城市供水是城市的生命线。近年来，我国供水水源突发性污染事故频发，对城市供水安全造成严重威胁。按照国务院关于加强应急体系建设的总体部署，为健全城市供水应急技术体系，科学地指导各地的应急供水工作，住房和城乡建设部组织清华大学、全国多家供水企业、水质监测单位，开展了饮用水应急净水技术研究。这些研究成果汇总形成了《城市供水系统应急净水技术指导手册（试行）》（以下简称《技术指导手册》）。

《技术指导手册》在国内外首次建立了由五类应急净水技术组成的城市供水应急处理技术体系。包括：应对可吸附有机污染物的活性炭吸附技术、应对金属和非金属污染物的化学沉淀技术、应对还原性污染物的化学氧化技术、应对微生物污染的强化消毒技术、应对藻类暴发的综合应急处理技术。该技术体系基本上涵盖了可能威胁饮用水安全的各种污染物种类。

根据国内涉及饮用水水质的相关标准，除不需应急处理的综合性指标、非有毒有害物质项目之外，《技术指导手册》对153种有毒有害污染物进行了应急处理技术方面的分析，对其中的112种污染物提供了应急处理技术的验证性试验结果。其余41种属于水环境质量标准和国标附录中的项目，因供水行业通常不进行检测而没有开展试验。在112种试验项目中，获得了101种的应急处理技术及其工艺参数，确定了适宜的应急处理技术、工艺参数和最大应对超标倍数。

《技术指导手册》中的相关研究成果在城市供水系统应对无锡市饮用水危机、秦皇岛饮用水嗅味事件、贵州都柳江砷污染事件等突发性水源污染事故中得到了应用，并取得了较好的效果。《技术指导手册》的主要技术内容和要求，已经由住房和城乡建设部的文件（建城[2009]141号）印发各地。

前言

1　概述

2　应对可吸附污染物的应急吸附技术

3　应对金属和非金属离子污染物的化学沉淀技术

4　应对还原性污染物的化学氧化技术

5　应对微生物污染的强化消毒技术

6　应对藻类暴发引起水质恶化的综合应急处理技术

7　城市供水系统应急处理案例

附录

城市供水应急处理技术测试数据表 2100433B

印发惠州市城市供水系统重大事故应急预案的通知。

惠城区人民政府，市府直属有关单位：

《惠州市城市供水系统重大事故应急预案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市公用事业局反映。

惠州市城市供水系统重大事故应急预案

一、 总则

（一）编制目的。

为做好惠州市区惠城中心区的城市供水系统重大事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保证正常安全供水，保护人民生命财产安全，保障社会稳定和经济发展，特制定本预案。

（二）编制依据。

依据《宪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水资源管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生活饮用水卫生规范》、建设部《城市供水系统重大事故应急预案》、《惠州市公共事件应急预案》等法律、法规和规范性文件，结合实际，制定本预案。

（三）适用范围。

本预案适用于惠州市区惠城中心区（以下简称市区）市自来水总公司供水管网覆盖区域内发生的突发性事件导致供水系统发生重大事故的预防和应急处置。突发性事件主要包括：

1.城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

2.因久旱或上游水库中断放水致使城市常备水源枯竭；

3.地震、洪灾、滑坡、台风等导致取水受阻、泵房淹没、机电设备毁损；

4.消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；

5.城市主要输供水干管和配水系统管网等供水设施发生大管径管道损坏、大面积爆管，或因其他灾害导致大面积停水或供水严重不足；

6.传染性疾病暴发、流行，影响供水安全；

7.战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域大面积减压等。

（四）事故分级。

按照突发事件严重性和紧急程度，供水系统重大事故分为特别重大突发事故（Ⅰ级）、重大突发事故（Ⅱ级）、较大突发事故（Ⅲ级）、一般突发事故（Ⅳ级）四级。

1.特别重大突发事故（Ⅰ级）。

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发事故：

（1）饮用水水源监测项目有1项以上（含1项）浓度超过Ⅳ类水体标准，或者严重超过水源水质要求；

（2）饮用水水源保护区范围内或周边河流（湖泊、水库）内出现大面积鱼类死亡；

（3）有毒有害物质、放射性物质、大量高浓度污水进入水源保护区或输配水管道内；

（4）因水源水质污染及地震、洪涝等自然灾害或人为因素破坏等情况导致水厂无法正常生产时间达7天以上； 2100433B

国土资源部地质灾害应急技术指导中心主要职责是：协调指导全国重大地质灾害应急调查、监测预警和快速处置；承担全国重大地质灾害应急会商、决策支持、信息处理和综合研究；建设维护国家级地质灾害应急专家库和信息系统；指导省级和重点地区相关机构开展地质灾害应急处置；开展地质灾害应急相关科学技术研究和国际交流与合作等。

内容简介

我国的环境污染事故大多数是由于化学物质在生产、储存、运输、使用、处置过程中，因发生火灾、爆炸、泄漏及管理不当而造成的，其中危险化学品污染事故的多发性、处理的复杂性以及对人体和环境危害的严重性尤为突出。为提高对突发性环境污染事故，尤其是危险化学品污染事故的应急处理能力，编制了这本《环境应急手册》，供各级环境保护部门在处理突发性有毒、有害化学品污染事故时参考。《手册》正文中的数据来源于较为权威的安全手册和国家标准，附录中除公约、国家法规和规章外，其他内容选自一些国空外研究性资源，均可在相关文献中查询到。本《手册》中的数据和处理方法只是在无专业人场的情况下作为参考，决策则应依据现场监测数据和专业人士意见。