擦亮服务窗口 树立良好形象 ——房县住建局规范政务服务窗口建设

近年来，在房县县委、县政府正确领导和县政务服务中心悉心指导下，房县住建局政务服务工作坚持以“方便群众、优质服务、廉洁办事”作为服务理念，以“便民、规范、廉洁、高效”为服务宗旨，把内强素质、外树形象、提高效率、强化服务作为第一要务，认真落实行政审批政务服务“三集中三到位”，全力为企业、群众排忧解难，以有序、高效、快捷的工作作风和热情周到的服务态度，树立了住建窗口的良好形象。自房县住建局进驻县政务服务中心以来，住建窗口多次被评为“红旗窗口”，窗口工作人员多人次被评为“服务标兵”称号，房县住建局荣获全县政务服务“十佳窗口”称号。

以强化认识为先导 深化行政审批制度改革

全面落实“三集中三到位”，切实推进行政审批制度改革工作。房县住建系统行政审批政务服务职能全部归并到行政审批股，将县住建系统所承担的3类19项行政审批和4类26项政务服务事项及原从事行政审批政务服务业务的工作人员随业务一并纳入县住建局行政审批股，全部进驻县政务服务中心集中办理，实现严格窗口受理、办理，杜绝各种形式的“窗口”以外受理、办理行政审批政务服务，印发了《关于启用“房县住房和城乡建设局行政审批专用章”的通知》和印章管理规定，所有行政审批政务服务事项一律使用行政审批专用章，坚决落实县委县政府“三集中三到位”工作要求，杜绝了行政审批“前店后厂”、“双轨运行”、“体外循环”等不规范作法。

重视窗口一线，围绕窗口抓落实。房县住建局主要领导一直以来高度重视政务服务窗口工作，采取局长、首席代表进大厅的方式，在窗口一线处理相关审批工作，协调、衔接外线业务等，为窗口工作解决实际问题。局长经常深入县政务服务中心大厅住建局窗口研究和指导工作，及时解决工作中存在的突出问题。党委书记、行政审批首席代表坚持每周一、三、五进驻大厅履行首席代表职责，全面提速提效，提升住建局窗口形象。

主动履行重点建设项目（工程）并联审批牵头单位职责，全面推进并联审批工作。在县直13个单位共同参与的房县重点建设项目（工程）并联审批工作中，房县住建局不等不靠，主动履行项目立项、项目用地许可、项目规划许可前3个阶段住建部门的职能职责，并在项目施工许可、项目竣工验收2个阶段主动承担起牵头单位的责任，认真梳理并联审批办理流程，会同县政务服务中心认真督促各相关职能部门一道进行项目施工阶段和项目竣工验收阶段的审批及相关管理工作。

以规范建设为标准 全面提高工作效率

强化工作制度建设。加强政务服务窗口规范化建设，提高窗口办事效率，提升窗口服务水平，出台了《房县住建局关于进一步加强政务服务规范化建设管理的通知》等规范性文件。房县住建局窗口在落实政务服务首问责任、一次性告知和限时办结制度的基础上，结合全县住建工作实际，积极探索和完善最大可能的方便群众办事与优化行政审批程序的上门服务、协调沟通、信息互动、绿色通行等新机制。规范了制度建设。先后制定和完善了住建行政审批首席代表制度、行政许可项目管理制度、行政审批联办会审制度、审批权力公开透明运行制度、招商投资项目优先服务制度等，以保证窗口独立运作。

规范审批过程管理。即办件程序简单，可当场或当天办结的事项，必须即时办结。承诺件需经一定时间审核或现场勘察的事项，必须在承诺的时限内办结。联办件符合受理条件，同时需多个窗口共同办理的事项，启动联办工作程序，由窗口首次接待人员负责报件审查，所有申报材料同时抄报相关窗口，启动联办程序，实行住建局窗口牵头，对联办件负责办理全过程服务与跟踪。转报件需转报上级部门审批的，初审后及时上报上级部门审批，力争在最短时间内办理。补办件需补齐资料后达到受理条件可以受理的事项，实行“一次性告知书”，书面一次性告知申请人需要提供的全部材料，避免申请人二次往返窗口。退回件经审核不具备批准件的事项，窗口须当面予以说明。

加大政务信息公开。对行政许可审批事项和办理制度的调整及时通过政务服务相关信息平台进行公布，并以文件、服务指南、电子显示屏、政务公开专栏、房县住建局门户网站等有效形式定期公开行政服务办事项目、行政审批办事指南、行政审批服务机制以及行政许可审批工作受理和办理情况。不断提高办事群众对办理情况的知晓率，增强了群众办事制度和审批工作的透明度。在房县住建局政务服务窗口印制办事服务指南，让来办事的人看的明白清楚，只要根据指南，就能很快知晓办事流程，迅速办理完毕。

加大硬件建设投入。安排专项经费，加强和完善窗口的办公设施建设，对窗口的电脑、打印机等办公设施及时进行了更新配置，提高硬件建设水平，全力提高工作效率和办事效率。坚决不让窗口硬件设施影响窗口服务工作，坚决不让系统对窗口工作支撑影响窗口服务质量。

以提升服务为目标 创优经济发展环境

强化责任意识，不断提升政务服务质量。开展了争创“十佳窗口”活动，通过“自律、内力、贴心、协作”八字规范，真正提升住建系统政务服务窗口整体建设水平，对县委、县政府确定的重点服务项目、招商引资项目，设立“绿色通道”，主动服务、靠前服务、上门服务，简化办证申报审批程序，缩短办事时限，实行特事特办、急事快办、难事想办法办。

创新服务方式，不断创优经济发展环境。出台了《房县住建局工作人员日常考核管理办法》，从德、能、勤、绩、廉等5个方面加强对工作人员管理，努力塑造廉洁、务实、高效形象，打造为民“贴心”服务，即：热心、耐心、细心、诚心、真心、虚心。一是“热心”接待群众，规范服务礼仪。微笑接待办事群众，来有迎声、问有答声、去有送声；二是“耐心”回答询问，落实“一次性告知”到位。正确、完整解答群众询问，耐心细致解释有关政策，“一次性告知”所需申报资料；三是“细心”办理业务，正确把握政策。认真审核申报材料，属于受理范围、符合申报条件、能当场办理的事项当场办理，不能当场办理的，出具“受理通知书”在规定时限办结；不属于受理范围或不符合政策的当场出具“不予受理通知书”；四是“诚心”提供帮助，坚持“按需服务”。采取“主动服务”、“预约服务”、“并联服务”等形式，对申办人提出的各种要求，在政策允许范围内尽力帮助解决；五是“真心”为民服务，坚持廉洁从政。公正透明办事，全心全意服务，严格执行廉洁自律的各项规定，不以权谋私，不“吃、拿、卡、要”，自觉维护住建形象；六是“虚心”听取意见，努力改进工作。耐心听取服务对象反映的情况，虚心接纳服务对象提出的意见和建议，及时采取措施，不断改进服务工作。

建立奖励机制，形成良好的用人导向。自房县住建局进驻县政务服务中心以来，住建局每年坚持将窗口服务标兵、尽职尽责的工作人员在县住建系统年度工作会议上，大张旗鼓地进行表彰，并作为住建系统先进代表进行交流发言，用窗口一线的工作激励大家、鼓舞大家，形成了住建工作整体合力。