第六条 下列森林、林木、林地流转，应当招标、拍卖、挂牌：

（一）用材林幼龄林面积100亩以上，中龄林、近成过熟林连片立木蓄积300立方米以上；

（二）经济林价值5万元以上；

（三）薪炭林、竹林面积100亩以上；

（四）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权面积100亩以上。

第七条 农村集体经济组织所有的森林、林木、林地流转及其方式，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报所在乡镇人民政府批准后实施。

乡镇共有和乡村共有的森林、林木、林地流转及其方式,由共有人协商同意。

第八条 山林权属不清或者有争议的森林、林木、林地不得招标、拍卖、挂牌。

第九条 农村集体经济组织所有、乡镇共有和乡村共有的森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌前，可以委托具备相应资产评估资质的中介机构进行森林资源资产评估。

招标、拍卖、挂牌的标底或底价应当以森林资源资产评估结果为依据。

第十条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌，可以由原所有人或权力人自行组织，也可以委托具备相应资质的中介机构代理，但应当在统一建立的县乡森林资源流转平台上组织实施。

第十一条 森林、林木、林地流转招标、拍卖的，具体办法依照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国拍卖法》及有关规定执行。

森林、林木、林地流转挂牌的，出让方发布挂牌公告，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，出价最高者为竞得人。具体办法依照有关规定执行。

第十二条 农村集体经济组织所有、乡镇共有和乡村共有的森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌前，应当通过县林业行政主管理部门对山林权属、流转目的、林业规划、森林采伐计划等方面的合法性和可行性进行审查。

第十三条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌后，出让人和受让人必须签订书面合同，并在10日内报县林业行政主管部门。合同包括以下主要条款：

（一）出让人和受让人的名称(姓名)和住所；

（二）流转的森林、林木和林地使用权的林地类型、座落位置、面积及四至界线地形图、林种、树种、林龄、蓄积量、株数等；

（三）流转价款和支付方式；

（四）流转期限及起止时间；

（五）森林防火和病虫害防治责任；

（六）合同期满时森林、林木和林地存量的处置方式；

（七）违约责任；

（八）解决争议的方法。

第十四条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌合同期限不超过70年。

受让人再行流转森林、林木和林地的，应当征得原所有权人以及原权利人同意，并不得超过原合同的剩余期限。

流转不得损害原所有权人以及原权利人的合法权益。

第十五条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌后，受让人应当会同出让人按国家有关规定申请办理权属变更登记手续。

第十六条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌成交后，其森林、林木的采伐按国家有关规定办理。

第十七条 森林、林木、林地流转后应当进行更新造林的，受让人应当于当年或者次年内，按照县林业行政主管部门的规划，完成迹地更新造林，并通过县林业行政主管部门的造林质量验收。

第一条 为规范集体森林、林木、林地流转行为，保护当事人的合法权益，促进林业改革与发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》和《浙江省森林、林木和林地流转管理办法（试行）》等有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称森林、林木、林地流转,是指所有权人或者使用权人将其可以依法流转的森林、林木的所有权或者使用权和林地的使用权，依法全部或者部分转移给他人的行为。

第三条 在本县行政区域内依法取得的集体森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌，适用本办法。

依法征收、征用或者占用林地致使林地所有权、使用权发生转移的；改变林地用途，进行非林业建设的林地使用权流转不适用本办法。

第四条 森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌应当遵循合法、公开、公平、公正和诚信的原则。

第五条 县林业行政主管部门是森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌的行政主管部门，负责本行政区域内森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌的监督管理和指导工作。

县乡纪检监察机构依法对森林、林木、林地流转招标、拍卖、挂牌监督指导工作。

第十八条 违反本办法规定，不以招标、拍卖、挂牌方式流转而采用其他方式流转或采用化整为零及其他方式规避招标、拍卖、挂牌的，依据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条之规定，由有关部门责令限期改正，并依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第十九条 在招标、拍卖、挂牌过程中，出让人、投标人、竞买人、中标人、竞得人和中介代理机构违反本办法规定及有关法律法规，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等有关法律、法规处理。

第二十条 国家工作人员违反规定干涉招标、拍卖、挂牌活动的，以及在该过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由行政主管部门或者监察机关依照有关规定给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 法律法规对集体森林、林地、林木流转另有规定的从其规定。

第二十二条 本办法自发布之日起试行。 2100433B

第一条　为贯彻落实工业用地招拍挂出让制度，规范工业用地出让行为，根据《北京市人民政府关于全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见（试行）》（京政发〔2007〕14号）和《北京市国土资源局关于工业用地仓储用地招标拍卖挂牌出让有关问题的通知》（市国土市〔2007〕692号），结合本区实际，制定本办法。

第二条成立怀柔区工业用地开发利用工作领导小组。

成立怀柔区工业用地开发利用工作领导小组(以下简称领导小组)，主管副区长任领导小组组长，区发展改革委、建委、国土分局、规划分局、财政局、交通局、环保局、审计局、监察局、商务局、工业局、雁栖经济开发区管委会、市土地整理储备中心怀柔区分中心主管领导为成员。领导小组主要职责：制定有关工业用地收购、储备、开发、供应制度和政策,研究工业用地开发资金筹措办法,协调解决工业用地开发、出让工作中涉及有关部门的重大事项,审批工业用地的开发,组织工业用地前期开发工作的验收，审定开发成本、出让底价、出让方式等。领导小组办公室（以下简称办公室）设在国土分局，负责工业用地开发利用日常工作。

第三条工业用地招拍挂范围和条件。

（一）本行政区域内依据城市用地分类和土地分类确定的所有政府有偿供应工业用地，一律通过招标拍卖挂牌方式公开出让（含仓储用地）。科研等重点发展项目的用地供应按照国家和本市现行办法办理。

（二）工业用地招标拍卖挂牌出让,应当符合土地利用总体规划、城市总体规划和本地区产业政策,遵循公开、公平、公正和节约集约用地的原则。

（三）工业用地招标拍卖挂牌出让前，涉及农用地转用、集体土地征收和地上物拆迁的，应先履行有关审批手续并完成拆迁等前期开发工作，达到场清地平并具备相应的市政基础设施条件。

第四条工业用地前期开发。

（一）雁栖经济开发区内工业用地前期开发由区政府委托雁栖经济开发区管委会所属的北京市长城伟业投资开发总公司负责组织实施；其他区域的前期开发经区政府委托，可由区土地储备机构、区政府（包括各镇乡政府）成立的专业从事前期开发的国有企业或招标确定的企业组织实施。开发管理费和利润参照《北京市土地储备和一级开发暂行办法》（京国土市〔2005〕540号印发）执行。

（二）确定前期开发主体后，由办公室与前期开发主体签订前期开发委托协议，明确约定开发时限、开发成本控制、达到标准等。

（三）工业用地前期开发涉及农用地转用、集体土地征收、地上物拆迁、市政基础设施建设等，由前期开发主体依法办理相关手续并负责组织实施。

（四）工业用地前期开发完成后，开发主体向办公室提出开发成本审核申请，办公室报请领导小组审核后委托有资质的专业机构进行审核，审核结果报区政府办公会审定，审定结果上报市国土局、市发展改革委备案。

（五）前期开发成本包括征地拆迁补偿费及有关税费，收购、收回和置换过程中发生的有关补偿费用，市政基础设施建设有关费用，贷款利息，招标拍卖挂牌过程中发生的费用，开发管理费或利润，土地供应过程中审计、律师、工程监理等费用,不可预见费以及经同级财政和土地主管部门核准的其他支出。

（六）工业用地前期开发完成后，领导小组对前期开发工作进行验收,验收合格后，前期开发实施主体向国土分局提出入市申请，进行入市交易。在本办法实施前，已取得征地批文且已落实到具体项目的单位可作为申请项目入市交易的主体。

第五条工业用地供应信息的公布。

（一）对已完成前期开发的工业用地，应纳入政府土地储备信息库。领导小组根据储备信息、用地需求等情况编制怀柔区年度供应计划，对纳入计划的工业用地，经区政府批准后，由市土地整理储备中心怀柔区分中心及时在中国土地市场网、北京市土地储备中心网、怀柔信息网及怀柔区土地交易市场公布。

工业用地年度供应计划在执行过程中，经区政府批准可进行适当调整。

（二）领导小组根据区产业政策导向、土地开发时序、招商引资工作的进展等情况，分阶段将工业用地年度供应计划细化落实到区位、地段及地块，分批制定工业用地供地信息，由市土地整理储备中心怀柔区分中心及时在中国土地市场网、土地有形市场等指定媒体公示。

（三）工业用地供地信息包括地块位置、产业政策、用地标准、规划控制、环保、交通要求等内容。领导小组成员单位按照职责分工及时向领导小组提供相应信息。

第六条工业用地招拍挂出让程序。

（一）根据供地信息，对已纳入年度供应计划的工业用地，有使用意向的单位和个人，可向国土分局提出用地预申请。

（二）根据工业用地年度供应计划和土地开发完成情况，国土分局适时组织相关部门共同编制工业用地宗地出让方案，出让方案主要内容包括：

1.出让地块：具体位置、四至、现状、面积、用途；

2.出让底价:工业用地出让底价不得低于国家规定的工业用地出让最低价标准。办公室负责组织初审，初审结果由领导小组审核后报主管区长审定，审定结果报市国土局、市发展改革委备案；

3.出让地块的使用年限、供地时间、供地方式；

4.出让地块的规划使用条件、产业政策、行业要求、土地利用强度、土地投资强度、开发建设期限等；

5.出让地块的竞买资格和要求；

6.其他应当在出让方案中予以明确的内容。

在编制出让方案前，国土分局以书面会签或发函征求领导小组成员单位的意见，各成员单位在5个工作日内出具书面意见。出让方案编制完成后，由领导小组审核确定。

（三）依据批准的出让方案，市土地整理储备中心怀柔区分中心负责组织工业用地招标拍卖挂牌出让工作,具体程序和要求按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（2002年国土资源部令第11号）和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发〔2006〕114号印发）及北京市的相关规定进行。招标拍卖挂牌出让结束后，应在10个工作日内将出让结果在中国土地市场网、土地有形市场等指定媒体公示。

（四）在依法确定中标人和竞得人后，市土地整理储备中心怀柔区分中心向其核发中标通知书或成交确认书，并注明中标人或竞得人承诺的土地使用条件。

（五）中标人或竞得人凭中标通知书或成交确认书及相关审批文件，在规定时间内与国土分局签订《国有土地使用权出让合同》,与前期开发主体签订《土地开发建设补偿协议》。中标人或竞得人应按《国有土地使用权出让合同》中约定的相关事项执行。《国有土地使用权出让合同》可直接作为国土资源部门的建设项目预审意见。

（六）土地受让人需按照规定时限办理工业项目核准（备案）、规划、环境评估、用地、建设等相关手续，未能在规定时间内完成相关手续的，按有关规定另行处理出让土地。

第七条后期管理。

领导小组成员单位要按照各自职责，加强对出让后工业用地开发利用的监督检查，加大对土地利用违约责任的追究力度。构成土地闲置的，按照《北京市闲置土地处理办法》（2001年市政府令第83号）处置。

第八条本办法自2007年12月1日起施行。 2100433B

第一条 为规范森林、林木和林地流转行为，保障林权所有者与使用者的合法权益，促进林业全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地承包法》、《贵州省森林、林木、林地流转条例》等有关法律、法规规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称森林、林木和林地流转，是指森林、林木的所有权人或者使用权人和林地的使用权人，在不改变森林、林木、林地用途的前提下，依法将森林、林木的所有权或者使用权和林地使用权的全部或部分转移给他人的行为。

第三条 在本行政区域内依法取得《中华人民共和国林权证》的森林、林木和林地流转，应当遵守本办法。

国家依法征收、征用或者占用森林、林木、林地致使森林、林木、林地所有权、使用权发生转移的，不适用本办法。

第四条 地、县级林业行政主管部门负责本行政区域内森林、林木、林地的流转管理工作；其他有关部门按照各自职责做好协调配合工作；

第五条 地、县级建立林权流转登记管理中心，负责发布流转供求信息并办理流转相关手续，做好有关服务工作。

第六条 地、县级财政应将森林、林木、林地流转管理服务基础设施建设经费纳入本级财政预算。

第七条 森林、林木和林地流转应当遵循下列原则:

（一）有利于保护、培育和合理利用森林资源；

（二）坚持家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系；

（三）不损害国家、集体和社会公共利益；

（四）保护国家、集体、公民的合法权益；

（五）依法、自愿、公平、有偿、平等协商；

（六）不得改变林地用途。

第八条 鼓励单位、个人参与森林、林木、林地流转，但要防止个别客商趁机低价收购林权；流转所得收益归森林、林木、林地的所有者或使用者，任何组织、个人不得侵占、截留、挪用和私分。

第九条 森林、林木、林地流转不包括森林内的野生动物、微生物、矿藏物、埋藏物和国家保护植物。森林、林木、林地流转后，依托森林、林木、林地生存的国家保护的野生动物、植物、微生物及古树名木的保护义务同时转移。

《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》明确规定，“国有土地使用权招标拍卖挂牌出让活动，应当由符合国土资源部确定的土地招标拍卖挂牌主持人条件并取得资格的人员主持进行”。为规范土地招标拍卖挂牌主持人从业行为，现将已取得国土资源部土地招标拍卖挂牌主持人资格人员信息公示如下：

一、1999年以来，国土资源部分别以国土资厅发[2000]101号、国土资厅发[2002]17号、国土资发[2004]98号、国土资厅发[2005]140号文件，对取得土地招标拍卖挂牌主持人资格的人员进行公布认证。

二、土地招标拍卖挂牌主持人信息分别在国土资源部官方网站、中国土地市场网、国土资源部土地整理中心网站同时发布，具体信息按照公布省份划分，包括姓名、证书编号、身份证号码、性别、公布文号等。其中，身份证号码只显示部分码段。

三、国土资源部统一颁发的土地招标拍卖挂牌主持人资格证书有两种版式，其中“中华人民共和国国有土地使用权招标拍卖主持人资格证书”为2002年《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）明确挂牌出让方式以前制版；2005年重新制版后，改为“中华人民共和国土地招标拍卖挂牌主持人资格证书”。两种版式的资格证书均盖有“中华人民共和国国土资源部”公章及钢印，同等有效，证书持有人的从业资格和范围一致。

四、全国土地招标拍卖挂牌主持人考试认证工作由国土资源部统一组织实施，国土资源部土地整理中心协助承办。

社会上由所谓“国家土地交易管理中心”、“协会”、“研究会”、“咨询中心”、“学会”等单位举办的培训考试，与国土资源部土地利用管理司无任何关系，所颁发的诸如“国有土地使用权招标拍卖挂牌主持人证书”等证书与国土资源部“土地招标拍卖挂牌主持人资格证书”也无任何关系。今后，国土资源部举办土地招标拍卖挂牌主持人考试，将发文通知各省（区、市）国土资源厅（局），由各省（区、市）厅（局）统一组织报名，相关消息同时在国土资源部官方网站、中国土地市场网、国土资源部土地整理中心网站发布。

五、本次土地招标拍卖挂牌主持人信息公示由国土资源部土地利用管理司负责解释。 2100433B