2015年广州市民防办公室政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市民防办公室编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一 概 述

2015年，广州市民防办公室以党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照《2015年广州市推进政府信息公开工作要点》的安排，以政务网站、政务微博、政务窗口作为信息公开的主要平台，积极回应公众诉求，依法保障社会公众知情权，努力做到：以公开为常态、不公开为例外，将政务公开作为建设廉洁高效、人民满意的法治型、服务型人民防空机关的重要途径，确保行政权力在阳光下运行，努力实现政府信息公开的规范化、常态化。

2015年，本办政府信息公开工作的重点是:

一、不断加强本办政府网站的建设管理、运维保障和信息共享程度。一是高度重视网站建设，固定具体负责运维、管理的工作机构和工作人员，进一步明确了各内设处室及直属单位的任务分工和信息报送的责任、方式和标准。从内容、链接、互动回应、服务实用等方面定期核查网站，不断查找可能存在的问题，迅速进行有针对性地整改；如主动联系区民（人）防单位，依据其调整后的网址及时修改链接；对拟放入网站的信息进行核查，保证新增网站信息的真实、准确、完整，及时调整撤销不适当的信息，如已经失效的规章制度等；在不断充实、更新网站内容的同时，加强对网站的安全性测试，清理缓存。二是所有网办事项均按照《广州市服务事项办事过程信息共享数据规范》和《广州市服务事项办事过程信息共享开发指引》完成了接口对接工作，增加了网办环节数据，实现了市政务服务平台与行政审批电子监察系统的全过程数据对接，并实现了网上办事大厅单点登录和统一认证的功能。三是广州市政务在线网站和广州市民防网公布行政审批内容、标准、程序、时限等规范性文件及办件结果，公布广州市人防工程建设指引、监理企业、防护设备企业、审图单位联系方式等，便于建设单位查询。

二、不断提高政务窗口行政审批效率和公共服务水平。本办以抓审批、抓服务为重点，结合具体实际，制定并落实了2015年便民高效政务服务举措，努力做到行政审批规范有序、环节精简、高效快捷，公共服务热情主动、周到细致、优质便民。一是根据广州市推进行政审批的改革实施方案，重新梳理、编制了审批和服务事项受理清单，并将行政审批工作前移到窗口，增调负责审批工作的经办人员至窗口，实现咨询、办案、接受赴现场勘查申请及直接出批文等事项均在窗口办理，与建设单位零距离沟通。二是继续利用并完善本办电子行政审批系统，增加了系统短信提醒通知功能，实现窗口办文及盖章出文，节省收件及送件的交换时间，提高了审批效率，实现行政审批事项网上办理率达到100%，三级深度达到100%，100%社会事务服务事项实现了网上办理。统一认证接入率达到100%，行政审批业务监察接入率达100%，真正做到管理公开、服务公开、结果公开。三是修订并派发办事指南、技术指引、窗口常见问答等材料，给建设单位提供明确指引。在广州市政务在线网站和本办网站“政务公开”栏目公布本办行政审批内容、相关法律法规、办件结果。设立政民互动栏目，公布人防监理企业、防护设备企业、审图单位联系方式等。四是为办事市民提供优质服务，2015年本办窗口现场及电话咨询服务累计达800余人次，在本办网站回答社会人士咨询30余次。在市政务办和市监察局组织的窗口服务质量评比中，本办窗口每月总满意率达100%。

三、不断丰富本办宣传交流的渠道、内容和受众。一是大力开展民防进社区宣传工作，本办指导、联合各区民（人）防办多次开展民防进社区宣传活动，设立专题宣传栏，印发各种宣传资料，播放宣传教育片，以群众最关心的人防工程、防护措施、应急疏散等为切入口，通过人防政策法规现场咨询、民防知识有奖问答、文艺表演、实地教授简易防护器材制作和使用、现场指导群众穿戴防化服装等多种形式与群众互动，有效普及人防法规和知识。二是持续做好中学生人防教育工作。为落实人防宣传“进学校”，本办联合市教育局组织102批775个班32248名广州市中学生人防教育基地参加了人防知识和防护技能教育，参加的学生基本上达到了“一懂三会”的要求。三是结合全市防空警报试鸣暨“羊城天盾-2015”城市人民防空演习，积极开展“民防宣传教育月”活动，开展人防知识的宣传教育、志愿者抢险救灾技能培训以及对社区群众开展防空疏散演练；并召开新闻发布会，邀请并新闻媒体到市人防指挥部和实兵演练现场采访报道，向媒体和本办网站发送演习最新情况，及时向新华网、人民网、省市主流媒体以及《中国人民防空杂志》、《广东人防》、《每天快报》、《穗府信息》等报刊媒体报送演习新闻稿件等，报道演习媒体达20个。四是坚持做好广州民防政务微博发布工作，“广州民防发布”在新浪、腾讯微博各发布微博700条左右，关注人员长期保持在27000人左右。

二 政府信息主动公开情况

本办2015年全年主动公开政府信息407条，其中1.组织机构；2.规章；3.规范性文件；4.其他文件；5.动态类信息；6.行政执法类信息；7.办事指南类信息；8.财政决算信息；9.政府工作报告；10.政府信息公开年度报告；11.其他信息各类信息的具体数量详见本报告的附表1。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息4条，占总体的比例为1%。属于本单位业务类信息159条，占总体的比例为39%；主要是本办在广州市政务在线网站和本办网站公布的相关法律法规以及涉行政审批的内容、标准、程序、时限的规范性文件、办件结果等。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有29条，系本办年度城市人民防空演习的相关信息以及行政执法和审批事项中依法应主动公开的情况、处理结果等。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息2条，系本办政府采购项目的招标公告，此两项招标公告同时按规定在广州公共资源交易中心招投标平台上公开。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本办采用主动公开政府信息的形式多样。主要以本办政府网站、政务窗口、政务微博、《广州人防》、年度防空演习政府新闻发布会、民防进社区、进学校活动、专题宣传栏等为平台，公开本办应当公开的政府信息，争取群众对民防工作的理解与支持。其中最常用的平台为政府网站和政务窗口，最受欢迎是本办所有审批备案事项的网办接入，实现行政审批事项网上办理率100%，以及开展民防进社区、进学校的大型活动，实现与民众的有效互动。本办编制政府公开信息检索目录并在政府网站公布，在政务窗口设立资料索取点，派发办事指南、技术指引、窗口常见问答等小册子，并放置业务咨询牌、意见箱、便民卡片、便民手册，为办事人员提供周到明确的指引。

三 政府信息依申请公开情况

本办2015年共受理信息公开申请1件，其中通过本办网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有1件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

不予公开的1件，占总数的100％。主要是因为申请人申请公开的事项不属于应当主动公开的政府信息，属于国家秘密；本办已向申请人作出书面说明，申请人表示理解和接受。

四 其他情况

本办2015年度共接受市民现场及电话咨询服务累计达800余人次，在本办网站回答市民咨询30余次，接受群众投诉举报0次。

五 复议、诉讼情况

本办2015年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

六 存在的主要问题和改进措施

2015年来，本办十分重视政府信息公开工作，也取得了一定的成绩，但存在着一些问题与不足，主要表现在：一是本办业务范围较窄，且主业即指挥通信、人防工程建设管理等有战备属性，是准军化建设重要组成部分，有关信息按规定属于国家秘密，限制了本办可依申请公开或主动公开的政府信息的数量和种类；二是政民互动栏小部分问题的答复效率有必要进一步提高。2016年，本办将进一步规范和完善政府信息公开的内部管理，保障政府信息及时、有效、全面公开；加强政府信息公开工作的培训和经验交流，不断提高有关工作人员的业务水平和服务水平。

2015年广州市南沙区人民政府政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市南沙区人民政府编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一 概 述

2015年，在区委、区政府的正确领导和省、市政务公开工作部门的悉心指导下，我区积极推行政务公开，坚持以公开是常态，不公开为例外的原则，及时准确向社会公布政府信息，不断扩大信息公开领域，狠抓各级办事大厅建设，改进政府网站，提升服务水平，严格落实考核机制，深化区内各部门、镇（街）政务公开，着力提高便民利民惠民服务水平，各项工作都有了新的进步，主要情况如下：

（一）政务公开及网站普查“全面规范”、“多措并举”

1.全国网站普查考评工作不留死角

根据第一次全国政府网站普查工作开展以来，我区根据普查任务要求，对全区31个政府网站进行整改，主要开展以下工作：一是加强统筹协调。区委、区政府高度重视本次国家网站普查工作，由区委牵头负责统筹、协调处理普查工作中出现的问题，要求“严格按照第一次全国政府网站普查的标准和要求，以上海浦东新区、天津滨海新区、深圳特区等省级城市的政府门户网站为标杆，进一步完善政府门户网站和党群等系列网站的运行管理机制，提升网站建设水平，充分发挥门户网站政务和宣传职能，展示南沙新区和中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区的良好形象，为公众提供便捷高效的服务”。二是完善工作体系。参照市的做法，成立了区网站普查领导小组，办公室设在区政务办。同时，扩大了网站普查的范围，把党群线的部门并入到此次普查工作中，确保普查工作不留死角，充分利用普查工作查找存在的问题，及时予以整改。三是建立工作机制。定期召开网站工作会议及培训会，及时传达省、市有关普查工作要求及精神，对各部门负责网站管理的分管领导、网站管理员进行相关业务培训，确保管理落实到位。并形成“每天一小报、每周一大报”的工作机制，及时向市政府办公厅反馈网站整改信息。本年度，召开全区性网站会议及培训会5次，形成会议报告5份。四是做好网站的日常检查及监察工作。安排专人负责每天监察网站的更新情况及负责网站日常维护工作，发现问题，及时协调处理。在本次网站普查工作中，我区共向49个责任单位发出整改通知30次，共发出网站检测报告190份，完成网站问题整改4253条，共关闭了7个部门子网站，删除了1972条问题链接和36个空白栏目。

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市协作办公室编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一、概述

2010年，我办政府信息公开工作在办党委和办政务公开工作领导小组的领导下，认真推行政府信息公开工作，按照市政府信息公开工作有关要求，不断拓展政务信息公开内容，创新工作形式，强化监督管理，工作日益规范化、制度化，做到依法公开、真实公开、按时公开，取得了新成绩。一年来，我办主要从以下几方面推进政务公开工作并取得积极成效。

（一）领导重视，体制健全。我办非常重视政府信息公开工作，主任亲自担任办政务公开工作领导小组组长，统一领导我办政府信息公开工作的组织实施。办政务公开工作领导小组办公室积极履行职责，抓好政务公开的日常工作，按照国家、省、市政务公开工作的各项具体要求，制定并做好我办政务公开各项制度的贯彻落实，牵头协调和监督检查工作，做好政府信息公开登记统计工作。

（二）抓好政府信息的规范公开。我办按照国家、省、市政务公开工作的要求，结合本单位的实际，编制了具体公开项目目录。同时，设立了群众意见信箱，互动栏目和投诉电话。明确了政府信息公开的时效要求，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政府信息公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大政务公开的力度。

（三）加强政务网站建设。我办对政务网站建设十分重视，2010年组织实施了对办公内网和“广州协作”网站的升级改造，充分发挥政务网站信息公开第一平台的作用，配备专业技术人员和管理人员对网站进行维护和管理，及时更新网站版面和登载政务信息，及时公开政务活动的动态信息，保障了我办政务信息公开工作的规范性和时效性，取得较好的效果。

（四）努力提高窗口服务水平。2010年我办组织实施了对网上受理服务系统的升级改造,使该系统与我办的办公自动化系统整合，外网在线预受理，内网办理的运作模式更加完善，方便了为驻穗机构服务，提高了整个业务流程的工作效率。

（五）利用简报、墙报（宣传栏）公开信息。我办编印的《国内合作简报》彩印杂志，主要开设了政策信息、协作动态、对口支援、驻穗机构活动之窗等栏目，2010年共编印了3期派发至市委、市政府、市人大、市政协等机关各部门、驻穗机构及全国各地协作部门。2010年我办利用墙报（宣传栏）公告干部考察、任职决定，宣传政府通告等，做到了及时公开热点信息。

此外，2010年我办还增设了大屏幕的LED电子显示屏、信息互动触摸屏等设备，为政府信息公开提供了便捷、有效的渠道。二、政府信息主动公开情况

2010年度新增主动公开信息12175条。全文电子化达100％，在主动公开的信息中，政策法规类的信息0条；规划计划类的信息4条；属于本办业务类信息12171条。我办业务类信息主要包括：协作动态、对口支援、双到快讯、驻穗机构服务管理等信息。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息共785条（政务公开栏目信息 通知公告 业务受理公告总条数）。由于我办主要的服务对象是驻穗办事机构，该方面信息主要是通知公告和驻穗办事机构业务受理情况公示，其中通知公告18条，业务受理公示448条。此类信息的及时对外发布，方便了驻穗办事机构申办业务，也提高了我办对用户办事信息的管理质量，使整体办事效率得到较大的提高。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息3条，为我办政府采购项目公开招标中标情况公示。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我办充分发挥政务网站--“广州协作”网站信息公开的平台作用，将政务信息及时发布在网站上。2010年，通过“广州协作”网站平台收集全国各地驻穗机构和各区（县）协作部门全年报送信息4万多条，其中“广州协作”网站采用1.2万多条。为了配合市政府门户网站内容保障工作，我办将以上的信息整理归类后，不定期上传至市政府门户网站。2010年我办上报信息被市政府办公厅采用刊发52条，通过媒体报道信息89条，通过墙报（宣传栏）发布信息29条，LED电子显示屏建成投入使用后发布信息8条。

三、政府信息依申请公开情况

我办建立的依申请公开制度，在我办政务网站上进行公示。由于我办主要是为全国各地驻穗机构提供服务管理工作，政府信息公开工作以主动公开为主，2010年，我办没有受理驻穗机构信息公开申请。

四、咨询情况

我办2010年度共接受驻穗机构和市民咨询5772人次，咨询电话接听3608人次，当面咨询接待2164人次。本办政务网站2010年度访问量为426716次，其中政务公开栏目访问量26270次。按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：协作动态、政务公开、网上服务、政民互动。

五、复议、诉讼和申诉情况

2010年，我办未受理任何复议、诉讼和申诉的申请。

六、存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

1.部分主动公开的信息内容反映本机关动态的信息还不够多。

2.部分信息的公开还不够及时。

3.信息公开的广度有待进一步拓展，网上查询、网上审批、政民互动等便民服务系统有待进一步加强宣传、扩大应用。

（二）改进措施

1.加强学习教育，提高工作水平。贯彻执行国家、省、市关于政府信息公开的有关政策，加强政府信息公开的学习教育,增强全办同志参与政府信息公开工作的自觉性，提高工作人员业务知识和业务技能，确保依法行政和对外服务的质量，及时组织和发布反映本机关动态的信息。

2.推动全国各地驻穗机构参与我市政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径，与我办的驻穗机构服务管理、区域协作等具体工作紧密结合起来，通过网络、简报、开展活动等形式，向全国各地驻穗机构加强宣传推广，促进全市协作系统工作人员对政府信息公开工作的统一认识，熟悉政府信息公开的工作规范，进一步拓展政府信息公开的广度，提高政府信息公开工作水平。

3.进一步提升网站和对外服务窗口的服务功能。强化我办网站在信息公开和便民服务中的各项功能，着力完善网上查询、网上搜索等服务功能。继续通过编印《广州国内合作简报》内部刊物和对外服务窗口资料索取等形式方便市民获取公开信息，充分发挥LED电子显示屏幕、信息互动触摸屏等设备的效能，进一步拓展主动公开政府信息的公开形式。

七、附表

附表1：主动公开情况统计单位：条

附表2：咨询情况统计

2014年从化市人民政府办公室政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由从化市人民政府办公室编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。

一、概 述

2014年，从化市全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大政务公开工作力度，不断拓展内容，丰富形式，完善机制，加强监督，进一步增强政务公开的针对性和实效性。

(一)深入学习，进一步提高认识。按照广州市的工作部署，认真贯彻落实《2014年广州市政府信息公开工作安排》，全面规范政府信息制作和发布工作，深化政民互动，优化审批办事条件，推动全市政务公开和政务服务整体水平进一步提高。(二)强化领导，加强政务公开工作管理。按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、政府办组织实施”的原则，指定政务公开工作分管领导、业务联系科室和办理人员。加快建设市政务服务中心、镇（街）服务中心和村公共服务站建设，构建市、镇街、村（居）政务服务三位一体的政务服务平台。按时完成广州市电子政务平台建设试点（吕田镇、街口街）建设工作，构筑“一个窗口受理、一个平台审批、一支队伍服务、一个系统监督”的政务服务大平台。(三)完善内容，规范程序。结合本市实际按对应主动公开的政务信息、依申请公开的政务信息和不予公开的政务信息进行全面梳理和分类。突出狠抓群众关注热点、难点问题公开。(四)落实责任，加强监督。市委、市政府将政务信息公开工作作为全市党风廉政建设考核范畴，纳入各部门、各单位年度目标考核。市纪委监察部门加强监督，保证政务公开的严肃性。(五)坚持考评，注重实效。由市政务公开监督小组牵头，会同市政府办公室、监察局、科信局、法制办、政务办等部门组成市政务公开考评组，对全市各政府部门、依法行使行政职能的直属单位和各镇(街)、园区进行考评，对存在的问题进行梳理并责成整改，营造经济社会发展的良好政务环境。

二、政府信息主动公开情况

本市人民政府2014年全年主动公开政府信息9216条(其中包括从化新闻5832条)，其中全文电子化达100%。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息43条；规划计划类的信息15条；属于本单位业务类信息22条。同时，认真编制、发布信息公开指南和做好政务公开目录编制、更新，积极拓宽网上便民服务。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有26条，如《从化市2014年实施中央财政农业机械购置补贴政策公告》、《广集民意民智共商民生事业 》、《省道S355线交通堵塞点青云路口立交桥建设工程设计方案公示》、《关于征求《从化市创新型企业认定和管理办法(征求意见稿)》意见的通知》等，规范公开内容，进一步保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，促进依法行政和民主政治建设，提高政府工作透明度。

共开展4次民意征集（《公开征集2015年我市十件民生实事建议》、《从化市发展和改革局关于再次公开征求2015年从化区十件民生实事意见建议的公告》、《从化市人民政府第五轮行政审批制度改革取消、调整和保留行政审批、备案事项目录》(征求意见稿第三稿)意见），1次网上调查（关于新版政府网站应在哪些方面需要加强的调查），11次在线访谈活动。2014年百姓热线（即从化市信访大厅）浏览量为4000多人次，共受理近100宗网上信访事项。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息42条。着力加强对重大城市基础建设项目的招投标关键环节的监管和审批，出台实施《从化市小额工程项目招标投标管理办法》，完善操作规程，积极开展“阳光工程”系列实践活动。制作政府采购工作流程、网上询价业务流程、汽车采购流程、政府采购业务知识简介等相关操作规程指南。督促指导采购单位快速规范办理政府采购，提高政府采购质量和资金效益。全年共办理政府采购项目1,522宗，采购金额3，9852万元，比采购预算金额4,4968万元实际节约资金5116万元，节约率为11.4%。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本市不断丰富公开形式，注重便民服务，讲究社会实效。一是重点推行电子政务公开。在“从化市政府公众信息网”设置政务公开专栏，不断增加政府有关事务、财务和人事公开等目录，并由市科信部门做好日常网络维护和政务信息更新；二是办好政府内参刊物《从府简报》，共编印简报35期；三是利用《今日从化》、从化电台、从化电视台等公众媒体公开，设立政务公开专栏，登播市政府和部门政务信息。设立市民咨询室、资料索取点、电子屏幕等公开信息，便于群众了解政府和部门职能；四是进一步完善市政务管理办（投资服务中心）建设，将18个有关职能部门集中办公，将办事范围、办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、承诺服务事项、办事结果、办事纪律、投诉处理途径、领导干部廉洁自律情况以及群众关心的热点问题和重点工作事项的解决和落实情况主动公开，或以公共查阅室、电子触摸屏等形式对外开放，或制成办事指南手册对外发放，及时更新信息，有效实现“一站式”审批服务，为公众提供更加快捷、周到政务服务。

三、政府信息依申请公开情况

本市人民政府办公室2014年共受理政府信息依申请公开11件，全部通过信函申请，从申请的信息内容来看，大约90％属征地拆迁补偿类信息，其余是涉及咨询等的。

在已经答复的11件申请中，“非本机关政府信息”的11件，占总数的100％，主要是因为依申请公开人对政府部门工作还不了解。

四、咨询情况

本市人民政府办公室2014年度共接受市民咨询28次；接受市民投诉举报8次。

五、复议、诉讼和申诉情况

本市人民政府法制办2014年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

六、存在的主要问题和改进措施

主要表现在：一是个别单位对政务公开内容、政务公开方式以及获取政务信息的方法宣传不到位；二是个别单位政务公开网页信息更新时间过长，公开时效性不够强，影响了网上受理业务的效率等。

今后，我市将加大政务公开工作力度，围绕市委、市政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，不断拓展和深化政务公开范围和内容。同时，加大督促检查力度，进一步完善和规范政府网站服务功能，开创政务公开工作的新局面。

七、说明与附表

(一)其他说明

1.统计期限为2014年度；

2.统计范围不包括政府下属依法行使职权的组织。

(二)附表

附表1：主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2：依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3：咨询情况统计

附表4：申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件