对于应当招标而未招标的工程建设项目所签订的建设工程施工合同，因违反招标投标法的强制性规定，根据《招标投标法》及相关司法解释，合同无效。2100433B

必须招标的工程建设项目应同时满足招标范围和规模标准两方面条件：

根据《招标投标法》和国家计委《必须招标的工程项目规定》(国家发展和改革委员会令第16号)的规定：

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

上述三类项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，如达到下列标准之一的，必须进行招标：

①施工单项合同估算价在400万元人民币以上的;

②重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的;

③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;

上述三类建设项目的具体范围界定：

(1)根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

①煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;

②铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目;

③邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;

④防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;

⑤道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;

⑥生态环境保护项目;

⑦其他基础设施项目。

(2)关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

①供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

②科技、教育、文化等项目;

③体育、旅游等项目;

④卫生、社会福利等项目;

⑤商品住宅，包括经济适用住房;

⑥其他公用事业项目。

(3)使用国有资金投资项目的范围包括：

①使用各级财政预算资金的项目;

②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

③使用国有企业事业单位自有资金，

并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

(4)国家融资项目的范围包括：

①使用国家发行债券所筹资金的项目;

②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;

③使用国家政策性贷款的项目;

④国家授权投资主体融资的项目;

⑤国家特许的融资项目。

(5)使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括：

①使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

②使用外国政府及其机构贷款资金的项目;

③使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：

依照《福建省招标投标条例》第九条规定，我委会同有关行政主管部门制定了《福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定》，经省人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

福建省发展和改革委员会

二○○七年二月二十八日

福建省依法必须招标项目具体范围和规模标准规定

国务院各部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市计委，新疆兵团计委：

为了规范招标公告发布行为，根据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）的有关规定，国家计委指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》（http：//www．－chinabidding．com．cn）为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。其中，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。

自2000年7月1日起，依法必须招标项目的招标公告，应按照《招标公告发布暂行办法》（国家计委第4号令）的规定在上述指定媒介发布。

任何单位和个人应严格遵守《招标公告发布暂行办法》的有关规定，自觉规范招标公告发布行为。

国家计委

二○○○年六月三十日