2012年工作回顾

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见

过去的一年，在区委的正确领导下，全区上下团结拼搏，克难奋进，经济社会继续保持了快速健康发展的良好态势。地区生产总值实现212.5亿元，增长17.2%;财政收入完成12.1亿元，增长20.3%;规模以上固定资产投资完成180亿元，增长30%;社会消费品零售总额实现79.4亿元，增长16.4%;城镇居民人均可支配收入实现19523元，增长14%;农民人均纯收入实现9163元，增长18%。主要经济指标增速均高于自治区和全市平均水平。

工业经济持续增长。全部工业增加值实现111.8亿元，增长22.6%，其中规模以上工业增加值增速达到25.2%，居全市第三位;规模以上工业用电量增长35%。重点项目建设取得新突破。山东黄金柴胡栏子金矿1000吨采选扩建项目竣工投产;五甲万京信息科技产业园项目开工建设;中电投2×30万千瓦热电联产项目即将获得国家发改委核准;国维矿业6万吨采选扩建项目前期工作加快推进;国电科环2万千瓦光伏发电项目取得自治区发改委前期工作函。园区建设步伐加快。信息科技产业园区控制性详细规划通过审批;安庆工业园区污水处理厂、集中供水项目完成前期工作;夏家店中小企业创业园区一期道路、供电等基础设施建设顺利实施，基本实现“四通一平”。各园区累计入驻企业42家。

现代农业扎实推进。设施农业新增3.2万亩，总面积达到23万亩，花卉、北虫草、葡萄、食用菌、油桃等特色种植区规模和知名度进一步提高;祥润生态农业项目即将投产。粮食产量达到15.8亿斤，连续十年居全市第一;完成玉米膜下滴灌13万亩，高产创建11.2万亩，旱地全覆膜8.2万亩。生猪产业迅猛发展，年出栏生猪121万口，新建万口以上养猪小区26处，千口以上养猪场129处、温氏集团当铺地猪场即将投产，沃德年提供种猪能力达到2万口。农机综合作业水平达到70%以上。被命名为“国家现代农业示范区”。

第三产业加速发展。第三产业增加值实现50.2亿元，增长9.8%。松山物流园区建设步伐加快。投资6.84亿元，征收土地1208亩，完成部分道路、供水和66千伏变电所建设工程，入园企业达到492家。赤峰商贸物流城启动建设。投资8000万元，完成土地征收825亩，总体规划通过审批。重点商贸项目扎实推进。新天地义乌商场开业运营;中昊大厦交付使用;永业广场、上海城、北辰综合市场、安徽商会农资市场完成主体工程;雨润农副产品物流配送交易中心、五金机电城二期、赤峰塞北商品城即将开工建设。农村商贸服务体系进一步完善，新增农家店30家。餐饮娱乐、交通运输、旅游、社区服务等传统服务业保持了良好发展势头。

城镇建设稳步实施。松北新城建设全面展开。16.55平方公里控制性详细规划修编通过审批;投资17亿元，征收土地1270亩，动迁703户，“一楼、两桥、三路”(党政机关综合办公楼、公铁立交桥、友谊大桥、友谊大街、广场路、银河路)完成基础施工，第一回迁安置小区即将投入使用。南城区改造有序进行。5.57平方公里控制性详细规划修编通过审批;投资1.7亿元，完成了广场路南段、306国道城区段、6条巷道、4座垃圾压缩站和部分街头节点绿化工程，新增、改造绿地3.4万平方米;实施了30.7万平方米旧小区和4片棚户区改造工程，房地产开发面积达到80万平方米。城市管理进一步提档升级，新城区管理获得市政府奖励。小城镇建设扎实推进。编制完成11个小城镇建设总体规划，太平地、初头朗、安庆、哈拉道口等小城镇建设有了新起色。全区城镇化率达到50.6%，比2011年提高4.6个百分点。

招商引资成效显著。全年实施招商引资项目108个，到位自治区外资金77.3亿元，增长33.5%，总量、增速均居全市第一位。义乌小商品、石家庄商联会等投资项目顺利实施;国电风机整机销售、台湾远东科技大学生态农业、东北林业大学和大连理工大学产学研基地等项目正式签约;与中粮集团、台湾经济发展促进会达成合作意向。争取上级项目资金2.25亿元，有效推动了重点项目建设。

基础设施不断完善。投资3350万元，实施了京津风沙源治理、三座店水库和二道河子水库生态治理等五大工程，完成治理面积13.8万亩;集体林权制度改革全面完成;国家森林城市创建工作顺利通过国家专家组验收;森林覆盖率达到33.6%，被评为“全国绿化先进县”。投资3250万元，实施了英金河大型灌区续建配套与节水改造、水土保持等工程，完成农村饮水安全工程67处，解决了5万人饮水安全问题。投资1.6亿元，新建油路16条197公里，投资和建设规模均比2011年翻一番。投资8638万元，新扩建66千伏变电站9座，改造低压线路513公里，供电保障能力进一步增强。

民生保障得到改善。财政投入民生领域资金18.8亿元，占财政总支出的66.3%。新增城镇就业4633人，城镇登记失业率控制在3.35%以内。城乡居民养老保险全面启动，新增参保14.3万人。累计发放低保金5852万元、医疗救助和救灾资金938万元，实现了应保尽保和及时救助。投入扶贫资金2490万元，改善了2000户贫困人口生活条件。新续建保障房5万平方米、改造农村危房6万平方米，解决了2030户困难家庭住房问题。投资6073万元，完成农村公益事业“一事一议”财政奖补项目105个，受益人口14万人。

社会事业全面进步。教育教学质量不断提高，高考本科上线率达到64.2%，考入清华、北大11人;校舍安全工程完成9.3万平方米，改扩建农村学校14所;松北新城第一幼儿园、松山二小、河畔景地小学全部竣工。科技工作进一步加强，成功协办了中国北方2012年农业科技博览会。松山医院投入使用，新农合参合率达到95.8%，报销封顶线提高至20万元。严格落实计划生育“一票否决”制，全区低生育水平继续保持稳定。社区建设不断加强，新划分成立社区5个。开展了第八次村民委员会换届工作。建成乡镇综合文化站9处、草原书屋68处、老年“123”工程2处、农民小型体育中心3处。广播电视网络覆盖面进一步扩大，“户户通”工程顺利实施。国土资源管理不断加强，集体土地确权登记全部完成。环境保护、爱国卫生工作成效明显。“双拥”工作深入开展。工商、质监、食品药品监管和商务执法工作进一步加强。妇女儿童、老年人、残疾人事业持续发展。民族宗教、红十字、慈善、档案、地方志等工作都取得了新进步。

精神文明和民主法治不断加强。扎实开展文明城市创建活动，文明指数通过国家和自治区测评。认真办理区人大代表意见、建议31件，区政协委员提案56件。深入开展“法治松山”创建活动，进一步推进了依法治区进程。加大行政监察、审计监督力度，廉政建设不断加强。积极开展信访积案化解和领导干部大接访活动，妥善解决了一批疑难信访问题。加强社会治安防控体系建设，严厉打击了各类违法犯罪活动，实现自治区综治长安杯“四连冠”。继续强化安全生产监管，全区安全生产形势保持稳定。

各位代表，过去的一年，全区经济发展，社会进步。这些成绩的取得，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区各级班子齐心协力、谋事创业的结果，更是广大干部群众顽强拼搏、奋发图强的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持松山建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在很多困难和问题，主要表现在：经济总量小，产业结构不够优化;工业主导产业优势不强，缺乏支撑力大的项目;农业现代化程度不高，基础设施配套不到位;服务业集聚效应尚未形成，对就业和经济的拉动力有待提升;城镇建管水平与中心城区发展要求不相适应;城乡发展不均衡，社会事业和保障体系还不能很好满足群众需求;矛盾纠纷较多，信访维稳任务繁重;发展环境不够优化，为民、为企业服务意识不强;有的单位、干部工作作风不扎实，执行力不强，甚至存在吃拿卡要、庸懒散拖等行为;空气污染、地下水位下降、城区交通堵塞、食品药品安全问题治理难度大。对以上困难和问题，我们将采取有效措施认真加以解决。

2013年工作安排

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。区政府工作的总体要求是：深入贯彻落实区委七届六次全委(扩大)会议精神，按照“抓项目、扩总量、调结构、惠民生、保稳定”的原则，大力发展县域经济和非公经济，加快转变经济发展方式和产业结构调整，全面推进新型工业化、城镇化、农牧业现代化和服务业多元化进程;重视生态和农业基础设施建设，深化社会管理创新，完善发展各项社会事业，突出保障和改善民生;加强精神文明和民主法制建设，努力推动全区经济社会更好更快发展。

主要预期目标是：地区生产总值达到248.6亿元，增长17%;财政收入达到14.3亿元，增长18%;规模以上固定资产投资达到219.5亿元，增长22%;社会消费品零售总额达到95.5亿元，增长20.3%;城镇居民人均可支配收入达到22450元，增长15%;农民人均纯收入达到10630元，增长16%;城镇化率提高1.5个百分点;万元GDP能耗下降4.6个百分点。

主要工作措施：一是解放思想，创新方法，切实提高工作的积极性、主动性和创造性，推动各项工作全面高效展开。二是凝聚力量，形成合力，着力破解制约发展的困难和问题，促进重点工作、重点项目顺利实施。三是加强政策研究，把握发展机遇，进一步增强工作的前瞻性、针对性和时效性，全力争取上级政策、项目和资金的支持。四是强化督查，狠抓落实，对区委的决策部署和已确定的目标任务，盯住不放，一抓到底，没有结果，决不罢休。五是优化发展环境，加强招商引资，力争在规模和质量上实现新突破，进一步增强地区经济社会发展活力。

为实现上述目标任务，集中精力抓好以下工作。

一、全力推进重点工业项目建设。力促山东黄金1500吨采选扩建项目上半年投产运营;加快五甲万京信息科技产业园项目建设，年内完成14栋产业和商住楼主体工程;推动中电投2×30万千瓦热电联产、国维矿业6万吨采选扩建、国电科环2万千瓦光伏发电、15万千瓦风电开发和国家绿色能源示范县项目完善前期手续，力争上半年开工建设。

二、继续完善工业园区基础设施。筹资10亿元，实施好信息科技产业园区“三横一纵”道路和水、电、暖配套工程，完成夏家店中小企业创业园区排水和“亮、美、绿”工程建设，创新运作模式，提升规划建设档次，尽早启动安庆工业园区集中供水、污水处理等建设项目，提高承载能力，引导项目入驻发展。

三、大力发展非公经济。认真落实国家、自治区和赤峰市关于促进非公经济、扶持中小企业发展的各项政策，放水养鱼，放宽通道，进一步壮大发展平台，拓宽融资渠道，强化金融支持，破解非公经济发展瓶颈，派驻干部协调解决困难问题，促进中小企业快速发展。支持金碧药业、北工合金钢等一批中小企业实施引联重组，加快技改扩建步伐，增强市场竞争能力。

四、稳步提高农业现代化水平。继续扩大设施农业规模，解决好旧棚闲置、不良贷款、技术服务等问题，积极推广非耕地建棚模式，打造提升全家梁、赤峰西苑、公主陵3个万亩园区和北虫草、红提葡萄、水蜜桃、食用菌、花卉等5个特色种植区，新增设施农业3万亩。着力打造绿色、有机、优质农畜产品自主品牌，提高农业效益。大力推广高效节水农业，新增玉米膜下滴灌12万亩、巩固26万亩，实施高产创建12万亩、旱地全覆膜15万亩，确保粮食播种面积稳定在220万亩以上，粮食产量突破16亿斤，巩固全国产粮大县地位。

五、加快推进农业产业化进程。确保家育原种猪养殖一期、温氏集团当铺地猪场、北京蟹岛农畜产品加工、祥润生态农业项目7月底前投产运营。依托上述项目和现有龙头企业拉动，进一步扩大特色种养业基地规模，新建万口以上规模养殖小区15个、千口以上规模养殖场132个，力争全年生猪出栏150万口以上;发展甜菜12万亩、马铃薯10万亩、胡萝卜6万亩、杂粮杂豆50万亩，肉牛出栏18万头、奶牛存栏3万头，蛋鸡饲养量达到1000万只以上。

六、倾力打造商贸物流发展平台。投资3亿元，完成松山物流园区2430亩土地征收，实施好园区道路、水、电、暖等基础设施建设。投资10.8亿元，启动赤峰商贸物流城“两路四桥”(205线当铺地段、当马线、赤通高速立交桥、两座下穿赤大白铁路立交桥、阴河大桥)及排污管网建设工程，力促钢材市场、汽车农机、汽车贸易主题商业街、回迁安置小区等项目开工建设。

七、促进三产服务业提档升级。投资18.4亿元，完成永业广场、新天地商务广场二期、上海城、安徽商会农资市场、北辰综合市场等续建项目建设。投资8.2亿元，力促雨润农副产品物流配送交易中心、五金机电城二期、赤峰塞北商品城4月份开工。做好大润发商业广场、供销农资市场项目前期工作。

八、努力扩大招商引资成果。主动承接好发达地区产业、资本和技术转移，努力在矿产资源开发、农畜产品加工等领域以及非资源型、劳动密集型、信息技术、金融保险、总部经济等方面实现招商引资新突破，在引进大型商场、休闲中心等高端服务业和上市公司基地产业上实现突破;与中粮集团、台湾经济发展促进会的合作有实质性进展;在安庆工业园区引进有支撑力的项目。力争全年引资额达到100亿元以上。

九、加快松北新城建设步伐。投资18亿元，完成947户住宅房屋征收和1500亩土地储备，实施好友谊大街公铁立交桥、友谊大街、广场路北段、银河路北段等续建工程，力争6月份铺油通车。投资6.9亿元，启动松一街、西站大街、英金路、中心公园、雨污水泵站等11项基础设施建设。完成党政机关办公楼主体工程。投资1亿元，启动红旗中学、松北新城初中和小学项目建设。投资36亿元，搞好100万平方米商住开发工程。

十、有序推进南城区改造和城乡一体化。谋划好城市综合体建设项目，力争年内启动前期工作。投资1.9亿元，完成经三路、306国道城区段续建工程，启动6条巷道、6座公厕、5处园林绿化以及松山大街地下通道、2号泵站新建和30万平方米旧小区改造工程。搞好城中村和棚户区改造三年规划，抓好向阳小区七组团二期等4片棚户区改造工程。按照“城市建设管理年”的要求，提高城市管理和社区工作档次水平。投资9000万元，进一步完善太平地、初头朗、安庆、哈拉道口等重点小城镇基础设施，提高人口和产业承载能力，打造现代宜居小城镇。

十一、大力完善基础设施建设。投资2715万元，实施好京津风沙源治理、经济林建设等工程，完成生态治理面积16万亩，新建经济林8000亩。投资3250万元，实施好英金河大型灌区续建配套与节水改造、昭苏河和阴河等小流域治理工程;投资3400万元，新建农村饮水安全工程94处。投资8000万元，新建黑色路面100公里以上，筹划启动国道111西线一级路改造前期工作。投资5500万元，完成8座66千伏变电站新扩建、458公里10千伏及低压线路升级改造工程。

十二、着力保障改善民生。投资4030万元，继续推进农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设。投资3750万元，实施好整村推进、移民搬迁、连片开发工程，解决7000贫困人口的稳定增收问题。积极争取资金，改造农村危房1000户，完成农村改厕1000座。投资460万元，完成2处乡镇综合文化站和初头朗等3所乡镇卫生院扩建工程。投资9500万元，完成308套保障性住房建设任务，启动260套公租房建设工程。投资450万元，新改建农村敬老院3个。积极拓展就业渠道，鼓励支持自主创业，力争新增城镇就业3000人。继续扩大养老、医疗等社会保险覆盖面。完善城乡低保体系，抓好救灾、救济和各类救助工作。加强社会养老机构建设，落实好孤儿保障政策。

十三、统筹发展社会事业。抓好学前教育三年行动计划和校舍安全工程建设;深入推进教学改革，稳步提高教育教学质量。加强科技信息服务网络建设，承办好2013年中国北方农业科技成果博览会分会。推进医药卫生体制改革，做好新农合基金筹集工作。实施好农村广播电视网络“户户通”工程。严格落实计划生育政策，综合治理出生人口性别比。加强环境治理，做好矿产资源管理、地质灾害防治和食品药品市场整顿工作。继续抓好森林草原防火和封育禁牧工作。强化机构编制管理，加快人才引进、储备和开发力度。加强精神文明和民主法治建设，开展好特色示范社区创建活动。认真开展信访积案化解行动，及时妥善处理各类信访问题。搞好社会管理创新试点，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产监管，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。深入开展爱国卫生运动，不断提高国家卫生城市建设成果。大力发展红十字、慈善事业。重视老年人、妇女儿童和残疾人工作。做好民族宗教、档案、地方志等工作。

加强政府自身建设一是加强民主法治建设。区政府要在区委的领导下，自觉接受区人大、政协的监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，在依法办事、依法行政上有所作为，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，营造团结共事的良好氛围。

二是提高推动发展能力。坚持把学习与工作有机结合起来，主动适应新形势下做好政府工作的新要求，在推进率先发展中，研究新思路，制定新举措，解决新问题，进一步开创政府各项工作的新局面。

三是切实增强服务意识。坚决整治吃拿卡要、慵懒散拖等衙门作风，倡导热情、主动、周到的服务理念，简化办事环节，提高行政效率。坚持多深入基层，多调查研究，少开会、少发文，不作秀、不走过场，积极为民生改善、企业发展和项目建设提供优质高效服务。

四是加强廉政建设。严格落实廉洁自律的各项规定，加强行政监察、审计监督和政风行风建设，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。严格控制行政经费特别是三公经费支出，大力提倡勤俭节约，反对铺张浪费，以实际成效取信于民，树立政府良好形象。

各位代表，松山发展正处于继往开来的重要历史时期。让我们在区委的正确领导下，紧紧依靠全区各族群众，进一步解放思想、抢抓机遇、真抓实干，为建设富裕、民主、文明、和谐的新松山而努力奋斗!

赤峰市松山区大明街15号。

赤峰市建筑业协会（以下简称本协会）是经赤峰市住建委同意，赤峰市民政局批准成立的社团组织，社证字号第F0072号，法定代表人：李国栋；业务范围：业务培训、咨询服务、信息交流、编辑资料等；办公场所在赤峰市松山区松山物流园区蒙东农机市场院内8号楼；业务主管部门是赤峰市住房和城乡建设委员会。本协会的性质是由赤峰市境内建筑业企业、建设监理企业、工程造价咨询单位、招投标代理单位、新型建筑材料（产品）生产企业、建设系统企业自愿组成的全市性行业组织，是经社团登记管理机关注册登记具有法人资格的非营利性社会团体。

2016年6月27日，赤峰市建筑业协会第十届会员代表大会顺利召开。此次会员大会表决通过了《赤峰市建筑业协会章程》、《赤峰市建筑业协会会费收缴和管理办法》。赤峰宏基建筑（集团）有限公司总经理李国栋当选为会长、赤峰正翔建筑工程有限公司总经理王俊祥当选为常务副会长并担任秘书长。

目前本协会已有会员单位302家、理事单位155家、常务理事单位58家、副会长单位26家、会长单位1家，协会秘书处设有一室三部，分别为办公室、工程技术管理部、培训鉴定部、企业与执业资格管理部。

本协会严格按照赤峰市民政局和赤峰市住房和城乡建设委员会要求，高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，遵守国家宪法、法律、法规，联合建筑界各方力量，坚持为行业和会员提供优质服务，积极反映企业诉求，维护企业合法权益，加强行业自律，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，推进建筑产业现代化，促进建筑业持续健康发展，为全面建成小康社会贡献力量。