力完善网上查询、网上搜索等服务功能。继续通过编印《广州国内合作简报》内部刊物和对外服务窗口资料索取等形式方便市民获取公开信息,充分发挥LED电子显示屏幕、信息互动触摸屏等设备的效能,进一步拓展主动公开政府信息的公开形式。
七、附表
附表1:主动公开情况统计单位:条
指标 |
数量 |
主动公开信息数 |
12175 |
其中:全文电子化的主动公开信息数 |
12175 |
附表2:咨询情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
提供服务类信息数 |
条 |
8 |
现场接待人数 |
人次 |
2164 |
咨询电话接听数 |
人次 |
3608 |
网站页面访问量 其中:政务公开专栏访问量 |
人次 |
426716 26270 |
一、主要做法
(一)加强对政务公开工作的领导。为使政务公开工作顺利开展,委的政务公开工作由委机关效能建设领导小组具体负责。委党组还将政务公开工作列入议事日程,对涉及政务公开的有关事宜,及时作出研究部署,确定政务公开内容,硬件设施的投入,规章制度的制订等,进一步保证了领导工作到位,为各项工作的开展创造了良好条件。
(二)切实抓好政务公开硬件建设和公开内容的规范化。我委的政务公开工作一切都是从零开始的。为此,我们认真抓好政务公开的硬件投入。目前,我委的公示设施现有“一亮、两栏、两上墙”,“一亮”即:工作人员的工作证亮出来;“两栏”即:机关效能建设公布栏和对内政务公开栏;“两上墙”即:各科室工作职责和人员去向上墙。在公开内容上,对内我们根据不同的内容、不同的情况,采取不同的形式利用中层干部会议和全委干部大会重点公开了单位各重大事项、财务收支、干部自廉、完成年度任务、工作指标、干部任用等情况;对外,重点公开了办事程序、办事依据和办事时限等方面的内容,从而使政务公开做到了形式和内容的统一,为干部群众以及广大服务对象参与政务公开和监督工作提供了方便。
(三)逐步规范完善政务公开的工作机制,监督机制和考核奖惩机制。在推行政务公开工作过程中,为了使工作更有针对性和可操作性,结合推行政务公开,进一步修订完善了内部各科室的管理制度和规定,做到明确职责、措施到位;加强了政务公开工作考核评价的建设,将政务公开工作的实绩,作为廉政建设责任制和年终考核的重要内容,使政务公开工作成为各科室的自觉行动,把政务公开工作的责任落到实处。
二、主动公开有关信息情况
(一)建立健全产权交易制度,实现“阳光下的公开交易”。为了保障企业的权益,杜绝国有资产的流失,通过产权交易市场,采取“公开、公平、公正”的原则,做好企业改制产权转让工作,合理处置企业闲置资产。2012年通过市产权交易机构公开交易的企业国有资产处置项目2宗,其中我市金叶贸易总公司位于汕头市金平区竹园区2幢304号房产,标的评估值为27万元,经过现场多轮激烈的公开竞价,最后以31.2万元成交,增值额为4.2万元。基本实现了100%进场交易。一是结合治理商业贿赂与公开透明运行工作,制订了产权交易中心政务公开实施方案,对产权交易的各环节进行严格、有效的监督;二是严格执行产权交易的三级审核制度,防止幕后交易的发生,杜绝暗箱操作和内部人说了算;三是制定产权交易公开透明运行图,将权力与政务全方位公开,保障各方当事人的知情权、参与权和监督权;四是定期向有关部门报送产权交易动态报告,自觉接受相关部门的监督检查;五是在网站开设产权交易公开信箱,征求社会各界的意见、建议和受理投诉举报;六是对重大产权交易项目、招标项目邀请纪检监察部门全程监督。
(二)开展安全生产年专项行动。按照国家、省、市安委会关于“安全生产年”的统一部署和行动要求,我委结合单位的实际情况,按照“三促进一保持”目标,编制具体的行动工作方案,专项行动期间,领导小组共检查企事业单位28家,发现安全隐患30处,全部已落实整改,确保“安全生产年”专项行动取得实效,有效杜绝了安全生产事故的发生,促进了各单位安全生产形势持续稳定。今年(2012年)来市国资委组织安检10场次,参加人员118人次,确保了安全生产工作制度的落实,杜绝事故发生。
(三)完善机制,扎实开展综治维稳工作。一是积极协调处理债务纠纷问题。在金曼集团公司的债务纠纷中,原告不服市中院的裁定,向省高院提起上诉要求依法宣告该公司破产还债。对此,我委高度重视,积极与市中院沟通协调并向省高院陈情,请求支持金曼公司重整上市。8月12日,省高院作出了“驳回上诉,维持原裁定”的判决,确保了国有资产不被流失。二是认真做好信访维稳工作。进一步完善信访工作的领导机制和工作网络,结合实际,落实切实可行的工作措施,积极指导帮助相关企业做好问题的调查、群众思想和矛盾化解工作,把问题化解在基层,消灭在萌芽状态。重点解决了市公共汽车司机要求增资问题、市物业总站工资问题以及市市政建设总公司军转干部有关问题等信访案件。2012年,我委共受理职工群众来信25件,接待来访98批、625人次,网上信访1件。三是切实加强与综治联系点上饶镇的联系。一年来,我委主要领导多次深入上饶镇,帮助其化解综治重点难点问题,有效促进了当地社会的稳定。
(四)加大力度,切实做好韩江整治工作。为确保韩江水资源的安全,我委认真按照市政府的工作部署,积极配合环保、水务等部门,大力开展韩江环境整治工作;同时进一步落实航运总公司主体责任,加大人力、物力投入,集中精力,对韩江江面漂浮物进行全面打捞清理,有效地减少了各类垃圾杂物对韩江的污染,受到了广大群众的好评。一年来,共出动打捞船830艘次,出动打捞清理人员4000多人次,打捞垃圾杂物500多吨。
三、主要工作成效
一是增强了工作的透明度,有效地推动了全委各项工作的顺利开展。推行政务公开后,全委办事依据、办事程序和办事结果公之于众,群众看得见、摸得着,实施监督有了依据,进一步增强了工作的规范化。
二是密切了党群干群关系,有效地化解了基层矛盾。推行政务公开,把知情权和议事权交给了干部和群众,使广大干部群众拥有参政、议政的条件和机会,架起了干部职工与群众联系的桥梁,增进了干部与群众的相互了解,形成了加快发展的合力。
三是提高了办事效率,方便了群众。推行政务公开后,办事手续由繁到简,办事形式由暗到明,加快了办事节奏,提高了工作效率。
四、存在问题
(一)受条件限制,窗口设立等硬件投入不够;
(二)政务公开工作宣传不够。
在今后工作中,我们将进一步加强领导,健全制度,完善措施,努力探索新形势下搞好政务公开工作的新方法、新途径,不断把我委的政务公开工作引向深入。
2012年,我市以“建设法治、诚信、责任、服务、廉洁政府”为目标,按照“为民、务实、清廉”的要求,加快政府职能转变,推进服务型、效能型政府建设,认真组织实施政府信息公开工作,在加大政务公开力度,提升政务服务水平方面成效明显。
2012年,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》等有关文件精神,结合我市实际,杭州市委、市政府出台了关于深化政务公开加强政务服务等相关政策文件,进一步规范了政府信息主动公开和依申请公开工作,确保政府信息公开工作依法、有序进行。市级有关部门也出台了《杭州市保障性安居工程建设管理信息公开工作实施方案》、《杭州市环境保护局环境信息公开暂行办法》、《杭州市审计局审计结果公告办法(试行)》、《杭州市科技局政务门户网站信息发布制度(试行)》等文件,随着政策的制定实施,我市政府信息公开制度体系不断健全完善,为下一步工作的深入有效开展提供了制度保障。
各公开义务人不断规范主动公开、依申请公开、保密审查等工作程序,按规定及时、准确发布主动公开的政府信息,认真、妥善处理依申请公开事项。政府信息公开联席会议办公室及时为各公开义务人提供业务指导和咨询;及时发布杭州市及各公开义务人的政府信息公开年度工作报告;对政府信息公开机构的设置、工作重点、政府信息的分类、政府信息公开目录及指南的编制,制定了相应的标准和规范;
全市各公开义务人已经全部在各自的部门网站设立了“政府信息公开专栏”,特别是在与群众利益直接相关、人民重点关注的领域,其主动公开力度持续加大,办事公开范围不断扩大,公开时效明显提升。如在“杭州建设网”设置了“住房保障信息公开”专栏,及时将全市保障性安居工程的信息在网上公布;在“杭州绿网”上实时发布环境空气质量自动监测国控点位的小时数据、日监测统计数据,以及地表水环境质量自动监测国控点位的日监测结果;市法制办在网上设置了“市级单位行政处罚自由裁量权标准”专栏,公布市级部门的行政处罚自由裁量权标准。“中国杭州”门户网站作为全市政府信息公开的“第一平台”,继续实施一整套政府信息加载、更新、监督制度,科学梳理各类政府信息,不断丰富公开内容,并及时予以更新,较好地发挥示范作用。
切实加强对全市政府信息公开具体经办人员的业务指导和培训,以政府信息公开范围、公开指南、公开目录、依申请公开、保密审查、年度报告、统计制度、政府网站等内容为培训重点,协调共性问题,交流工作经验。通过培训,统一思想,提高认识,增强开展政府信息公开工作的责任感和紧迫感,提升政府信息公开工作人员的法治意识、业务素质和工作绩效。