2015年广州市民防办公室政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市民防办公室编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。
一 概 述
2015年，广州市民防办公室以党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照《2015年广州市推进政府信息公开工作要点》的安排，以政务网站、政务微博、政务窗口作为信息公开的主要平台，积极回应公众诉求，依法保障社会公众知情权，努力做到：以公开为常态、不公开为例外，将政务公开作为建设廉洁高效、人民满意的法治型、服务型人民防空机关的重要途径，确保行政权力在阳光下运行，努力实现政府信息公开的规范化、常态化。
2015年，本办政府信息公开工作的重点是:
一、不断加强本办政府网站的建设管理、运维保障和信息共享程度。一是高度重视网站建设，固定具体负责运维、管理的工作机构和工作人员，进一步明确了各内设处室及直属单位的任务分工和信息报送的责任、方式和标准。从内容、链接、互动回应、服务实用等方面定期核查网站，不断查找可能存在的问题，迅速进行有针对性地整改；如主动联系区民（人）防单位，依据其调整后的网址及时修改链接；对拟放入网站的信息进行核查，保证新增网站信息的真实、准确、完整，及时调整撤销不适当的信息，如已经失效的规章制度等；在不断充实、更新网站内容的同时，加强对网站的安全性测试，清理缓存。二是所有网办事项均按照《广州市服务事项办事过程信息共享数据规范》和《广州市服务事项办事过程信息共享开发指引》完成了接口对接工作，增加了网办环节数据，实现了市政务服务平台与行政审批电子监察系统的全过程数据对接，并实现了网上办事大厅单点登录和统一认证的功能。三是广州市政务在线网站和广州市民防网公布行政审批内容、标准、程序、时限等规范性文件及办件结果，公布广州市人防工程建设指引、监理企业、防护设备企业、审图单位联系方式等，便于建设单位查询。
二、不断提高政务窗口行政审批效率和公共服务水平。本办以抓审批、抓服务为重点，结合具体实际，制定并落实了2015年便民高效政务服务举措，努力做到行政审批规范有序、环节精简、高效快捷，公共服务热情主动、周到细致、优质便民。一是根据广州市推进行政审批的改革实施方案，重新梳理、编制了审批和服务事项受理清单，并将行政审批工作前移到窗口，增调负责审批工作的经办人员至窗口，实现咨询、办案、接受赴现场勘查申请及直接出批文等事项均在窗口办理，与建设单位零距离沟通。二是继续利用并完善本办电子行政审批系统，增加了系统短信提醒通知功能，实现窗口办文及盖章出文，节省收件及送件的交换时间，提高了审批效率，实现行政审批事项网上办理率达到100%，三级深度达到100%，100%社会事务服务事项实现了网上办理。统一认证接入率达到100%，行政审批业务监察接入率达100%，真正做到管理公开、服务公开、结果公开。三是修订并派发办事指南、技术指引、窗口常见问答等材料，给建设单位提供明确指引。在广州市政务在线网站和本办网站“政务公开”栏目公布本办行政审批内容、相关法律法规、办件结果。设立政民互动栏目，公布人防监理企业、防护设备企业、审图单位联系方式等。四是为办事市民提供优质服务，2015年本办窗口现场及电话咨询服务累计达800余人次，在本办网站回答社会人士咨询30余次。在市政务办和市监察局组织的窗口服务质量评比中，本办窗口每月总满意率达100%。
三、不断丰富本办宣传交流的渠道、内容和受众。一是大力开展民防进社区宣传工作，本办指导、联合各区民（人）防办多次开展民防进社区宣传活动，设立专题宣传栏，印发各种宣传资料，播放宣传教育片，以群众最关心的人防工程、防护措施、应急疏散等为切入口，通过人防政策法规现场咨询、民防知识有奖问答、文艺表演、实地教授简易防护器材制作和使用、现场指导群众穿戴防化服装等多种形式与群众互动，有效普及人防法规和知识。二是持续做好中学生人防教育工作。为落实人防宣传“进学校”，本办联合市教育局组织102批775个班32248名广州市中学生人防教育基地参加了人防知识和防护技能教育，参加的学生基本上达到了“一懂三会”的要求。三是结合全市防空警报试鸣暨“羊城天盾-2015”城市人民防空演习，积极开展“民防宣传教育月”活动，开展人防知识的宣传教育、志愿者抢险救灾技能培训以及对社区群众开展防空疏散演练；并召开新闻发布会，邀请并新闻媒体到市人防指挥部和实兵演练现场采访报道，向媒体和本办网站发送演习最新情况，及时向新华网、人民网、省市主流媒体以及《中国人民防空杂志》、《广东人防》、《每天快报》、《穗府信息》等报刊媒体报送演习新闻稿件等，报道演习媒体达20个。四是坚持做好广州民防政务微博发布工作，“广州民防发布”在新浪、腾讯微博各发布微博700条左右，关注人员长期保持在27000人左右。
二 政府信息主动公开情况
本办2015年全年主动公开政府信息407条，其中1.组织机构；2.规章；3.规范性文件；4.其他文件；5.动态类信息；6.行政执法类信息；7.办事指南类信息；8.财政决算信息；9.政府工作报告；10.政府信息公开年度报告；11.其他信息各类信息的具体数量详见本报告的附表1。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息4条，占总体的比例为1%。属于本单位业务类信息159条，占总体的比例为39%；主要是本办在广州市政务在线网站和本办网站公布的相关法律法规以及涉行政审批的内容、标准、程序、时限的规范性文件、办件结果等。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有29条，系本办年度城市人民防空演习的相关信息以及行政执法和审批事项中依法应主动公开的情况、处理结果等。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息2条，系本办政府采购项目的招标公告，此两项招标公告同时按规定在广州公共资源交易中心招投标平台上公开。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本办采用主动公开政府信息的形式多样。主要以本办政府网站、政务窗口、政务微博、《广州人防》、年度防空演习政府新闻发布会、民防进社区、进学校活动、专题宣传栏等为平台，公开本办应当公开的政府信息，争取群众对民防工作的理解与支持。其中最常用的平台为政府网站和政务窗口，最受欢迎是本办所有审批备案事项的网办接入，实现行政审批事项网上办理率100%，以及开展民防进社区、进学校的大型活动，实现与民众的有效互动。本办编制政府公开信息检索目录并在政府网站公布，在政务窗口设立资料索取点，派发办事指南、技术指引、窗口常见问答等小册子，并放置业务咨询牌、意见箱、便民卡片、便民手册，为办事人员提供周到明确的指引。
三 政府信息依申请公开情况
本办2015年共受理信息公开申请1件，其中通过本办网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有1件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。
不予公开的1件，占总数的100％。主要是因为申请人申请公开的事项不属于应当主动公开的政府信息，属于国家秘密；本办已向申请人作出书面说明，申请人表示理解和接受。
四 其他情况
本办2015年度共接受市民现场及电话咨询服务累计达800余人次，在本办网站回答市民咨询30余次，接受群众投诉举报0次。
五 复议、诉讼情况
本办2015年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。
六 存在的主要问题和改进措施
2015年来，本办十分重视政府信息公开工作，也取得了一定的成绩，但存在着一些问题与不足，主要表现在：一是本办业务范围较窄，且主业即指挥通信、人防工程建设管理等有战备属性，是准军化建设重要组成部分，有关信息按规定属于国家秘密，限制了本办可依申请公开或主动公开的政府信息的数量和种类；二是政民互动栏小部分问题的答复效率有必要进一步提高。2016年，本办将进一步规范和完善政府信息公开的内部管理，保障政府信息及时、有效、全面公开；加强政府信息公开工作的培训和经验交流，不断提高有关工作人员的业务水平和服务水平。
