【发布单位】81203

【发布文号】计施字[1986]582号

【生效日期】1986-01-01

【失效日期】

【所属类别】地方法规

【文件来源】

安徽省国营建筑施工企业百元产值工资含量包干实施细则

（1986年9月25日计施字〔1986〕582号）

一、根据国务院国发〔1986〕20号文批转国家计委等五个部门制定的《国营建筑施工企业百元产值工资含量包干试行办法》（以下简称试行办法）及国家计委、劳动人事部、中国人民建设银行计施〔1986〕1431号文《关于审批一九八六年国营建筑施工企业百元产值工资含量包干综合系数及有关事项的通知》精神，结合我省的实际情况，制定本实施细则。

二、凡符合《试行办法》第二条规定的条件，并在一九八五年前已实行百元产值工资含量包干办法的国营建筑施工企业以及直接为建筑安装服务的建筑构件（钢构件或予制构件）、建机修造、木材加工、材料供应运输等企业，在总结完善的基础上，仍继续实行工资含量包干办法。企业的主管部门（总公司）以及独立核算的附属医院、学校、科研所等事业单位不试行工资含量包干办法。一九八五年没有实行工资含量包干的企业，今年不再扩大试行范围。

三、工资含量包干系数和工资总额计划按照分级管理的原则分别核定。省属届企业由主管行政部门，地、市（县）属企业，由地、市计委分别会同同级劳动局、建设银行核定后，提出年度工资含量包干综合系数和工资总额计划报省计委。省计委会同省劳动局、建设银行审定后报国家计委、劳动人事部、中国人民建设银行。在国家审批下达我省的工资含量包干综合系数和工资总额计划范围内，由省计委会同省劳动局，省建设银行审批下达给省主管部门和各地、市计委。省主管部门和各地、市计委，在省计委审批下达的包干综合系数和工资总额计划范围内，分别下达。省属企业的工资含量包干系数和工资总额计划，由企业主管部门会同省劳动局、建行审批；地、市（县）属企业的工资含量包干系数和工资总额计划由各地、市计委会同同级劳动局、建设银行审批，并报省计委、劳动局、建设银行备案。

在计划执行过程中，上级核定的工资含量包干系数，不准突破。工资总额随实际完成的产值和规定的挂钩考核指标的完成情况浮动。按企业实际完成的产值等指标和核定的工资含量包干系数计算的工资额比上级主管部门下达的工资总额计划有增减时，各建筑施工企业必须编报调整计划，按省计委、财政厅等五个部门劳计字〔86〕097号文规定办理。

计划执行中对工资含量包干系数原则上不作调整，个别企业确因特殊情况，需要突破原核定的工资含量系数的，必须专题报告，经开户银行签证。省属企业由主管部门核报；地、市（县）属企业由地、市主管部门核报同级计委会同劳动局、建设银行审核后转报省计委会同省劳动局，建设银行审批。

四、省直各有关主管部门，各地、市计委，必须编制建筑业（施工）年度计划报省计委审批下达。工资含量包干系数必须与省计委下达的工程质量、竣工率，产值利润率、安全生产指标接钩；直接为建筑安装服务的建筑构件厂，木材加工厂，材料供应运输等企业也必须与下达的产品质量、安全生产、产值利润指标挂钩，完不成上述任何一项挂钩指标的，必须扣减工资含量包干系数。扣减总比例：凡直接从事建筑安装生产活动的企业，按上级核定的企业工资含量包干系数的20%执行；从事直接为建筑安装服务的有关企业按核定的企业工资含量包干系数的10%执行。接钩分项扣减比例为：直接从事建筑安装生产活动的企业，其中：工程质量为7%，竣工率为4%，产值利润率为5%，安全生产为4%；从事直接为建筑安装服务的有关企业，挂钩分项扣减比例为，其中：产品质量为5%，产值利润率为3%，安全生产为2%。

挂钩考核指标，均按省计委批准下达的年度计划为准。各项挂钩指标的考核，除产值利润率由同级建行负责下达和考核外，其余指标均按隶属关系由省各有关主管部门、各地，市主管部门进行考核，执行结果报同级计委审核后转报省计委会同省劳动局、建设银行审定。

五、核定工资含量系数的产值，计提含量工资的产值及计算产值利润率的产值，口径必须一致，均按国家统计局关于计算总产值范围的规定执行，单项工程人工挖土石方超过3000M3以上的，其产值和相应的工资额，不包括在工资含量范围内，而另行计算。

六、建筑施工企业的工资基金管理，按现行有关规定办理。企业的含量工资实行“按月予支，按季小结，年终结算，专户存偿，先存后用”的办法。企业都应提出结算资料，作为开户银行监督执行的依据。企业根据上级下达的年度工资总额计划指标，编制季度分月工资。基金使用计划，经主管部门签章后，计划报送开户银行支取工资。月度按计划予提的含量工资，不足以支付当月职工基本工资和内部经济责任制奖金兑现时，经主管部门同意，可在月度间调剂使用。在动用上年结余时，需申述理由，报经同级劳动部门同意。当年结余的含量工资，可以从税前利润中划出存入专户，跨年度使用，以丰补歉。

七、根据《试行办法》第八条规定，含量包干工资总额包括材料节约奖，国家计委、劳动人事部、中国人民建设银行计施〔1986〕1431号文指出：“材料节约奖，要处理好控制工资总额和鼓励企业节约材料的关系，在核定的含量系数内，分别不同情况，拿出一定额度的含量工资作为材料节约奖专用基金。专用基金的额度每年核定下达”。我省材料节约奖的具体办法，将另行制定。

八、企业的内部分配，要结合核定下达的工资含量包干系数和各项挂钩考核指标进一步落实内部经济承包责任制，认真贯彻按劳分配原则，充分调动职工生产和经营的积极性。但企业的基本工资制度以及工资标准的调整等应按国家和省的有关规定执行，不得自行确定。

九、过去有关规定凡与《试行办法》及本实施细则有抵触的，均以《试行办法》及本实施细则为限。本实施细则自一九八六年一月一日起执行。

十、本实施细则由省计委作统一解释。 2100433B

国营企业工资调节税征纳审计是对实行工资总额随经济效益挂钩浮动的国营企业，按其年度内增发的工资总额，就超过国家核定的增长比例的部分实施征纳税金的审查。

其主要内容： (1)纳税年度内从工资基金和其他来源的资金，发放的工资、奖金、津贴、补贴、实物奖励等，是否全部计入工资总额;有无漏计、少计的情况; (2)上年工资总额基数的核定是否正确，有无将从其他资金来源渠道发放的工资、奖金、津贴等，以及缴纳的工资调节税、罚款等，计入上年工资总额基数的情况;(3)免征奖金税的奖金，是否按规定计入当年工资增长总额;有无因漏计而漏征工资调节税的情况;(4)年度汇算和按次预缴工资调节税的计算是否正确，应纳税款是否遵期缴纳;有无错用税率和速算扣除率，以及拖欠税款的问题等。

包干分类

包干的具体分类有单价包干和总价包干。

包干分类释义

单价包干适用于工程量不易确定，而工期又比较紧的情况下，总价包干对于承包商来说风险较大，但是可能获得的利润也是比较高的。2100433B

由于预算管理的形式不同，预算包干办法也有多种模式，全额预算单位实行的是“核定任务、全额包干、结余留用、超支不补”的办法。不宜全面核定任务的单位，则实行“划定范围、部分包干、结余留用、超支不补”。差额预算单位实行“定收定出、差额补助、超收节支留用、超支减收不补”的办法。属于事业性质企业经营的农业事业单位，则采取“财务包干”或“自收自支”的办法。属于后者，国家预算一般不再划拨经费。2100433B