城市电力饱和负荷是近年来能源(电力负荷)预测和电网规划中提出的新概念。能源预测是电力系统规划、计划、用电、调度等部门的基础工作，众多学者进行了负荷预测的研究。城市电力负荷的变化与城市定位、经济水平、土地规划、产业布局等密切相关，城市电网规划应该摸准电力负荷发展的“天花板”，为电源、输电网和配电网的远期规划提供基础数据，避免重复建设和资源浪费。

电力负荷预测应充分考虑由于土地等外部资源约束而出现的电力负荷饱和状态，并加强对中长期/远景规划的详细分析和广泛论证。然而，由于部分电力规划设计期较短，未能与城市规划一并确立法定地位，导致电源、变电站、输电网等规划项目常常因为城市居民反对而出现落地困难窘境，或因城市功能定位、产业布局等发生变化而被迫进行较大的调整，造成配电线路频繁切改、输电走廊荒废，非常不利于城市电网和城市市政建设的长远健康发展 。

研究城市电力饱和负荷、确定城市电力发展最终形态和规模，具有两方而重要意义:一是以城市电力饱和负荷分析结论作为城市电力中长期/远景规划的重要约束条件，进而借助城市用地规划为未来电力建设预留足够空间;二是以中长期/远景规划指导近期电网建设，减少因电力线路频繁改扩建而导致电网运行费用增加、城市市容市貌破坏，促进电力与城市协调发展。

城市电力负荷的特点

大规模经济建设初期.城市的用电量和电力负荷在经济高速发展的带动下较快地增长。但当城市的经济社会发展到一定阶段后，高耗能工业将逐步达到产量峰值并保持稳定，经济发展态势收缩、产业结构调整、能源利用效率、人口和资源环境约束、能源消费总量控制、高能耗产业淘汰、技术升级和转移等多方而的因素将影响经济的持续快速增长，城市的电力负荷增长速度也将放缓甚至停止，呈现一种饱和状态。由于用电量与GDP呈正相关，可以根据人均用电量来判断经济发展阶段。通过研究发现，法、德、意、日、英、美等发达国家在进入发达经济阶段后，人均用电量和人均生活用电量增速减缓，甚至出现负增长，呈现用电饱和的状态。从一个小的区域来看，如果其规划建设用地性质已经确定，在城市规划得以逐步实施、地区充分发展后，负荷将随着用地的开发利用逐步趋于饱和，即负荷的变化规律呈现为“S”形曲线。由于区域中供电设备的容量有限，而且可用的土地而积也有限，故所研究区域的而积越小，“S”形曲线的特征越明显。"S”形曲线分为3个阶段:平伏增长区、快速增长区和饱和区，分别表示负荷缓慢增长、快速增长以及负荷趋于饱和。通常使用逻辑斯蒂(Logistic)模型来拟合 。

定义和判据

（1）饱和负荷定义

区域充分发展后电力负荷将稳定在一定的范围内波动，这就是该区域的饱和负荷。饱和负荷分析不仅要预测饱和负荷的规模，还要分析其出现的时间和空间分布。影响电力饱和负荷的自然因素主要有地形、气候、地理位置;社会因素主要包括人口流动、交通条件和政治因素 。

（2）负荷饱和判据

参考发达国家不同发展阶段经济和电力需求之间的关系，一个城市的电力负荷水平达到饱和状态时，该城市的电力负荷增长或经济社会发展应具有以下特征。

a.城市电力负荷连续5年年增长率不超过4%。随着经济增速降至临界点后趋于稳定，城市电力负荷同比不出现明显变化，此时的电力需求主要以各产业重复再生产耗电和居民生活用电为主。

b.城市经济增长速度缓慢或者基本不增长，城市化进程达到理想状态。城市化理论认为，各个地区城市化水平存在极限点。城市用电水平也将随着城市规模趋于稳定而表现出平稳发展态势。

c.城市土地性质变更较少，产业结构趋于稳定。土地性质和产业结构是影响电力负荷的重要因素。如果一个城市的远景规划、土地用途(性质)变更比较少，或者从低负荷密度向高负荷密度转变的土地比较少，则可认为该地区已进入饱和阶段。

与传统电力负荷预测的关系

根据IEEE PES电力规划与实施专业委员会( PSPI)的框架，电力负荷预测与电力饱和负荷分析均属于能源预测框架下的同一分支，预测系统的数据、输入、输出、模型均有类似。

电力负荷预测定义为在充分考虑重要自然和社会影响、系统运行特性等条件下，研究或利用一套系统地处理过去与未来负荷的数学方法，在一定精度内确定未来某特定时刻的负荷数值;一般分为长期、中期、短期和超短期4种。在时间期限上，饱和负荷应属于远期(超长期)的能源预测。有文献在电力系统中长期负荷预测软件的开发中，已经考虑到并增加了饱和负荷预测的功能。

但是，传统、有效的中长期负荷预测方法，如灰色系统，在负荷按照“S”形曲线增长或增长处于饱和阶段时误差较大，预测精度不能满足实际要求。同时，饱和负荷分析与远期能源预测又存在不同:远期能源预测通常考虑某区域内一个给定的目标年度的电力负荷水平，一般基于历史数据进行分析预测;而饱和负荷分析是考虑某区域经济社会充分发展后的电力负荷水平及其出现年份和分布，一般基于区域规划、发展定位等因素，并结合分析者的能源预测经验进行分析后得出，往往还需参考其他发达地区在不同经济发展阶段的经验值。

概述

根据分析对象不同，城市电力饱和负荷分析可分为饱和负荷规模分析、饱和负荷时间分析和饱和负荷空间分析3类。其中，规模分析对象为城市电力负荷达到饱和时的用电量((kW·h)和最大用电负荷(kW);时间分析对象为负荷达到饱和阶段的具体年度或置信区间;空间分析对象为饱和阶段电力负荷在城市内的空间位置分布情况，以便更好地布局电源点及线路走廊。

根据分析机理不同，可分为经济参数模型法和负荷趋势模型法两大类。其中，经济参数模型法是根据电力负荷和经济发展的关系，通过经济发展、产业结构、市政建设、人口、居民生活水平等方而的参数分析，对饱和负荷进行预测，传统方法有单耗法、电力消费弹性系数法等 。经济参数模型法又可分为宏观分析方法和微观分析方法2类：宏观方法侧重于总量分析，用于用电量、用电负荷和饱和时间的分析预测;微观方法侧重于负荷的空间分布。在进行饱和负荷分析时，应运用宏观分析方法进行总量控制，运用微观分析方法进行修正调整，形成饱和负荷分析的闭环工作流程。负荷趋势模型法是依据负荷历史数据，探求负荷发展变化规律，提炼计量模型，按照变化规律分析电力负荷的发展和饱和情况 。

经济参数模型法

（1）宏观分析类

a.人均用电量法

在对饱和阶段人口容量进行分析和预测的基础上，参照经济发达国家和地区的经济发展和电量增长规律，研究得出本地区电力需求增长表现饱和态势时的人均用电量和负荷特性指标，并据此推算饱和负荷的大小。

b..负荷密度法

通过参照经济发达国家和地区主要功能区的负荷密度情况.分析得出本地区电力需求增长表现饱和态势时的饱和负荷密度，在此基础上结合城市土地规划推算出饱和负荷的大小。

c.系统动力与计量经济组合模型

饱和负荷受政治、经济、人口、环境等多方而影响，单一的预测方法很难提高预测的精度。系统动力学以定性分析为先导、定量分析为支持，从系统内部的机制、微观结构入手来分析研究系统内部结构与其动态行为的关系;而计量经济学是定量分析研究具有随机性特性的经济变量关系的有效手段。系统动力与计量经济组合模型是首先基于计量经济学找出电力需求的主要影响因素，在此基础上建立电力需求与其影响因子的计量方程，然后建立考虑各方而影响的系统动力学电力需求预测模型，最后将人口、经济、电力需求的子系统方程代入系统动力学模型，综合电力经济关系计量经济模型与电力负荷系统动力模型进行饱和分析。

（2）微观分析类

a.空间负荷法(用地仿真法)

根据城市总体规划中的用地性质把每个规划区分为若干个地块，每种用地的负荷密度根据“城中心取高值，城郊结合区取中值，郊区取低值”的原则。参照经济发达国家和地区主要功能区的负荷密度情况，对所处不同区域的同种用地性质地块取不同的负荷密度值，可以得出规划区各个地块的远期负荷预测值，将同一规划区内各个地块负荷预测值相加，即可得出规划区内饱和年负荷预测值。

b.辐射效应法

各地块负荷密度之间存在辐射作用，一些负荷密度很高的地块会对周边区域的负荷密度有比较明显的拉抬作用;同样，负荷密度比较低的地块，也会延缓周边区域负荷的增长。辐射作用的本质含义是，负荷密度下降或上升的梯度(或方向导数)的模不会过大。负荷密度是标量，负荷密度的辐射作用类似于其他标量场，因此，可将负荷密度的空间分布视为二维标量场。

通过上述方法，可以同时考虑主中心点与其他中心点之间的辐射效应，也可以考虑各个中心点相互之间的辐射效应。

c.蚁群元胞自动机模型

该方法的核心是对各类土地元胞转换规则的深入挖掘。影响城市土地性质转变的因素相当于蚁群理论中的信息索，信息素作用于土地元胞的转移，从而计算得到城市用地性质转变的概率;再通过研究各类土地性质下的负荷密度变化规律，预测城市未来电力负荷;并通过“S”形曲线来判断达到饱和状态的时机。

负荷趋势模型法

a.逻辑斯蒂曲线拟合

逻辑斯蒂曲线是生长曲线模型的一种。生长曲线的特点是开始增长较为缓慢，以后在某一段时间内增长速度较快，当达到某一极限之后，生长速度又趋缓慢，这一特点与电力负荷的增长规律有共同之处，将逻辑斯蒂曲线应用于饱和负荷预测是一种合适的方法。逻辑斯蒂曲线方程变形后可得到。拟合逻辑斯蒂曲线可采用四点法，即根据实测数据的4个特殊数据点来估计饱和值。

为确保所得到饱和值的准确度，要求所选取的4个数据点具有一定的特殊性。根据取样法的要求，统计历史年的数据条数，确保其为4的倍数，然后从当年开始倒推。选取相同间隔的4个数据作为计算饱和值的点，且给定的历史年负荷数据越多(即所拟合的“S”形曲线上的已知点给得越多)，利用该方法求得的饱和值越准确。

b.灰色Verhulst模型

传统的灰色GM(1,1)模型比较适用于具有较强指数规律的负荷序列，描述单调的变化过程。而当负荷按照“S”形曲线进行增长或增长处于饱和阶段时，若采用该灰色模型则预测误差较大，预测精度不满足实际要求，为此将灰色Verhulst模型引入到负荷预测中来，很好地解决了该问题，同时保留了灰色预测方法的优势和特点。

c.非线性回归校正模型

非线性回归模型是中长期负荷预测的一种有效的方法，对常规变化趋势的负荷有很好的拟合性，具有直观性强、计算简单、可检验等优点，但其对增长处于饱和阶段的负荷预测误差较大。通过对非线性回归模型进行校正可以很好地解决这个问题。}

城市电力规划作为城市总体规划的组成部分，应合理安排城市电网电源，确定城市电网结构，布置规划区内电力设施建设用地位置、规模和形式，及各级高压线路走廊宽度、方位、地下电力管线的位置和走向，预留电力设施用地，以满足城市总体规划。基于饱和负荷分析的城市电网规划、电源布局、网源协调、网架优化已逐渐得到重视和应用。

有文献以济南电力饱和负荷预测结果为基础，通过对煤炭资源、水资源和环保等条件约束下本地电厂最大允许装机容量和和机组最大可供出力的分析，给出了饱和负荷阶段济南市110 kV及以上电网的变电容量需求及其布局。也有文献以苏州工业园区为例建立了以饱和负荷及目标网架指导电网中短期规划、建设的思路，将饱和负荷分析方法应用到其空间负荷预测中，取得了较好效果。有文献针对北京燕山石化电网饱和负荷分析结论与负荷分布进行电力电量平衡，提出了大型工业区高压配电网建设的网架结构优化方法。也有文设计了一种具有“远见性”的电网规划方法，即先制定饱和年电网网架，再参照此网架和近景年负荷预测值制定近景年电网网架，弥补了常规电网规划方法“眼光短浅”的不足，尤其适合新开发区的电网规划，并结合安徽定远电网规划展示其具体实现过程。有文献对饱和负荷下的输电网规划进行研究，设计了一种基于风险度评估的方法，把影响电网规划的多种离散不确定性因素转变为各个多场景区间，利用多场景规划技术处理饱和负荷阶段输电网规划所而临的不确定因素。也有文献采用空间负荷预测方法对泰安城区饱和负荷进行分析，在此基础上研究了变电站布点、接线方式和目标网架模型。有文献通过对济南市不同用地性质的分析，确定了饱和负荷在时间和空间上的具体分布情况，进而指导电源规划、站址规划、走廊规划等 。

国内部分科研院所和电力公司在科研和规划专项中对饱和负荷分析进行了探索和应用。国网北京经济技术研究院在《输配电压序列优化研究》faze中对中国主要电网远景年负荷的规模进行预测，并结合城市化进程和社会主义新农村建设，从多个角度分析预测各类典型地区饱和负荷密度的范围，并以此为据对重庆电网进行了输配电压序列优化。河北省电力研究院在《河北南网远景500千伏目标网架研究》中以饱和负荷密度分析与饱和负荷需求预测结果为基础.进行了变电总容量需求测算.制定了2015年、2020年、2030年及2030年以后的500 kV及以上电网的发展目标。江苏省电力公司南京供电公司在《南京主城饱和负荷研究暨电网专项规划研究》中形成城市规划和电网规划“闭环协调双向负责”机制，提高了城市建设对规划变电站站址及电力通道的预控能力，为解决城市发展核心区电力设施落实困难的突出问题提供有效途径。

分析城市电力饱和负荷，可以推知在当前城市总体规划的情景下该城市电网将达到的最大规模，并推算城市内不同地区电网发展的最终形态。以最终形态为目标来指导近期电网建设，可以避免今后不必要的电网改扩建工程，提高城市电网建设和维护资金的效用，增强电网企业的可持续发展能力，促进城市电网与城市经济社会的协调发展。未来的城市电力规划应充分考虑电力饱和负荷分析结论，注重电网与电源协调、输电网与配电网协调、新技术新设备应用等，规划出满足现代社会需求、适应科学发展的城市电力发展规划方案。

未来的饱和负荷研究工作中，应注重以下几点：

a.应注重与经济社会发展的紧密联系，着力研究经济趋于饱和阶段的经济总量、产业结构、人口变化、消费需求、技术进步、功能定位、基础设施、公共服务等方而的指标体系和量化特征，构建工业化、城镇化、国际化进程与电力需求增长之间的定量关系；

b.应注重进一步研究电力负荷饱和的科学判据，并结合地理信息系统、卫星遥感成像等技术对重点城市空间饱和负荷分布进行研究；

c.应注重组合模型在饱和分析中的应用，研究组合模型的权重、精度，提高分析的科学性和可行性；

d.应注重研究智能电网背景下，未来需求侧资源参与互动以及分布式电源、电动汽车、储能技术、节能技术对饱和负荷水平的深刻影响。2100433B

城市电力规划规范1　总　则

1.0.1　为使城市规划中的电力规划（以下简称城市电力规划）编制工作更好地贯彻执行国家城市规划、电力能源的有关法规和方针政策，提高城市电力规划的科学性、经济性和合理性，确保规划编制质量，制定本规范。

1.0.2　本规范适用于设市城市的城市电力规划编制工作。

1.0.3　城市电力规划的编制内容，应符合现行《城市规划编制办法》的有关规定。

1.0.4　应根据所在城市的性质、规模、国民经济、社会发展、地区动力资源的分布、能源结构和电力供应现状等条件，按照社会主义市场经济的规律和城市可持续发展的方针，因地制宜地编制城市电力规划。

1.0.5　布置、预留城市规划区内发电厂、变电所、开关站和电力线路等电力设施的地上、地下空间位置和用地时，应贯彻合理用地、节约用地的原则。

1.0.6　城市电力规划的编制，除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行的有关标准、规范的规定。

城市电力规划规范2　术　语

2.0.1　城市用电负荷urbancustomers’load

在城市内或城市局部片区内，所有用电户在某一时刻实际耗用的有功功率之总和。

2.0.2　城市供电电源urbanpowersupplysources

为城市提供电能来源的发电厂和接受域外电力系统电能的电源变电所总称。

2.0.3　城市发电厂urbanpowerplant

在市域范围内规划建设的各类发电厂。

2.0.4　城市主力发电厂urbanmainforcespowerplant

能提供城网基本负荷电能的发电厂。

2.0.5　城市电网（简称城网）urbanelectricpowernetwork

为城市送电和配电的各级电压电力网的总称。

2.0.6　城市变电所urbansubstation

城网中起变换电压，并起集中电力和分配电力作用的供电设施。

2.0.7　开关站（开闭所）switchingstation

城网中起接受电力并分配电力作用的配电设施。

2.0.8　高压深入供电方式highvoltegedeepingtypesofelectricpowersupply

城网中66kV及以上电压的电源送电线路及变电所深入市中心高负荷密度区布置，就近供应电能的方式。

2.0.9　高压线走廊（高压架空线路走廊）high-tensionlinecorridor

在计算导线最大风偏和安全距离情况下，35kV及以上高压架空电力线路两边导线向外侧延伸一定距离所形成的两条平行线之间的专用通道。

城市电力规划规范3　城市电力规划编制基本要求

3.1一般规定

3.1.1　编制城市电力规划应遵循下列原则：

3.1.1.1　应符合城市规划和地区电力系统规划总体要求；

3.1.1.2　城市电力规划编制阶段和期限的划分，应与城市规划相一致；

3.1.1.3　近、远期相结合，正确处理近期建设和远期发展的关系；

3.1.1.4　应充分考虑规划新建的电力设施运行噪声、电磁干扰及废水、废气、废渣三废排放对周围环境的干扰和影响；并应按国家环境保护方面的法律、法规有关规定，提出切实可行的防治措施；

3.1.1.5　规划新建的电力设施应切实贯彻安全第一、预防为主、防消结合的方针、满足防火、防爆、防洪、抗震等安全设防要求；

3.1.1.6　应从城市全局出发，充分考虑社会、经济、环境的综合效益。

3.1.2　城市总体规划阶段，应以规划人口、用地布局，社会经济发展为依据，结合所在地区电力部门制订的电力发展行业规划及其重大电力设施工程项目近期建设的进度安排，由城市规划、电力两部门通过协商，密切合作进行城市总体规划中电力规划的编制。

3.1.3　城市电力规划编制过程中，应与道路交通规划、绿化规划以及城市供水、排水、供热、燃气、邮电通信等市政公用工程规划相协调，统筹安排，妥善处理相互间影响和矛盾。

3.2　编制内容

3.2.1　城市电力规划的编制，应在调查研究、收集分析有关基础资料的基础上进行。规划编制的阶段不同，调研、收集的基础资料宜符合下列要求：

3.2.1.1　城市总体规划阶段中的电力规划（以下简称城市电力总体规划阶段）需调研、收集以下资料：地区动力资源分布、储量、开采程度资料；城市综合资料，包括：区域经济、城市人口、土地面积、国内生产总值、产业结构及国民经济各产业或各行业产值、产量及大型工业企业产值、产量的近5年或10年的历史及规划综合资料；城市电源、电网资料，包括：地区电力系统地理接线图，城市供电电源种类、装机容量及发电厂位置，城网供电电压等级、电网结构、各级电压变电所容量、数量、位置及用地，高压架空线路路径、走廊宽度等现状资料及城市电力部门制订的城市电力网行业规划资料；城市用电负荷资料，包括：近5年或10年的全市及市区（市中心区）最大供电负荷、年总用电量、用电构成、电力弹性系数、城市年最大综合利用小时数、按行业用电分类或产业用电分类的各类负荷年用电量、城乡居民生活用电量等历史、现状资料；其它资料，包括：城市水文、地质、气象、自然地理资料和城市地形图，总体规划图及城市分区土地利用图等。

3.2.1.2　城市详细规划阶段中的电力规划（以下简称城市电力详细规划阶段）需调研、收集以下资料：城市各类建筑单位建筑面积负荷指标（归算至10kV电源侧处）的现状资料或地方现行采用的标准或经验数据；详细规划范围内的人口、土地面积、各类建筑用地面积、容积率（或建筑面积）及大型工业企业或公共建筑群的用地面积，容积率（或建筑面积）现状及规划资料；工业企业生产规模、主要产品产量、产值等现状及规划资料；详细规划区道路网、各类设施分布的现状及规划资料；详细规划图等。

3.2.2　城市电力总体规划阶段编制内容，宜符合下列要求；

3.2.2.1　编制城市电力总体规划纲要，内容宜包括：

（1）预测城市规划目标年的用电负荷水平；

（2）确定城市电源、电网布局方案和规划原则；

（3）绘制市域和市区（或市中心区）电力总体规划布局示意图。编写城市总体规划纲要中的电力专项规划要点。

3.2.2.2　应在城市电力总体规划纲要的基础上，编制城市电力总体规划，内容宜包括：

（1）预测市域和市区（或市中心区）规划用电负荷；

（2）电力平衡；

（3）确定城市供电电源种类和布局；

（4）确定城网供电电压等级和层次；

（5）确定城网中的主网布局及其变电所容量、数量；

（6）确定35kV及以上高压送、配电线路走向及其防护范围；

（7）提出城市规划区内的重大电力设施近期建设项目及进度安排；

（8）绘制市域和市区（或市中心区）电力总体规划图。编写电力总体规划说明书。

3.2.3　大、中城市可在城市电力总体规划的基础上，编制电力分区规划，内容宜包括：

（1）预测分区规划用电负荷；

（2）落实分区规划中供电电源的容量、数量及位置、用地；

（3）布置分区规划内高压配电网或高、中压配电网；

（4）确定分区规划高、中压电力线路的路径，敷设方式及高压线走廊（或地下电缆通道）宽度；

（5）绘制电力分布规划或电力总体规划的基础上，编制城市详细规划阶段中的电力规划，其编制内容宜符合下列要求；

3.2.4　应在电力分区规划或电力总体规划的基础上，编制城市详细规划阶段中的电力规划，其编制内容宜符合下列要求；

3.2.4.1　编制电力控制性详细规划，内容宜包括：

（1）确定详细规划区中各类建筑的规划用电指标，并进行负荷预测；

（2）确定详细规划区供电电源的容量、数量及其位置、用地；

（3）布置详细规划区内中压配电网或中、高压配电网，确定其变电所、开关站的容量、数量、结构型式及位置、用地；

（4）确定详细规划区的中、高压电力线路的路径、敷设方式及高压线走廊（或地下电缆通道）宽度；

（5）绘制电力控制性详细规划图。编写电力控制性详细规划说明书。

3.2.4.2　在城市开发、修建地区，应与城市修建性详细规划配套编制电力修建性详细规划，其内容宜包括：

（1）估算详细规划区用电负荷；

（2）确定详细规划区供电电源点的数量、容量及位置、用地面积（或建筑面积）；

（3）布置详细规划区的中、低压配电网及其开关站、10kV公用配电所的容量、数量、结构型式及位置、用地面积（或建筑面积）；

（4）确定详细规划区的中、低压配电线路的路径、敷设方式及线路导线截面；

（5）投资估算；

（6）绘制电力修建性详细规划图。编写电力修建性详细规划说明书。

城市电力规划规范4　城市用电负荷

4.1　城市用电负荷分类

4.1.1　按城市全社会用电分类，城市用电负荷宜分为下列八类：农、林、牧、副、渔、水利业用电，工业用电，地质普查和勘探业用电，建筑业用电，交通运输、邮电通信业用电，商业、公共饮食、物资供销和金融业用电，其它事业用电，城乡居民生活用电。

也可分为以下四类：第一产业用电，第二产业用电，第三产业用电，城乡居民生活用电。

4.1.2　城市建设用地用电负荷分类，应符合表4.1.2规定。

城市建设用地用电负荷分类和代码表　表4.1.2

4.1.3　城市建筑用电负荷分类，应符合表4.1.3的规定。

城市建筑用电负荷分类表　表4.1.3

4.1.4　按城市用电负荷分布特点，可分为一般负荷（均布负荷）和点负荷两类。

4.2　城市用电负荷预测

4.2.1　城市用电负荷预测（以下简称负荷预测）内容宜符合下列要求；

4.2.1.1　城市电力总体规划负荷预测内容宜包括：

（1）全市及市区（或市中心区）规划最大负荷；

（2）全市及市区（或市中心区）规划年总用电量；

（3）全市及市区（或市中心区）居民生活及第一、二、三产业各分项规划年用电量；

（4）市区及其各分区规划负荷密度。

4.2.1.2　电力分区规划负荷预测内容宜包括：

（1）分区规划最大负荷；

（2）分区规划年用电量。

4.2.1.3　城市电力详细规划负荷预测内容宜包括：

（1）详细规划区内各类建筑的规划单位建筑面积负荷指标；

（2）详细规划区规划最大负荷；

（3）详细规划区规划年用电量。

4.2.2　负荷预测应符合下列要求：

4.2.2.1　预测应建立在经常性收集、积累负荷预测所需资料的基础上，从调查研究入手，了解所在城市的人口及国民经济、社会发展规划，分析、研究影响城市用电负荷增长的各种因素；

4.2.2.2　应根据不同规划阶段预测内容的具体要求，对所掌握的基础资料进行整理、分析、校核后，选择有代表性的资料、数据作为预测的基础；

4.2.2.3　应选择和确定主要的预测方法进行预测，并用其它预测方法进行补充、校核；

4.2.2.4　应在用电现状水平的基础上进行分期预测。负荷预测期限及各期限年份的划分，应与城市规划相一致；

4.2.2.5　预测所得的规划用电负荷，在向供电电源侧归算时，应逐级乘以负荷同时率；

4.2.2.6　负荷同时率的大小，应根据各地区电网负荷具体情况确定，但均应小于1。

4.2.3　预测方法的选择宜符合下列原则：

4.2.3.1　城市电力总体规划阶段负荷预测方法，宜选用电力弹性系数法、回归分析法、增长率法、人均用电指标法、横向比较法、负荷密度法、单耗法等；

4.2.3.2　城市电力详细规划阶段的负荷预测方法宜选用：

（1）一般负荷宜选用单位建筑面积负荷指标法等；

（2）点负荷宜选用单耗法，或由有关专业部门、设计单位提供负荷、电量资料。

4.3　规划用电指标

4.3.1　当编制或修订各规划阶段中的电力规划时，应以本规范制定的各项规划用电指标作为预测或校核远期规划负荷预测值的控制标准。本规范规定的规划用电指标包括：规划人均综合用电量指标、规划人均居民生活用电量指标、规划单位建设用地负荷指标和规划单位建筑面积负荷指标四部分。

4.3.2　城市总体规划阶段，当采用人均用电指标法或横向比较法预测或校核某城市的城市总用电量（不含市辖市、县）时，其规划人均综合用电量指标的选取，应根据所在城市的性质、人口规模、地理位置、社会经济发展、国内生产总值、产业结构，地区动力资源和能源消费结构、电力供应条件、居民生活水平及节能措施等因素，以该城市的人均综合用电量现状水平为基础，对照表4.3.2中相应指标分级内的规划人均综合用电量幅值范围，进行综合研究分析、比较后，因地制宜选定。

规划人均综合用电量指标（不含市辖市、县）　表4.3.2

注：当不含市辖市、县的城市人均综合用电量现状水平高于或低于表中规定的现状指标最高或最低限值的城市。其规划人均综合用电量指标的选取，应视其城市具体情况因地制宜确定。

4.3.3　城市总体规划阶段，当采用人均用电指标法或横向比较法，预测或校核某城市的城乡居民生活用电量（不含直辖市、县）时，其规划人均居民生活用电量指标的选取，应结合所在城市的地理位置、人口规模、居民收入、居民家庭生活消费水平、居住条件、家庭能源消费构成、气候条件、生活习惯、能源供应政策及节能措施等因素进行综合分析、比较后，以该城市的现状人均居民生活用电量水平为基础，对照表4.3.3中相应指标分级中的规划人均居民生活用电量指标幅值范围，因地制宜选定。

规划人均居民生活用电量指标（不含市辖市、县）　表4.3.3

注：当不含市辖市、县的城市人均居民生活用电量现状水平高于或低于表中规定的现状指标最高或最低限值的城市，其规划人均居民生活用电量指标的选取，应视其城市具体情况，因地制宜确定。

4.3.4　城市电力总体规划或电力分区规划，当采用负荷密度法进行负荷预测时，其居住、公共设施、工业三大类建设用地的规划单位建设用地负荷指标的选取，应根据三大类建设用地中所包含的建设用地小类类别、数量、负荷特征，并结合所在城市三大类建设用地的单位建设用地用电现状水平和表4.3.4规定，经综合分析比较后选定。

规划单位建设和地负荷指标　表4.3.4

注：1.　城市建设用地包括：居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地八大类。不包括水域和其他用地。

2.　超出表中三大类建设用地以外的其他各类建设用地的规划单位建设用地负荷指标的选取，可根据所在城市的具体情况确定。

4.3.5　城市电力详细规划阶段的负荷预测，当采用单位建筑面积负荷指标法时，其居住建筑、公共建筑、工业建筑三大类建筑的规划单位建筑面积负荷指标的选取，应根据三大类建筑中所包含的建筑小类类别、数量、建筑面积（或用地面积、容积率）、建筑标准、功能及各类建筑用电设备配置的品种、数量、设施水平等因素，结合当地各类建筑单位建筑面积负荷现状水平和表4.3.5规定，经综合分析比较后选定。

规划单位建筑面积负荷指标　表4.3.5

注：超出表中三大类建设以外的其他各类建设的规划单位建设面积负荷指标的选取，可结合当地实际情况和规划要求，因地制宜确定。

城市电力规划规范5　城市供电电源

5.3　城市供电电源种类和选择

5.1.1　城市供电电源可分为城市发电厂和接受市域外电力系统电能的电源变电所两类。

5.1.2　城市供电电源的选择，除应遵守国家能源政策外，尚应符合下列原则：

5.1.2.1　综合研究所在地区的能源资源状况和可开发利用条件，进行统筹规划，经济合理地确定城市供电电源；

5.1.2.2　以系统受电或以水电供电为主的城市，应规划建设适当容量的火电厂，作为城市保安、补充电源，以保证城市用电需要；

5.1.2.3　有足够稳定热负荷的城市，电源建设立与热源建设相结合，贯彻以热定电的原则，规划建设适当容量的热电联产火电厂。

5.2　电力平衡与电源布局

5.2.1　应根据城市总体规划和地区电力系统中长期规划，在负荷预测的基础上，考虑合理的备用容量进行电力平衡，以确定不同规划期限内的城市电力余缺额度，确定在市域范围内需要规划新建、扩建城市发电厂的规模及装机进度；同时应提出地区电力系

统需要提供该城市的电能总容量。

5.2.2　应根据所在城市的性质、人口规模和用地布局，合理确定城市电源点的数量和布局，大、中城市应组成多电源供电系统。

5.2.3　应根据负荷分布和城网与地区电力系统的连接方式，合理配置城市电源点，协调好电源布点与城市港口、国防设施和其它工程设施之间的关系和影响。

5.3　城市发电厂规划设计原则

5.3.1　布置城市发电厂，应符合下列原则：

5.3.3.1　应满足发电厂对地形、地貌、水文地质、气象、防洪、抗震、可靠水源等建厂条件要求；

5.3.1.2　发电厂的厂址宜选用城市非耕地或安排在国家现行标准《城市用地分类和规划建设用地标准》中规定的三类工业用地内；

5.3.1.3　应有方便的交通运输条件。大、中型火电厂应接近铁路、公路或港口等城市交通干线布置；

5.3.1.4　火电厂应布置在城市主导风向的下风向。电厂与居民区之间距离，应满足国家现行的安全防护及卫生标准的有关规定；

5.3.1.5　热电厂宜靠近热负荷中心。

5.3.2　燃煤电厂应考虑灰渣的综合利用，在规划厂址的同时，规划贮灰场和水灰管线等。贮灰场宜利用荒、滩地或山谷。

5.3.3　应根据发电厂与城市的连接方式，规划出线走廊。

5.3.4　条件许可的大城市，宜规划一定容量的主力发电厂。

5.3.5　燃煤电厂排放的粉尘、废水、废气、灰渣、噪声等污染物

对周围环境的影响，应符合现行国家标准的有关规定；严禁将灰渣排入江、河、湖、海。

5.4城市电源变电所布置原则

5.4.1　应根据城市总体规划布局、负荷分布及其与地区电力系统的连接方式、交通运输条件、水文地质、环境影响和防洪、抗震要求等因素进行技术经济比较后，合理确定变电所的位置。

5.4.2　对用电量很大，负荷高度集中的市中心高负荷密度区，经技术经济比较论证后，可采用220kV及以L电源变电所深入负荷中心布置。

5.4.3　除本规范第5.4.2条情况外，规划新建的110kV以上电源变电所应布置在市区边缘或郊区、县。

5.4.4　规划新建的电源变电所，不得布置在国家重点保护的文化遗址或有重要开采价值的矿藏上，除此之外，应征得有关部门的书面协议。

城市电力规划规范6　城市电网

6.1　城市电网电压等级和层次

6.1.1　城市电网电压等级应符合国家电压标准的下列规定：500、330、220、110、66、35、10kV和380/220V。

6.1.2　城市电网应简化电压等级、减少变压层次，优化网络结构；大、中城市的城市电网电压等级宜为4-5级，四个变压层次；小城市宜为3-4级、三个变压层次。

6.1.3　城市电网中的最高一级电压，应根据城市电网远期的规划负荷量和城市电网与地区电力系统的连接方式确定。

6.1.4　对现有城市电网存在的非标准电压等级，应采取限制发展、合理利用、逐步改造的原则。

6.2　城市电网规划原则

6.2.1　根据城市的人口规划、社会经济发展目标，用地布局和地区电力系统中长期规划，结合城市供电部门制定的城市电网建设发展规划要求，通过协商和综合协调后，从城市全局出发，将电力设施的位置和用地落实到城市总体规划的用地布局图上。

6.2.2　城市电网规划应贯彻分层分区原则，各分层分区应有明确的供电范围，避免重叠、交错。

6.2.3　城市电网规模应与城市电源同步配套规划建设，达到电网结构合理、安全可靠、经济运行的要求，保证电能质量，满足城市用电需要。

6.2.4　城网中各电压层网容量之间，应按～定的变电容载比配置，各级电压网变电容载比的选取及估算公式，应符合现行《城市电力网规划设计导则》的有关规定。

6.2.5　城市电网的规划建设和改造，应按城市规划布局和道路综合管线的布置要求，统筹安排、合理预留城网中各级电压变电所、开关站、配电所、电力线路等供电设施和营业网点的位置和用地(或建筑面积);。

城市电力规划规范7　城市供电设施

7.1　一般规定

7.1.1　规划新建或改建的城市供电设施的建设标准、结构选型，应与城市现代化建设整体水平相适应。

7.1.2　城市供电设施的规划选址、选路径，应充分考虑我国城市人口集中、建筑物密集、用地紧张的空间环境条件和城市用电量大、负荷密度高、电能质量和供电安全可靠性要求高的特点和要求。

7.1.3　规划新建的城市供电设施，应根据其所处地段的地形、地貌条件和环境要求，选择与周围环境、景观相协调的结构型式与建筑外形。

7.1.4　规划新建的城市供电设施用地预留和空间配置应符合本规范第1.0.5条的要求。

7.2　城市变电所

7.2.1　城市变电所按其结构型式分类，应符合表7.2.1的规定。

城市变电所结构型式分类　表7.2.1

7.2.2　城市变电所按其一次电压等级可分为500、330、220、110、66、35kV六类变电所。

7.2.3　城市变电所规划选址，应符合下列要求：

（1）符合城市总体规划用地布局要求；

（2）靠近负荷中心；

（3）便于进出线；

（4）交通运输方便；

（5）应考虑对周围环境和邻近工程设施的影响和协调，如：军事设施、通讯电台、电信局、飞机场、领（导）航台、国家重点风景旅游区等，必要时，应取得有关协议或书面文件；

（6）宜避开易燃、易爆区和大气严重污秽区及严重盐雾区；

（7）应满足防洪标准要求：220～500kV变电所的所址标高，宜高于洪水频率为出的高水位；35～110kV变电所的所址标高，宜高于洪水频率为州的高水位；

（8）应满足抗震要求：35～500kV变电所抗震要求，应符合国家现行标准《220～500kV变电所设计规程》和《35～110kV变电所设计规范》中的有关规定；

（9）应有良好的地质条件，避开断层、滑坡、塌陷区、溶洞地带、山区风口和易发生滚石场所等不良地质构造。

7.2.4　规划新建城市变电所的结构型式选择，宜符合下列规定：

7.2.4.1　布设在市区边缘或郊区、县的变电所，可采用布置紧凑、占地较少的全户外式或半户外式结构；

7.2.4.2　市区内规划新建的变电所，宜采用户内式或半户外式结构；

7.2.4.3　市中心地区规划新建的变电所，宜采用户内式结构；

7.2.4.4　在大、中城市的超高层公共建筑群区、中心商务区及繁华金融、商贸街区规划新建的变电所，宜采用小型户内式结构；变电所可与其它建筑物混合建设，或建设地下变电所。

7.2.5　城市变电所的建筑外形，建筑风格应与周围环境、景观、市容风貌相协调。

7.2.6　城市变电所的运行噪声对周围环境的影响，应符合国家现行标准《城市各类区域环境保护噪声标准》的有关规定。

7.2.7　城市变电所的用地面积（不含生活区用地），应按变电所最终规模规划预留；规划新建的35～500kV变电所用地面积的预留，可根据表7.2.7-1和表7.2.7-2的规定，结合所在城市的实际用地条件，因地制宜选定。

35～110kv变电所规划用地面积控制指标　表7.2.7-1

220～500kv变电所规划用地面积控制指标　表7.2.7-2

7.2.8　城市变电所主变压器安装台（组）数宜为2～3台（组），单台（组）主变压器容量应标准化、系列化。35～500kV变电所主变压器单台（组）容量选择，应符合附录A的规定。

7.3　开关站

7.3.1　当66～220kV变电所的二次侧35kV或10kV出线走廊受到限制，或者35kV或10kV配电装置间隔不足，且无扩建余地时，宜规划建设开关站。

7.3.2　根据负荷分布，开关站宜均匀布置。

7.3.310kV开关站宜与10kV配电所联体建设。

7.3.410kV开关站最大转供容量不宜超过15000kVA。

7.4　公用配电所

7.4.1　规划新建公用配电所（以下简称配电所）的位置，应接近负荷中心。

7.4.2　配电所的配电变压器安装台数宜为两台，单台配电变压器容量不宜超过1000kVA。

7.4.3　在负荷密度较高的市中心地区，住宅小区、高层楼群、旅游网点和对市容有特殊要求的街区及分散的大用电户，规划新建的配电所，宜采用户内型结构。

7.4.4　在公共建筑楼内规划新建的配电所，应有良好的通风和消防措施。

7.4.5　当城市用地紧张、选址困难或因环境要求需要时，规划新建配电所可采用箱体移动式结构。

7.5　城市电力线路

7.5.1　城市电力线路分为架空线路和地下电缆线路两类。

7.5.2　城市架空电力线路的路径选择，应符合下列规定：

7.5.2.1　应根据城市地形、地貌特点和城市道路网规划，沿道路、河渠、绿化带架设。路径做到短捷、顺直，减少同道路、河流、铁路等的交叉，避免跨越建筑物；对架空电力线路跨越或接近建筑物的安全距离，应符合本规范附录B.0.1和附录B.0.2的规定；

7.5.2.2　35kV及以上高压架空电力线路应规划专用通道，并应加以保护；

7.5.2.3　规划新建的66kV及以上高压架空电力线路，不应穿越市中心地区或重要风景旅游区；

7.5.2.4　宜避开空气严重污秽区或有爆炸危险品的建筑物、堆场、仓库，否则应采取防护措施；

7.5.2.5　应满足防洪、抗震要求。

7.5.3　市区内35kV及以上高压架空电力线路的新建、改造、应符合下列规定：

7.5.3.1　市区高压架空电力线路直采用占地较少的窄基杆塔和多回路同杆架设的紧凑型线路结构。为满足线路导线对地面和树木间的垂直距离，杆塔应适当增加高度、缩小档距，在计算导线最大弧垂情况下，架空电力线路导线与地面、街道行道树之间最小垂直距离，应符合本规范附录C.0.1和附录C.0.2的规定；

7.5.3.2　按国家现行有关标准、规范的规定，应注意高压架空电力线路对邻近通信设施的干扰和影响，并满足与电台、领（导）航台之间的安全距离。

7.5.4　市区内的中、低压架空电力线路应同杆架设，做到一杆多用。

7.5.5　城市高压架空电力线路走廊宽度的确定，应符合下列要求：

7.5.5.1　应综合考虑所在城市的气象条件、导线最大风偏、边导线与建筑物之间安全距离、导线最大弧垂、导线排列方式以及杆塔型式、杆塔档距等因素，通过技术经济比较后确定；

7.5.5.2　市区内单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列的35～500kV高压架空电力线路的规划走廊宽度，应根据所在城市的地理位置、地形、地貌、水文、地质、气象等条件及当地用地条件，结合表7.5.5的规定，合理选定。

市区35～110kv高压架空电力线路规划走廊宽度

（单杆单回水平排列或单杆多回垂直排列）　表7.5.5

7.5.6　市区内规划新建的35kV以上电力线路，在下列情况下，应采用地下电缆：

7.5.6.1　在市中心地区、高层建筑群区、市区主干道、繁华街道等；

7.5.6.2　重要风景旅游景区和对架空裸导线有严重腐蚀性的地区。

7.5.7　布设在大、中城市的市区主次干道、繁华街区、新建高层建筑群区及新建居住区的中、低压配电线路，宜逐步采用地下电缆或架空绝缘线。

7.5.8　敷设城市地下电缆线路应符合下列规定：

7.5.8.1　地下电缆线路的路径选择，除应符合国家现行《电力工程电缆设计规范》的有关规定外，尚应根据道路网规划，与道路走向相结合，并应保证地下电缆线路与城市其它市政公用工程管线问的安全距离；

7.5.8.2　城市地下电缆线路经技术经济比较后，合理且必要时，宜采用地下共用通道；

7.5.8.3　同一路段上的各级电压电缆线路，宜同沟敷设；

7.5.8.4　城市电力电缆线路需要通过城市桥梁时，应符合国家现行标准《电力工程电缆设计规范》中对电力电缆敷设的技术要求，并应满足城市桥梁设计、安全消防的技术标准规定。

7.5.9　城市地下电缆敷设方式的选择，应遵循下列原则：

7.5.9.1　应根据地下电缆线路的电压等级，最终敷设电缆的根数、施工条件、一次投资、资金来源等因素，经技术经济比较后确定敷设方案；

7.5.9.2　当同一路径电缆根数不多，且不宜超过6根时，在城市人行道下、公园绿地、建筑物的边沿地带或城市郊区等不易经常开挖的地段，宜采用直埋敷设方式。直埋电力电缆之间及直埋电力电缆与控制电缆、通信电缆、地下管沟、道路、建筑物、构筑物、树木等之间的安全距离，不应小于本规范附表D的规定；

7.5.9.3　在地下水位较高的地方和不宜直埋且无机动荷载的人行道等处，当同路径敷设电缆根数不多时，可采用浅槽敷设方式；当电缆根数较多或需要分期敷设而开挖不便时，宜采用电缆沟敷设方式；

7.5.9.4　地下电缆与公路、铁路、城市道路交叉处，或地下电缆需通过小型建筑物及广场区段，当电缆根数较多，且为6一20根时，宜采用排管敷设方式；

7.5.9.5　同一路径地下电缆数量在30根以上，经技术经济比较合理时，可采用电缆隧道敷设方式。

附录A　35～500kV变电所主变压器单台（组）容量

35～500kV变电所主变压器单台（组）容量　附表A

附录B城市架空电力线路接近或跨越建筑物的安全距离

B.0.1　在导线最大计算弧垂情况下，1-330kV架空电力线路导线与建筑物之间垂直距离不应小于附表B.0.1的规定值。

1-330k架空电力线路导线与建筑物之间的垂直距离

（在导线最大计算弧垂情况下）　附表B.0.1

B.0.2　城市架空电力线路导线与建筑物之间，在最大计算风偏情况下的安全距离不应小于附表B.0.2的规定值。

架空电力线路边导线与建筑物之间安全距离

（在最大计算风偏情况下）　附表B.0.2

附录C城市架空电力线路导线与地面、街道行道树之间最小垂直距离

C.0.1　在最大计算弧垂情况下，架空电力线路导线与地面的最小垂直距离应符合附表C.0.1的规定。

架空电力线路导线与地面间最小垂直距离（m）

（在最大导线弧垂情况下）　附表C.0.1

注：1.　居民区：指工业企业地区、港口、码头、火车站、城镇、集镇等人口密集地区。

2.　非居民区：指居民区以外的地区，虽然时常有人、车辆或农业机械到达，但房屋稀少的地区。

3.　交通困难地区：指车辆、农业机械不能到达的地区。

C.0.2　架空电力线路与街道行道树（考虑自然生长高度）之间最小垂直距离应符合附表C.0.2的规定。

架空电力线路导线与街道行道树之间最小垂直距离

（考虑树木自然生长高度）　附表C.0.2

附录D直埋电力电缆之间及直埋电力电缆与控制电缆、通信电缆、

地下管沟、道路、建筑物、构筑物、树木之间安全距离

《城市电力规划规范》主要是国家计委《一九九二年工程建设标准制订修订计划》（计综合490号附件二)的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《城市电力规划规范》。

一般来说，工作饱和度高，反映工作效率高。

一个人工作8小时，那工作饱和度肯定要达到7个以上，但是所有企业几乎都达不到这么高的工作效率。